張鵬

摘 要：隨著社會的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及，行政事業(yè)單位中的檔案管理工作面臨著很大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)行的管理模式無法滿足新時期對檔案管理的需要，面臨著改革創(chuàng)新的緊迫問題。要從人員素質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新方面入手，將檔案管理工作進行優(yōu)化、創(chuàng)新，提高管理水平。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;檔案管理;弊病;創(chuàng)新措施

1 行政事業(yè)單位中檔案管理工作的作用

1）檔案管理的概念。檔案管理是對相關(guān)材料的信息進行收集分類，并對這些材料進行相應(yīng)的管理，對相關(guān)使用者提供相應(yīng)的服務(wù)等，這類工作統(tǒng)稱為檔案管理。

2）檔案管理工作的作用。行政事業(yè)檔案管理在行政事務(wù)工作中，占據(jù)著重要的地位，起著重要的作用，為決策提供相關(guān)的參考資料，確保決策過程中有充足準(zhǔn)確的信息;涉及到職工的權(quán)益，檔案管理部門可以為相關(guān)人員提供證據(jù)。

3）檔案管理工作質(zhì)量好壞的影響因素。檔案管理工作質(zhì)量的高低和發(fā)揮作用的大小，與三個因素直接相關(guān)，一是管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是檔案本身的質(zhì)量;三是行政事業(yè)單位所處的環(huán)境以及工作性質(zhì)。

2 檔案管理工作存在的問題

1）基層工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)無法滿足需要。在檔案管理工作中，人員素質(zhì)直接決定著工作質(zhì)量。檔案管理工作專業(yè)性很強，對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力要求很高。在網(wǎng)絡(luò)時代，管理人員業(yè)務(wù)能力不能滿足需要，工作人員對新技術(shù)的普及速度準(zhǔn)備不足，無法掌握相關(guān)的操作技能，導(dǎo)致工作效率低，無法快速、圓滿的完成工作。

2）對檔案管理工作的作用認識不足。目前個別人認為檔案管理只是對材料信息的一個整理、存檔過程，對檔案管理的作用沒有一個正確的認識，檔案管理工作對職工的正當(dāng)權(quán)益的維護的重要性認識不足，對檔案管理工作的人力、財力的投入不足，使檔案管理工作長期處于一種被忽視的狀態(tài)。

3）管理制度不完善。檔案管理工作的特殊性，需要有一套完善的制度來保證，我國的行政事業(yè)單位的檔案管理工作也進行了一系列的完善與創(chuàng)新，檔案管理制度也得到了一定程度的完善，但在一些管理細則方面，還不能滿足新時期對檔案管理工作的需要。

4）信息化水平低。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為檔案管理提供了許多先進的手段，提高了檔案管理工作的實效性;但目前仍然以傳統(tǒng)的管理方式為主，對新的管理方式采用不積極的態(tài)度，使相關(guān)信息的整合效率很低。

5）安全意識淡薄。有很大一部分工作人員對檔案管理的機密性和防范措認識模糊，操作過程不規(guī)范，隱患嚴(yán)重;沒有安全、防范意識，沒有意識到這些檔案信息一旦泄露，會對國家社會經(jīng)濟造成的危害。

3 完善檔案管理的措施

1）加強人才培訓(xùn)與引進。檔案管理工作對從業(yè)人員的素質(zhì)要求是多方面的，要有正確的人生觀，價值觀;具有較高的職業(yè)素質(zhì)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、提高檔案管理水平;在業(yè)務(wù)能力方面，要有扎實的專業(yè)理論，與時俱進，勤奮好學(xué)。

在工作中要重視引進專業(yè)人才，對檔案管理工作健康、快速發(fā)展是必要的，對一些愿意加入這個領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，要給他們創(chuàng)造一個發(fā)揮才能的環(huán)境，同時也要給他們提供更好的薪酬以及激勵制度，才能吸引和留住人才。

2）強化檔案管理工作重要性的教育。要認識到檔案管理的重要性，相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)集體以及相關(guān)的工作人員，必須有一個統(tǒng)一的認識，要從自身抓起，身體力行，對檔案管理工作給予足夠的重視，確保檔案管理工作的人力、物力資源的投入，從軟、硬件兩方面確保檔案管理工作的順利進行。要通過宣傳、培訓(xùn)等方式，使這些基層人員了解檔案管理工作在行政事業(yè)單位管理體系中重要性。

3）完善管理制度，促進檔案信息的標(biāo)準(zhǔn)化。完善檔案管理制度，確保檔案管理工作有據(jù)可循，遵守檔案管理流程，檔案管理制度才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，一個部門的檔案信息與全國，甚至是全球的信息聯(lián)結(jié)在一起，檔案工作必須進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的建設(shè)，檔案信息的收集、整理、編排、檢索等必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)行的檔案管理工作制度，要進行細則化，制定到各個工作環(huán)節(jié)中，確保各環(huán)節(jié)工作效率以及正確的方向。

4）加強檔案管理的信息化水平。行政事業(yè)單位的檔案管理工作向信息化方向轉(zhuǎn)變是必然的趨勢，服務(wù)方式 會有變化，就有了很大的發(fā)展和創(chuàng)新空間，大量的檔案信息形成了海量的、準(zhǔn)確性高的電子信息，所服務(wù)群體是全方位的，這就要求在檔案管理工作中，要將用戶對信息需要方面進行考慮，為廣大用戶提供一個信息檢索平臺，使用戶可以快速、簡單的獲得所需的信息。在檔案管理信息化服務(wù)過程中，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，檔案服務(wù)做到遠程服務(wù)，做到跨越空間以及時間的信息服務(wù)。

5）加強檔案管理的安全意識?，F(xiàn)在部分外國敵對勢力賊心不死，對我國的發(fā)展虎視眈眈，竊取情報和人員信息，是他們采取的敵對措施之一;另外檔案信息主要是提供服務(wù)，這就有保密與利用之間的相互關(guān)系，使保密與利用不發(fā)生沖突。利用要有時間、地點、范圍、程度的限制，只進行保護而不允許利用，就失去了檔案管理的初衷，利用必須是在保密基礎(chǔ)上進行，保密與利用兩者是相互協(xié)調(diào)的，這一點也是檔案管理的準(zhǔn)則。

4 檔案管理工作的創(chuàng)新

目前，行政事業(yè)單位的檔案管理工作面臨著一個新的發(fā)展機遇，結(jié)合日益成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，檔案管理工作要在開拓創(chuàng)新的環(huán)境中發(fā)展自己。檔案管理工作的創(chuàng)新，要面對現(xiàn)實，處理好以下幾個關(guān)系，開拓創(chuàng)新才會真正的落實，而不是一句口號。

1）創(chuàng)新與基礎(chǔ)的關(guān)系。一切創(chuàng)新都是在舊的基礎(chǔ)之上的進行的，檔案管理工作在我國歷經(jīng)了幾十年，形成了現(xiàn)在的管理模式，積累了一些經(jīng)驗，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，嶄新事物的出現(xiàn)，這就要求我們在目前基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新不是空中樓閣，它是在歷史遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上進行的，只有研究、總結(jié)過去 ，結(jié)合現(xiàn)狀，展望未來，才能在發(fā)展中取得突破。

2）創(chuàng)新與現(xiàn)實的關(guān)系。創(chuàng)新的目的是為了解決實際問題，現(xiàn)在的檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，主要是由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中，很多工作沒有經(jīng)驗。要解決這些問題，就要從實際出發(fā)，以發(fā)展的眼光進行工作中的創(chuàng)新與完善。

3）創(chuàng)新與學(xué)習(xí)關(guān)系。創(chuàng)新是經(jīng)驗、知識的積累;知識是需要學(xué)習(xí)，而經(jīng)驗則是實踐的積累，所以說，知識的學(xué)習(xí)與經(jīng)驗的積累是創(chuàng)新的前提與基礎(chǔ)，最終目的就是將工作做得更好。檔案管理工作即要學(xué)習(xí)本專業(yè)的知識，積累成功的經(jīng)驗與方法;也要學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，借鑒其它專業(yè)的經(jīng)驗與方法，尤其是在網(wǎng)絡(luò)日益普及的今天，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與檔案管理工作相結(jié)合，才能適應(yīng)新時期的檔案管理工作的需要。

4）創(chuàng)新與實踐的關(guān)系。創(chuàng)新，并不是與以前的工作方式不一樣，創(chuàng)新一定要經(jīng)過實踐的檢驗，證明這種方式是比以前的方式更有效，對事業(yè)的發(fā)展效果更好，才能證明這是創(chuàng)新，創(chuàng)新必須通過實踐的檢驗。

5 結(jié)語

行政事業(yè)單位的檔案管理是政府發(fā)揮職能的重要部分，現(xiàn)階段檔案管理工作要摒棄以前的管理弊端，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷進行創(chuàng)新，使檔案管理工作科學(xué)化、實效化、標(biāo)準(zhǔn)化以及信息化，構(gòu)建起一套完整的管理制度以及管理模式，保證檔案管理工作的高效、精準(zhǔn)運行。

參考文獻

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