文 (1.河海大學(xué),江蘇南京 211100;2.河南師范大學(xué),河南新鄉(xiāng) 453007)
內(nèi)容提要:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù),必須培育村莊內(nèi)生發(fā)展動力。對南京市XT村的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使XT村基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式提升,居民生活環(huán)境有效改善,資源資本化進(jìn)程加速,村莊內(nèi)部實(shí)現(xiàn)普遍性受益。在此基礎(chǔ)上,村莊共同體逐步重建,新型共同體精神生成,村莊凝聚力和吸引力增強(qiáng),村民回流,社會資本進(jìn)入,逐步實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。XT村的案例顯示,普遍性受益及在此基礎(chǔ)上的村莊共同體重建是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為我國國家戰(zhàn)略的一部分,以村居環(huán)境改善為抓手推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),取得了可喜成績。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初期,政府推動無疑是不可或缺的,但隨著建設(shè)深入推進(jìn),村民不應(yīng)是旁觀者,而應(yīng)是參與者、主導(dǎo)者。一些地方政府財(cái)力雄厚,可以在短期內(nèi)建成美麗的鄉(xiāng)村,但這樣的模式難以持續(xù)。所以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要重點(diǎn)破解的難題是如何增強(qiáng)村民的主體意識,培育村莊內(nèi)生發(fā)展動力。
相關(guān)研究表明,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)性面臨極大挑戰(zhàn),主要原因是市場機(jī)制和社會力量的作用發(fā)揮不夠[1],村民的主體意識不強(qiáng)[2],政府唱“獨(dú)角戲”,村莊缺乏內(nèi)生發(fā)展動力[3]。關(guān)于如何培育村莊內(nèi)生發(fā)展動力,現(xiàn)有研究主要從組織、產(chǎn)業(yè)、空間、文化等角度來提出對策。如郭艷軍認(rèn)為整諧發(fā)展是內(nèi)生式發(fā)展的重要途徑,通過組織重建、產(chǎn)業(yè)重塑、空間重構(gòu),激發(fā)內(nèi)部動力與外力耦合聯(lián)動,推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展系統(tǒng)演化發(fā)展[4];馬國興提出要改革“三級”所有,強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)所有權(quán),強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)管理,提高農(nóng)民組織化程度[5];王禎、楊貴慶通過對德國巴登—符騰堡州Achkarren鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目的考察,認(rèn)為要科學(xué)合理控制居民點(diǎn)用地規(guī)模,產(chǎn)業(yè)、文化、空間“三位一體”協(xié)同發(fā)展,注重公共空間場所的營造及功能更新,促進(jìn)村民公眾參與及公共關(guān)系的良性互動發(fā)展等[6]。
固然,組織重建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間規(guī)劃等都是培育村莊內(nèi)生動力的重要措施,但對于遭受城市化、工業(yè)化嚴(yán)重沖擊的我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)而言,村莊共同體重建至關(guān)重要。德國社會學(xué)家斐迪南·滕尼斯是首先提出共同體概念并進(jìn)行系統(tǒng)論述的學(xué)者,他認(rèn)為共同體是基于自然意志形成的一種社會有機(jī)體,是一種持久的和真正的共同生活,主要是在自然群體(如家庭、宗族)或者歷史形成的小規(guī)模聯(lián)合體(如村落)以及思想聯(lián)合體(如師徒關(guān)系等)里實(shí)現(xiàn)[7]。滕尼斯指出,人類共同體有三大特征:共同的生活環(huán)境和生活方式,親密性與共享,默認(rèn)一致[8]。村莊共同體概念則應(yīng)包含“村莊”和“共同體”兩詞的基本內(nèi)涵,既強(qiáng)調(diào)“村莊”一詞的地域性含義,在我國一般指鄉(xiāng)村的村民委員會或相對獨(dú)立的自然村;又強(qiáng)調(diào)“共同體”概念中的群體認(rèn)同感與歸屬感,及對應(yīng)的象征性社會文化意義。
從歷史的維度來看,中國傳統(tǒng)社會存在不同類型的共同體[9-11],在共同體內(nèi)人們相互信任、守望相助,維護(hù)共同的生存和安全。但在當(dāng)前快速現(xiàn)代化進(jìn)程中,現(xiàn)代性成長消解了維系鄉(xiāng)村傳統(tǒng)共同體賴以存在的基礎(chǔ)[12],原有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被打破,農(nóng)民日益原子化,社區(qū)公共性衰落,村莊共同體精神逐漸萎縮與斷裂。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅以來,許多村莊“一事一議”項(xiàng)目難落實(shí),黨員積極性難發(fā)揮,村民會議難召開,公益事業(yè)無錢辦等問題尤為突出,鄉(xiāng)村社會“散沙化”嚴(yán)重,內(nèi)生發(fā)展動力匱乏。那么,村莊共同體對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有什么影響?共同體重建與村莊內(nèi)生動力是何種關(guān)系呢?本研究以南京市XT村為例,試圖揭示美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中共同體重建與村莊內(nèi)生動力的關(guān)系機(jī)制。
1.XT村簡介。XT自然村隸屬于南京市江寧區(qū)谷里街道,距街道辦事處約6公里。2017年共有居民122戶,人口268人,占地1.2平方公里,有耕地291畝。XT村建在平緩的崗坡上,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村落,四周是水稻田和低矮丘陵,長期以來主要經(jīng)濟(jì)來源是水稻種植,產(chǎn)業(yè)單一,村民收入較低。XT村于2015年5月啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),定位為蜜蜂主題文化村,2016年2月15日經(jīng)市級考評認(rèn)定為南京市第三批美麗鄉(xiāng)村示范村[13]。
2.主要研究方法。①文獻(xiàn)資料收集。從街道辦和社區(qū)辦公室獲取了XT村發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和村莊發(fā)展規(guī)劃等資料。②社區(qū)考察。從2016年10月至2018年7月,先后5次進(jìn)入村莊實(shí)地調(diào)研,了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況,包括自然條件、人文環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,同時(shí)觀察村民精神風(fēng)貌、交流互動等情況。③深度訪談。先后訪談街道辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)負(fù)責(zé)人1次,社區(qū)書記2次,社區(qū)主任1次,普通居民18人,每次訪談時(shí)間1-2小時(shí)。
2013年初,南京市委、市政府提出用5年時(shí)間打造五大片區(qū)總面積約1600平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),并提出江寧區(qū)先行啟動,盡快形成示范[14]。江寧區(qū)結(jié)合自身資源優(yōu)勢,以及與南京主城區(qū)的關(guān)系,提出“鄉(xiāng)村讓城市更美好”的口號,具體內(nèi)涵:構(gòu)建大都市區(qū)的生態(tài)屏障,依托大都市區(qū)的“菜籃子+后花園+旅游區(qū)”多元復(fù)合的新型城鎮(zhèn)化路徑,突出城鄉(xiāng)差異的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在這個(gè)大背景下,XT村在2015年被確定打造為南京市美麗鄉(xiāng)村示范村。
XT村口用褐黃色大石塊壘了一道低矮的石墻,墻上擺放著大大小小的蜂箱,石墻前面聳立著一個(gè)高約七八米的大黃蜂機(jī)器人。村內(nèi)有“尋蜜XT”為主題的導(dǎo)覽圖,村道旁房屋墻壁上彩繪了各式各樣的卡通蜜蜂圖案,以及各種關(guān)于蜜蜂的科普知識,非常美觀。其實(shí),XT村并非傳統(tǒng)養(yǎng)蜂村落,本村居民一直無人養(yǎng)蜂,歷史上只有外地蜂農(nóng)(安徽人)會季節(jié)性來村里放蜂采蜜。既然本地沒有養(yǎng)蜂傳統(tǒng),那為什么會選擇打造成蜜蜂主題村呢?詢問了多位村民,得到的回答均是“不清楚”。這個(gè)疑問最終從社區(qū)書記那里得到了答案:
“今天講句實(shí)話,一開始設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)不是這樣的。XT村名里有個(gè)塘字,與棒棒糖的糖字是諧音,一開始想做棒棒糖文化,一個(gè)村定一個(gè)主題嘛。后來與規(guī)劃設(shè)計(jì)部門商討,大家覺得棒棒糖沒什么文化內(nèi)涵。中間有個(gè)著急的過程,我和街道領(lǐng)導(dǎo)討論過多次,美麗鄉(xiāng)村不能太急,主題一定要有深度,要吸引人。后來,我們受到蘇州青蛙村①“青蛙村”的官方名字叫西巷村,位于蘇州南部東山腳下楊灣村。的啟發(fā),這個(gè)是臺灣人設(shè)計(jì)的。由于XT地理位置較偏,每年春天大片油菜花會吸引許多養(yǎng)蜂人來此,所以我們考慮融入蜜蜂元素。后來,我們定下以蜜蜂為主題?!保ǖ阅常?5歲,社區(qū)書記,訪談時(shí)間:2016年10月26日。)
當(dāng)問及規(guī)劃打造成蜜蜂主題村,村民們有沒有不同意見時(shí),翟書記說道:“他們能有什么意見,村民一般不管的,只要是對他們有利,他們就不會反對?!睆纳鐓^(qū)書記的訪談基本可看出,示范村的規(guī)劃主要是政府和社區(qū)干部在主導(dǎo),村民的參與度并不高。對于是否參與了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的問題,村民們最有代表性的回答是:“我不管,只要對村子好就行了。只要是好的,我們就同意,他們(政府)想怎么搞就怎么搞……。”可以看出,普通村民在示范村建設(shè)中普遍持搭順風(fēng)車的心態(tài),認(rèn)為只要對自己有利就行,而基層干部似乎也認(rèn)識到這一點(diǎn)。
在XT示范村打造過程中,各級政府先后投資共約1137萬元,人均4.24萬。這只是一期工程,主要圍繞村莊硬件建設(shè)和環(huán)境整治,二期建設(shè)的資金投入量尚不知具體數(shù)額。2016年南京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)十大類共214個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,年度總投資約46.45億元,其中江寧區(qū)40項(xiàng),投資10.38億元[15]。可見美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初期耗費(fèi)之大,只有政府才有能力來主導(dǎo)。
在我國前一階段的鄉(xiāng)村建設(shè)中,“精英俘獲”問題受到學(xué)術(shù)界和政策界的重視?!熬⒎@”指精英通過不平等的權(quán)力進(jìn)入資源分配過程,最終獲取了大部分社區(qū)資源收益,導(dǎo)致公共資源不能有效抵達(dá)底層群體[16]。這樣導(dǎo)致國家輸入農(nóng)村的資源不斷被地方勢力所吞噬,基層組織權(quán)威和合法性下降,最終演變成鄉(xiāng)村治理內(nèi)卷化問題[17]。有研究表明,精英俘獲是導(dǎo)致項(xiàng)目無效的最主要原因[18],而且會進(jìn)一步增加村莊內(nèi)部的不公平性[19]。
那么在XT村是否也存在“精英俘獲”的問題呢?經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),XT示范村建設(shè)基本達(dá)到原定目標(biāo),成功實(shí)現(xiàn)“舊貌”換“新顏”的轉(zhuǎn)變,由往昔破敗的小村落轉(zhuǎn)型成為村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具特色的現(xiàn)代蜜蜂主題文化村。示范村建設(shè)中的“精英俘獲”現(xiàn)象并不明顯,村莊內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了普遍性受益,具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是村莊基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)整體跨越式提升,居民生活環(huán)境大改善;二是村內(nèi)資源資本化,普通居民也能增加收益。
示范村建設(shè)使XT村的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式提升:加寬了村莊主干道300米,新建村內(nèi)環(huán)形路900米,瀝青道路1.2公里,停車場兩座共420平方米,衛(wèi)生公廁兩座共50平方米,雨污管網(wǎng)2公里、污水處理設(shè)施1座及強(qiáng)弱電管網(wǎng)下地工程;新建市民廣場、游客接待中心、運(yùn)動健身廣場及健身器材等設(shè)施;新增太陽能景觀路燈53盞,垃圾桶30個(gè);栽種風(fēng)景樹4200棵、花卉3350株、草坪4850平方米。共改造農(nóng)戶主房52處、伙房39處;拆除豬圈40間約1550平方米、室外廁所38間、垃圾房3座;蜜蜂主題彩繪和墻面出新17840平方米,圍墻改造26戶;散墳搬遷13座;河塘清淤1萬方。雖然大多數(shù)村民在規(guī)劃階段參與較少,但村民們對示范村建設(shè)帶來的益處都持肯定態(tài)度。村民楊大叔如是說:
“整治前后的XT,可以說是發(fā)生了天翻地覆的變化!過去都是些曲曲折折的土路,下田干活就沿著這些小路從家到田里、水塘。一到下雨天深一腳淺一腳,到處是泥巴,到家?guī)Щ匾荒_土,太不方便了。以前房前屋后、田邊路旁都扔有垃圾,出門轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)連個(gè)落腳的地方都沒有。各家各戶都有豬圈、雞圈,糞水亂流,池塘都黑臭了,蚊蠅亂飛。夏天天氣熱的時(shí)候,到處都有尿屎臭味。現(xiàn)在好了,修了新柏油路,各種設(shè)施都有了,村子里都很干凈,蚊蟲都很少了。”(楊某,51歲,XT村村民,訪談時(shí)間:2016年11月6日。)
據(jù)了解,示范村建設(shè)中避免了大拆大建,靈活運(yùn)用“加減法”,在基本保留自然生態(tài)的基礎(chǔ)上,減去村中垃圾堆、豬圈、披棚等,加入寓意勤勞的蜜蜂元素。實(shí)施桿線下地、雨污分流等工程,因地制宜改建村內(nèi)道路,所有垃圾堆清理干凈,所有水塘清淤。樓房外墻都粉刷一新,一條條新修的磚石路蜿蜒在林間屋旁,果園、菜地都經(jīng)過精心打理成為風(fēng)景。環(huán)境整治后,街道辦招標(biāo)引進(jìn)保潔公司全天保潔,垃圾經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)后統(tǒng)一處理,村民的生活居住環(huán)境得到極大改善。
資源資本化是指把土地、房屋、環(huán)境、景觀等欠流動性資源轉(zhuǎn)化為流動性資本,進(jìn)而創(chuàng)造新價(jià)值的過程[20]。資源資本化可將靜態(tài)資源通過要素市場的交換變成動態(tài)的、貨幣形態(tài)的資本。 溫鐵軍[21]、馬華[22]、潘澤江[23]等學(xué)者都認(rèn)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源資本化是推動鄉(xiāng)村建設(shè)的有效路徑,是村莊內(nèi)源式發(fā)展的長效機(jī)制。隨著示范村建設(shè)的推進(jìn),XT村資源資本化進(jìn)程加速。蜜蜂主題景觀和原生態(tài)環(huán)境吸引了城里人的目光,到XT村觀光的游客逐步增多,本地市場正在發(fā)展。原本屬于基本生活生產(chǎn)資料的河塘、老房子、茶園、果園等都悄然轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕竦膶氋F財(cái)富,煥發(fā)出新的價(jià)值。
環(huán)境改善后,陸續(xù)有城里人來村里租房居住,村里已有6家出租房屋,閑置房屋成了活的資產(chǎn)。村民YDQ老人40年前蓋了兩棟平房(共約200平方米),并在門前種下櫸樹?,F(xiàn)在,櫸樹樹干已有臉盆粗,樹冠籠罩了大半個(gè)院子。村莊改造時(shí),在保留原樣的基礎(chǔ)上對老房子進(jìn)行加固,并圍繞櫸樹建了座椅式護(hù)欄,鋪設(shè)了防滑地磚,以便村民來此休憩納涼。游客肖先生看中了YDQ家這兩棟閑置老房子,以每年2萬元的價(jià)格租下,裝修后一棟做會客室,一棟用于住宿。土地的升值更是讓人直觀感受到資源資本化的魅力。翟書記介紹道,以后計(jì)劃整村推進(jìn)開發(fā),如果誰愿意搬遷,可以在安置區(qū)分到跟原來一樣面積的樓房,村里一棟房可以在城里置換兩三套房,按照現(xiàn)在房價(jià)計(jì)算價(jià)值上百萬,一夜之間就致富了。同時(shí),村里的茶園、果園等也提升了市場價(jià)值。吳大爺家有一畝多茶園,以前產(chǎn)的茶葉多是送給親戚朋友,剩下的賣給茶販子,一年只有兩三千元的經(jīng)濟(jì)收益?,F(xiàn)在直接賣給游客,明前茶(干茶)可以買800-900元/斤,白露茶(干茶)可以買600元/斤,收益大大提高。
XT村原名為破塘村,因村里一口破舊的池塘而得名,這口池塘的堤壩每逢大雨就會被淹沒沖毀,給村民生活、勞作帶來諸多不便。1958年生產(chǎn)隊(duì)打了新塘埂,對水塘進(jìn)行了治理,從此村名就改為XT村。20世紀(jì)90年代中期后,村里大多數(shù)青壯年外出務(wù)工,一部分工作地點(diǎn)離家較近的早出晚歸,處于“城鄉(xiāng)雙漂”狀態(tài)。部分經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭在市區(qū)買了商品房,不再住在村中;而經(jīng)濟(jì)條件差的家庭,為了創(chuàng)收,全家外出打工,這樣就空置了大量房屋,空心村問題日益突出。曾經(jīng)一段時(shí)間,土地拋荒很嚴(yán)重,村里共160多畝水田,有80多畝拋荒,超過一半。從2001年開始,安徽人經(jīng)親戚、熟人介紹開始在XT村租田種水稻。2005年取消農(nóng)業(yè)稅之后,來租田的人增多,現(xiàn)在幾乎全部承包給外地人。租金依據(jù)田地的肥沃程度、灌溉條件價(jià)格不等,低的每畝兩三百元,高的四五百元。田地外包在一定程度上減輕了拋荒的損失,也解放了更多的勞動力,但是由于農(nóng)藥、除草劑的使用,致使農(nóng)田和河流污染,井水已不能飲用,生產(chǎn)生活環(huán)境惡化。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前,XT村在很長一段時(shí)間里基礎(chǔ)設(shè)施落后,生活環(huán)境不佳,經(jīng)濟(jì)蕭條,村莊共同體趨于解體。
XT村面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和個(gè)體化的居民呼喚村莊共同體,一個(gè)能夠提供生活保障、價(jià)值賦予和身份認(rèn)同的村莊共同體重建勢在必行,而美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)正好為XT村莊共同體重建提供了契機(jī)。在示范村規(guī)劃時(shí),社區(qū)干部入戶與村民商量協(xié)調(diào),秉承村莊原有生態(tài)肌理,充分利用村民院落,合理布局,最大程度保留了原有地形地貌和植被,不引進(jìn)后期維護(hù)成本高的設(shè)施,維護(hù)了村民的利益。在此過程中,基層干部充當(dāng)了社區(qū)“保護(hù)型經(jīng)紀(jì)人”的角色,維護(hù)了整個(gè)村莊的利益?,F(xiàn)任社區(qū)翟書記在XT村土生土長,退伍后擔(dān)任社區(qū)書記一職,其父親是街道財(cái)政部門的負(fù)責(zé)人,具備一定的政治資本和社會資本。而且翟書記年輕有想法,在主題村規(guī)劃時(shí),多次對上級的規(guī)劃設(shè)計(jì)提出建議,在實(shí)施過程中做好承接上層和村莊自身差異需求的工作,保證了規(guī)劃設(shè)計(jì)從當(dāng)?shù)貙?shí)際需求出發(fā),避免了盲目建設(shè)帶來的負(fù)面影響。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),村民們對村莊新面貌和環(huán)境改善都一致持肯定態(tài)度,對當(dāng)前的生活狀態(tài)充滿幸福感。2016年6月,南京市委書記曾來村考察指導(dǎo)工作,這更令村民們感到非常自豪,村莊認(rèn)同感大大提升。村民楊大爺在接受訪談時(shí)說道:
“雖然房子老了,人也老了,但這日子卻越過越好了!以前家門前的路很不好走,連自行車都進(jìn)不來。現(xiàn)在不一樣了,老房子保留下來了,新馬路也通到家門口,連村外人都要來租我家房子住呢。西邊墻下以前都是小墳丘,有些人看到還會害怕。后來墳丘都遷走了,種上了果樹,不僅美觀,也可以增加收入。屋后的茅廁、豬圈也扒掉了,裝上了沖水馬桶,干凈又衛(wèi)生?,F(xiàn)在我們家是鄉(xiāng)村的環(huán)境,城里的居住條件,舒坦著呢!”(楊某,75歲,XT村村民,訪談時(shí)間:2016年11月6日。)
社區(qū)共同體精神的一個(gè)重要方面就是成員對所在社區(qū)具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感[24-26],這也是村莊共同體重建的重要標(biāo)志。社區(qū)共同體精神是現(xiàn)代社區(qū)治理的內(nèi)在動力,可促進(jìn)公共活動的正常開展,公共決策的順利實(shí)施,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的公共權(quán)益[27]。村莊認(rèn)同感提升改變了XT村民的思想觀念和行為,村民們倍加珍惜環(huán)境改善帶來的紅利,主動維護(hù)村容村貌,每家院落都收拾得干干凈凈,垃圾自覺丟到垃圾桶。部分村民開始在村內(nèi)建新房,打算回歸村莊。村東停車場旁一棟漂亮的三層洋樓已經(jīng)完工,成為村里的樣板樓,房子基建加裝修耗資超百萬,房主為建筑包工頭,在外賺了錢回到村莊。
政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)政策制定者和資金的主要提供者,但這不等于政府可以完全替代村民發(fā)揮作用。從理論上講,政府與村民之間存在一條行為邊界,只有邊界清晰且合理才能形成巨大合力,而界限模糊或有失公允往往會導(dǎo)致農(nóng)村工作效果不佳。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初期可適當(dāng)壓縮村民的行為邊界,擴(kuò)大政府的作用;但隨著建設(shè)的深入,政府的行為邊界應(yīng)漸進(jìn)式壓縮,農(nóng)民的主體地位應(yīng)逐漸提高,即由外生型轉(zhuǎn)向內(nèi)生型可持續(xù)發(fā)展。
示范村建設(shè)不僅提升了XT村民的村莊認(rèn)同感,更激活了村民的發(fā)展欲望,逐漸生成新型共同體意識,其核心是期盼發(fā)展的共同信念和對村莊未來的信心,這與傳統(tǒng)鄉(xiāng)土共同體意識有明顯不同。基礎(chǔ)設(shè)施改善和資源資本化使村民在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)成為現(xiàn)實(shí),大部分村民對村莊未來的發(fā)展充滿期望,部分外出務(wù)工村民返村創(chuàng)業(yè),著手規(guī)劃將來的事業(yè)。在南京市區(qū)工作的公交車司機(jī)王先生的想法具有代表性:
“我計(jì)劃把老房子拆掉,建新樓房搞農(nóng)家樂和民宿。自己養(yǎng)羊、雞,有一畝多菜地可以搞真正的無公害蔬菜。希望政府在稅收、政策方面給予照顧,就像“世凹桃源”①“世凹桃源”位于南京市江寧區(qū)谷里街道周村社區(qū)世凹村,地處牛首山西南麓,是江寧區(qū)首批美麗鄉(xiāng)村示范村“五朵金花”之一。那樣。其實(shí)呆在城里生活一點(diǎn)意思都沒有,就是為了小孩上學(xué)方便。我從小是在這里長大的,一直比較懷念這個(gè)地方。在我們小的時(shí)候,拼命想往城里面跑,現(xiàn)在就是想方設(shè)法往回走了?!保ㄍ跄?,38歲,XT村村民,南京市區(qū)公交車司機(jī),訪談時(shí)間:2017年7月2日。)
外出務(wù)工者大多是青壯年,他們在外務(wù)工積累的經(jīng)驗(yàn)和資本,是發(fā)展農(nóng)村的寶貴財(cái)富,對于村莊的發(fā)展至關(guān)重要。他們的回歸實(shí)現(xiàn)了家人團(tuán)聚,解決了空心村、留守兒童等問題,也帶來了先進(jìn)的技術(shù)和理念,推動著XT村不斷發(fā)展。
隨著交通和環(huán)境的改善,XT村的產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。依靠臨近南京旅游聯(lián)二線的便利,社區(qū)動員村民騰出部分空房改造成民宿,通過自己創(chuàng)業(yè)或者房屋出租等方式增加收入。同時(shí),XT村正努力創(chuàng)建 “省級三星級示范村”,未來將申報(bào)江寧區(qū)精品旅游村。二期工程將利用閑置土地建成100多畝蔬果采摘基地,借助街道網(wǎng)絡(luò)平臺“發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新型農(nóng)業(yè)村落,實(shí)現(xiàn)村莊產(chǎn)業(yè)的特而強(qiáng)。除了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展方向,還建立了鄉(xiāng)村創(chuàng)客孵化基地,引進(jìn)創(chuàng)客人才和社會資本,整合利用各類資源。幾名創(chuàng)客看中這里的環(huán)境,創(chuàng)辦了“綠籃子”現(xiàn)貨交易平臺,把村里的蜂蜜和附近各農(nóng)業(yè)園的蔬菜賣到城里。市民只要掃描蔬菜包裝繩上的二維碼,就可查閱產(chǎn)地、起菜時(shí)間和價(jià)格等信息,通過線上回溯交易流程,讓市民吃到放心菜。這家平臺在城里菜市場吸納300多經(jīng)營戶,在農(nóng)村聯(lián)合十多家合作社,每天線上銷售額達(dá)五六十萬元。另外,南京市一教授還在村里成立了鄉(xiāng)村教育基地,定期為兒童開展鄉(xiāng)村教育。同時(shí),村里免費(fèi)提供養(yǎng)蜂場所引進(jìn)外地蜂農(nóng),促進(jìn)蜜蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安徽黃山的一位蜂農(nóng)長駐村內(nèi)養(yǎng)蜂賣蜂蜜,路過的游客不時(shí)有人付款買蜜,養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)開始有新的起色。
XT村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力機(jī)制可以歸納為五個(gè)主要環(huán)節(jié):外部資金投入→村莊內(nèi)部普遍性受益→村莊共同體重建和新型共同體意識形成→村民回流和社會資本進(jìn)入→內(nèi)生自主發(fā)展。其中,普遍性受益是基礎(chǔ),村莊共同體重建是關(guān)鍵。如果少部分人受益,會加劇村莊內(nèi)的利益沖突,導(dǎo)致村莊分裂;如果村莊共同體得不到重建,將仍然是一盤散沙,不能產(chǎn)生內(nèi)生發(fā)展動力。
中國農(nóng)村社會原本具有較好的自治傳統(tǒng)和較強(qiáng)的共同體意識,以血緣和地緣關(guān)系為主要紐帶,維系著村莊的運(yùn)行和發(fā)展。但從新中國成立到改革開放初期,國家政權(quán)在鄉(xiāng)村的滲透達(dá)到了前所未有的強(qiáng)度,國家通過人民公社幾乎控制了所有的居民,形成一種“國家—公社—社員”的控制關(guān)系,反過來也產(chǎn)生一種“社員—公社—國家”的依賴關(guān)系[28]。國家權(quán)力的強(qiáng)力滲透不僅沒有培育出適合現(xiàn)代社會的新共同體精神,反而把傳統(tǒng)的共同體意識完全壓制下去了。20世紀(jì)80年代后,中國農(nóng)村逐步向村民自治轉(zhuǎn)型。村民自治作為一種行動起初是農(nóng)民自發(fā)的,但作為一種制度卻是國家建構(gòu)的,體現(xiàn)的是國家意圖。國家建構(gòu)村民自治制度貫徹的是社會的生活原則,拋棄了村民所熟悉的傳統(tǒng)共同體生活方式[29]。 國家借助立法將村莊共同體“懸置”,以自治的名義把村民權(quán)力的共同體性質(zhì)強(qiáng)制轉(zhuǎn)變成國家性質(zhì)正式權(quán)力[30],但正式權(quán)力結(jié)構(gòu)往往容易忽視村民的主體性與參與性。在當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,實(shí)際工作部門的著力點(diǎn)放在硬件建設(shè)上,村莊共同體精神培育被嚴(yán)重忽視,導(dǎo)致居民參與積極性不高、認(rèn)同感不強(qiáng),陷入“共同體困境”[31],村莊共同體精神逐漸萎縮與斷裂。因此,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)注重培育共同體精神,重建村莊共同體,否則將難以持續(xù)。
但重建村莊共同體并不是恢復(fù)傳統(tǒng)意義上的共同體,也不是再造“滕尼斯型”的理想化共同體,而是尋求塑造一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)可操作性,現(xiàn)代人能夠接受的共同體關(guān)系。在當(dāng)前國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,建構(gòu)性共同體是農(nóng)村治理轉(zhuǎn)型的一種現(xiàn)實(shí)選擇。所謂建構(gòu)性,就是將分散的、不完整、不系統(tǒng)的狀態(tài)重新進(jìn)行整合和加工,構(gòu)建起一個(gè)完整的“新”的觀念客體,起到一種“重構(gòu)”或“重建”的作用[32]。建構(gòu)性共同體不是機(jī)械地構(gòu)建,而是依據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)整合政府、社會組織、社區(qū)、村民等多方資源,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)外各種力量的多維良性互動,培育出新的共同體精神。培育與現(xiàn)代社會相契合的村莊共同體是一個(gè)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持以村民為主體,加入國家的扶持和社會的助力,通過多條途徑綜合作用來實(shí)現(xiàn)。