巴中：“三部曲”促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

巴中市堅持內(nèi)擴就業(yè)容量，外拓輸送渠道，強化后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)貧困勞動力實現(xiàn)更充分、更穩(wěn)定、更持續(xù)的就業(yè)增收。截至目前，全市23萬貧困家庭勞動力通過不同方式全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)年增收1.3萬元。

多點發(fā)力，促進(jìn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)

一是從村級產(chǎn)業(yè)發(fā)力促進(jìn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。緊扣特色產(chǎn)業(yè)，以實施“回引創(chuàng)業(yè)工程”為抓手，將每個貧困村回引1個100萬以上的產(chǎn)業(yè)項目納入政府綜合目標(biāo)考核，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落戶貧困村，并提供實時、專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求開展定向培訓(xùn)，將貧困勞動力培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)工人。2018年以來，全市引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)落戶貧困村實體170個，吸納貧困勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)2568人次。

二是從政策效應(yīng)發(fā)力促進(jìn)主動吸納就業(yè)。通過深入宣傳貧困家庭勞動力就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵動員各類生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力就業(yè)6200人次，兌現(xiàn)補貼資金53萬元。認(rèn)定一批就業(yè)扶貧基地，及時兌現(xiàn)獎勵和補貼。截至目前，建成國家級就業(yè)扶貧基地2個、省級就業(yè)扶貧基地15個、市級就業(yè)扶貧基地5個，吸納貧困勞動力就業(yè)556人次，兌現(xiàn)獎勵和補貼110萬元。

三是從扶貧載體發(fā)力促進(jìn)靈活居家就業(yè)。積極引進(jìn)用工條件低、就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村創(chuàng)辦分廠和加工廠（車間），建成就業(yè)扶貧車間17個，實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)295人。組織貧困勞動力結(jié)合地方資源要素優(yōu)勢發(fā)展家庭工坊，成功打造就業(yè)扶貧家庭工坊153個，吸納貧困勞動力居家靈活就業(yè)519人。

社會聚力，輸送域外轉(zhuǎn)移就業(yè)

一是聚力多層次專項招聘活動有效“推”。通過貧困村信息欄、“村村通”、手機短信精準(zhǔn)推送相結(jié)合的方式，先后為貧困勞動力推送崗位信息18萬余條。近年來舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村小微招聘會562場次，貧困勞動力現(xiàn)場達(dá)成意向協(xié)議2351人。通過QQ視頻、微信群等方式開展遠(yuǎn)程視頻招聘217場次，服務(wù)貧困勞動力1359人次，其中137人實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二是聚力東西部扶貧協(xié)作機制專項“輸”。加強與浙江省麗水市及對口區(qū)縣的勞務(wù)合作，及時組織東西部扶貧協(xié)作專場招聘，搭建校企合作平臺，落實訂單、訂崗培訓(xùn)和實習(xí)、就業(yè)協(xié)議。近年來，麗水市與巴中職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、人力資源機構(gòu)等合作，開展東西部扶貧訂單培訓(xùn)1068人，其中貧困勞動力837人；組織舉辦扶貧專場招聘會23場次，成功輸送勞動力468人，其中貧困勞動力113人。

三是聚力經(jīng)營性人力資源機構(gòu)承辦“送”。以購買社會服務(wù)和落實補貼政策等激勵方式，將貧困勞動力勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等事務(wù)性工作委托給經(jīng)營性人力資源機構(gòu)承辦。同時，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出帶頭人的作用，建立勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員信息庫，帶動貧困勞動力外出務(wù)工。截至目前，全市定向發(fā)展人力資源中介機構(gòu)8家，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人63個，每年組織貧困勞動力輸出2735人次。

四是聚力域外勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處全力“引”。采用公益志愿為主、適當(dāng)補貼的方式先后在巴中籍民工相對集中的北京、上海、廣州、西安等城市建立56個域外勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處，在巴中民工相對集中的行業(yè)和公司建立了104個農(nóng)民工服務(wù)站，形成覆蓋全國、輻射各地的域外勞務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)貧困勞動力定向勞務(wù)輸出。近年來，通過域外勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處和農(nóng)民工服務(wù)站輸出勞動力1.35萬人。

服務(wù)給力，全程追蹤穩(wěn)定就業(yè)

一是站點服務(wù)到村。創(chuàng)新在貧困村建設(shè)就業(yè)扶貧工作站點，配置專兼職人員專抓就業(yè)扶貧工作，實現(xiàn)貧困勞動力動態(tài)管理、精準(zhǔn)援助、兜底安置等7項工作的業(yè)務(wù)經(jīng)辦職能和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端延伸到村，貧困勞動力申請12項特惠政策實現(xiàn)不出村。目前，全市已在386個貧困村建成就業(yè)扶貧工作站，為貧困勞動力提供服務(wù)2.71萬人次。

二是域外追蹤到崗。依托域外勞務(wù)基地等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過信息共享，精準(zhǔn)掌握貧困勞動力域外轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，實時受理貧困勞動力求助，并為轉(zhuǎn)移到域外就業(yè)的貧困勞動力提供實時的追蹤服務(wù)。近年來，各勞務(wù)基地協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決巴中籍務(wù)工人員求助6130件，提供求職、法律援助等服務(wù)8.4萬人次，幫助挽回經(jīng)濟損失1.95億元。

三是兜底保障到人。對于通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)或不能離家就業(yè)的貧困家庭勞動力，一方面依托重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府性投資、鄉(xiāng)村旅游等項目的用工需求，優(yōu)先保障貧困勞動力就業(yè)3195人；另一方面開發(fā)公益性崗位8624個，兜底安置貧困家庭勞動力5133人，兌現(xiàn)補貼2637萬元，托底安置功能充分顯現(xiàn)。