劉飛燕 彭舸珺
(蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院 甘肅 蘭州 730000)
新時(shí)代我國(guó)國(guó)家安全面臨著一系列挑戰(zhàn)與威脅,加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育,既是響應(yīng)黨和國(guó)家戰(zhàn)略布局的需要,也是新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育的一項(xiàng)迫切任務(wù)。要深刻認(rèn)識(shí)、分析當(dāng)前大學(xué)生國(guó)家安全教育存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,以黨的十九大精神為指引,探索解決問(wèn)題的實(shí)踐策略。
加強(qiáng)新時(shí)代大學(xué)生國(guó)家安全教育,是國(guó)家安全教育普及的要求,也拓展了思想政治教育的廣度和深度。首先,有利于緊跟思想政治教育的新特征。“新時(shí)代思想政治教育具有指導(dǎo)思想的時(shí)代性,全員參與性,內(nèi)容全面性,明顯的價(jià)值取向性,活動(dòng)的全過(guò)程,方式方法的科學(xué)性、多樣性和可操作性以及國(guó)家安全教育的緊迫性等特征。”[1]國(guó)家安全教育是新時(shí)代思想政治教育改革創(chuàng)新的助推劑,有利于彰顯思想政治教育的特色。隨著新時(shí)代社會(huì)發(fā)生的深刻變化,必須與時(shí)俱進(jìn)研究思想政治教育理論與實(shí)踐,將國(guó)家安全教育作為有益補(bǔ)充,緊握時(shí)代脈搏、展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采,緊跟時(shí)代要求、體現(xiàn)時(shí)代精神。其次,有利于充實(shí)高校思想政治教育的內(nèi)容。目前高校思想政治教育主要還是以傳統(tǒng)的教育內(nèi)容為主,部分內(nèi)容教條化、理想化、空泛化,導(dǎo)致部分大學(xué)生對(duì)其喪失興趣,使思想政治教育不能對(duì)大學(xué)生起到良好的引領(lǐng)作用。新時(shí)代將國(guó)家主權(quán)與安全、國(guó)家時(shí)事政治等內(nèi)容貫穿在思想政治教育之中,能夠豐富思想政治教育理論,完善新時(shí)代思想政治教育體系。最后,有利于充實(shí)大學(xué)生對(duì)思想政治教育的新認(rèn)識(shí)。在思想政治課程中補(bǔ)充國(guó)家安全教育的內(nèi)容,有利于刷新大學(xué)生對(duì)思想政治教育的認(rèn)識(shí),意識(shí)到思想政治教育不是教條,有著深層的現(xiàn)實(shí)依據(jù),從而提升大學(xué)生對(duì)思想政治教育的認(rèn)同感,提高思政課堂的“抬頭率”。
新時(shí)代大學(xué)生國(guó)家安全教育不僅事關(guān)國(guó)家的前途與命運(yùn),也關(guān)系著大學(xué)生個(gè)人的成長(zhǎng)成才。首先,有利于增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全防范意識(shí)。涉世未深的大學(xué)生國(guó)家安全防范意識(shí)不強(qiáng)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足。部分大學(xué)生出于鍛煉自身能力或?qū)ふ医?jīng)濟(jì)來(lái)源以支持學(xué)業(yè)等原因,想要從事一些兼職。因此,往往容易被境外間諜勢(shì)力用“兼職可賺錢(qián)”、“高額酬金回報(bào)”、“共同興趣愛(ài)好”等幌子所引誘,做出危及國(guó)家安危的行為。加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育,有利于大學(xué)生樹(shù)立起反奸防諜、拒絕勾連的安全意識(shí),在思想上構(gòu)筑起維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)實(shí)屏障。其次,有利于大學(xué)生認(rèn)同國(guó)家安全教育理論。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示,部分大學(xué)生不知道《國(guó)家安全法》,即使知道但對(duì)具體的內(nèi)容根本不熟悉,對(duì)國(guó)家時(shí)政的關(guān)注度較低。加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育,有利于大學(xué)生將個(gè)人發(fā)展與祖國(guó)命運(yùn)緊密結(jié)合,理解國(guó)家安全理論的具體內(nèi)容,以深刻的國(guó)家安全知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)行為。最后,有利于大學(xué)生積極參與國(guó)家安全教育活動(dòng)。當(dāng)下,高校還沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的國(guó)家安全教育課程,相關(guān)的內(nèi)容通常都是通過(guò)講座交流、活動(dòng)宣傳、內(nèi)容展覽等形式來(lái)傳遞。因此,大學(xué)生對(duì)活動(dòng)的態(tài)度顯得至關(guān)重要。加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育,有利于使大學(xué)生意識(shí)到國(guó)家安全教育的重要意義,明白以活動(dòng)為載體的重要性,增強(qiáng)參與活動(dòng)的興趣,并盡可能成為活動(dòng)的志愿服務(wù)者和組織者,成長(zhǎng)為新時(shí)代全面發(fā)展的大學(xué)生。
從高校承擔(dān)的責(zé)任來(lái)看,高校承擔(dān)著培育合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任,加強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)家安全教育是高等學(xué)校扎根中國(guó)大地辦教育、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、推進(jìn)“雙一流”現(xiàn)代化建設(shè)的必然舉措,有利于確保高校社會(huì)主義的辦學(xué)方向;有利于順應(yīng)時(shí)代潮流,培養(yǎng)堅(jiān)定的奮進(jìn)者與拼搏者,全面提高人才培養(yǎng)能力,提高我國(guó)高等教育的整體水平。從新時(shí)代大學(xué)生理應(yīng)具備的素養(yǎng)來(lái)看,黨的十九大報(bào)告指出,“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”[2]新時(shí)代的到來(lái)意味著大學(xué)生已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,成為時(shí)代新人。新時(shí)代的大學(xué)生,在精神狀態(tài)、使命擔(dān)當(dāng)以及綜合素質(zhì)方面都出現(xiàn)了新變化。國(guó)家安全教育應(yīng)新時(shí)代大學(xué)生的特點(diǎn)而生,應(yīng)新時(shí)代大學(xué)生的發(fā)展方向而成為必要。加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育有利于大學(xué)生緊跟時(shí)代的步伐,成為祖國(guó)堅(jiān)實(shí)、可靠的接班人。
目前,已經(jīng)出版了一些有關(guān)國(guó)家安全的著作,例如劉躍進(jìn)編著的《國(guó)家安全學(xué)》(2004 年版),但是專門(mén)的國(guó)家安全教育學(xué)科與教材還未出現(xiàn)。首先,高校并沒(méi)有形成國(guó)家安全學(xué)的獨(dú)立學(xué)科體系,也沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的國(guó)家安全教育學(xué)學(xué)科。高校的公共課程中雖然存在部分國(guó)家安全教育內(nèi)容,但專門(mén)提及國(guó)家安全教育的幾乎沒(méi)有,也沒(méi)有針對(duì)性的教育內(nèi)容。其次,當(dāng)前大學(xué)生國(guó)家安全教育教材“缺位”嚴(yán)重。這主要還是由學(xué)科的限制所決定的,由于沒(méi)有獨(dú)立的學(xué)科,所以國(guó)家安全學(xué)專業(yè)書(shū)籍較少,相關(guān)的教材和讀物較少,欠缺專門(mén)的權(quán)威期刊,研究人員相對(duì)較少。最后,相關(guān)學(xué)科未能有力承擔(dān)起國(guó)家安全教育的責(zé)任。例如在政治學(xué)科、國(guó)防學(xué)科、哲學(xué)社會(huì)學(xué)科等學(xué)科領(lǐng)域,注重本學(xué)科的教授內(nèi)容,不能充分解析學(xué)科之中蘊(yùn)含的國(guó)家安全教育的相關(guān)內(nèi)容。
當(dāng)前的國(guó)家安全教育內(nèi)容不能及時(shí)反映新時(shí)代國(guó)內(nèi)國(guó)際變化的需要。首先,傳統(tǒng)國(guó)家安全教育重于非傳統(tǒng)國(guó)家安全教育。當(dāng)下的國(guó)家安全教育主要還是集中在傳統(tǒng)安全方面,例如政治安全教育、意識(shí)形態(tài)安全教育、經(jīng)濟(jì)安全教育、軍事安全教育、國(guó)土安全教育等方面。對(duì)于傳統(tǒng)安全內(nèi)容的新表現(xiàn)、非傳統(tǒng)安全內(nèi)容、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織等沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的拓展教育。新時(shí)代生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、文化安全等領(lǐng)域的重要性逐漸提升,政治安全、經(jīng)濟(jì)安全等與網(wǎng)絡(luò)安全的交織程度逐漸加深,但是這些內(nèi)容并沒(méi)有為大學(xué)生國(guó)家安全教育特別關(guān)注。其次,對(duì)大學(xué)生國(guó)家安全全球性戰(zhàn)略眼光的教育欠缺。主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家安全的管理勝過(guò)國(guó)家安全教育。部分高校將大部分的時(shí)間和精力用于主抓大學(xué)生的國(guó)家安全管理,例如加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生輿論導(dǎo)向的監(jiān)管,嚴(yán)格管控大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,控制外網(wǎng)的使用,加強(qiáng)校園巡邏等。但是對(duì)從思想上深入國(guó)家安全教育卻嚴(yán)重“缺位”,沒(méi)有將全球性的國(guó)家安全問(wèn)題寓于教育之中。最后,未能教育大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)并處理好國(guó)家安全、利益與世界安全、利益的關(guān)系。中國(guó)要發(fā)展自身、維護(hù)國(guó)家安全,但是也會(huì)關(guān)照世界的安全與發(fā)展。中國(guó)的國(guó)家安全觀不是狹隘的,我們倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,將致力于國(guó)家與世界的共同繁榮。這些內(nèi)容旨在教育大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)個(gè)人與國(guó)家、世界的關(guān)系。
高校的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)、各單位教師有合力育人的教育任務(wù)與職責(zé),但是現(xiàn)實(shí)中合力育人機(jī)制未能起到良好的教育效果。首先,全員育人機(jī)制尚未健全。部分高校在大學(xué)生國(guó)家安全教育中發(fā)揮的作用不夠充分,沒(méi)有形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政部門(mén)監(jiān)督、教學(xué)單位執(zhí)行的統(tǒng)籌管理體制。其次,全方位育人機(jī)制尚未健全。高校自身對(duì)國(guó)家安全教育的認(rèn)識(shí)不足,大部分高校只是將國(guó)家安全教育視為一項(xiàng)政策性的宣傳與任務(wù),沒(méi)有在大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)與生活中、課程中貫穿國(guó)家安全教育的內(nèi)容。對(duì)于大學(xué)生國(guó)家安全教育的頂層設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)投入、具體實(shí)施等方面不夠系統(tǒng)完善。最后,全過(guò)程育人機(jī)制尚未健全。部分高校只是將國(guó)家安全教育作為一項(xiàng)間斷性的任務(wù),例如在每年4 月15日那一天,舉辦相關(guān)的國(guó)家安全教育內(nèi)容展覽活動(dòng)。沒(méi)有將國(guó)家安全教育內(nèi)容貫穿大學(xué)生學(xué)習(xí)生涯始終,因而不能引起大學(xué)生的高度重視。
學(xué)科體系建設(shè)要明確學(xué)術(shù)方向和回應(yīng)社會(huì)需求,國(guó)家戰(zhàn)略的需求是加快國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)的源動(dòng)力。國(guó)家安全學(xué),顧名思義就是指以國(guó)家安全為研究對(duì)象的學(xué)問(wèn)。[3](P1)事實(shí)上,當(dāng)下的一些學(xué)科中會(huì)涉及到國(guó)家安全,例如政治學(xué)、國(guó)際政治學(xué)、軍事學(xué)等學(xué)科,但是還沒(méi)有一門(mén)專門(mén)的學(xué)科從整體上系統(tǒng)、全面地研究國(guó)家安全。國(guó)家安全學(xué)學(xué)科是在國(guó)家完善學(xué)科新增與退出機(jī)制背景下,必須增加的學(xué)科,這已經(jīng)成為新時(shí)代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要任務(wù)。首先,國(guó)家安全學(xué)學(xué)科的建設(shè)要明確學(xué)術(shù)的研究方向與國(guó)家的戰(zhàn)略需要。堅(jiān)持以習(xí)近平總體國(guó)家安全觀為國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想,圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需要和國(guó)際學(xué)術(shù)前沿,遵循學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的規(guī)律,以問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向,找準(zhǔn)學(xué)科定位與時(shí)代優(yōu)勢(shì),搭建學(xué)科的發(fā)展平臺(tái),加快構(gòu)建完善的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科體系。其次,加快培育國(guó)家安全學(xué)學(xué)科帶頭人,組建德才兼?zhèn)涞膰?guó)家安全學(xué)學(xué)科教師團(tuán)隊(duì)。保障國(guó)家安全教育學(xué)科建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)假設(shè)以及課題項(xiàng)目申請(qǐng)等方面的經(jīng)費(fèi)保障與支持,提高國(guó)家安全教育教師的待遇和社會(huì)地位,發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)科建設(shè)中的骨干作用。與此同時(shí),設(shè)立直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的、與其他二級(jí)學(xué)院同級(jí)的國(guó)家安全教育教學(xué)科研組織機(jī)構(gòu),承擔(dān)全校的國(guó)家安全教育重任,統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)分配國(guó)家安全教育教師。再次,加快國(guó)家安全學(xué)教材體系建設(shè)。國(guó)家安全學(xué)學(xué)科,要緊跟時(shí)代之需,努力編寫(xiě)并出版具有世界影響的國(guó)家安全教育教材,立足本國(guó)理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,構(gòu)建集科學(xué)性與時(shí)代性相統(tǒng)一的國(guó)家安全教育教材體系;構(gòu)建國(guó)家安全教育的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系、教材體系。最后,以相關(guān)學(xué)科為支撐,整合學(xué)科建設(shè)資源,促進(jìn)交叉學(xué)科的發(fā)展,使國(guó)家安全教育學(xué)學(xué)科能夠與前沿學(xué)科、交叉學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。最終形成目標(biāo)明確、計(jì)劃合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、層次清晰、互為支撐的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科體系,使其具有一定的國(guó)際影響力。確保國(guó)家安全教育的長(zhǎng)期性、連續(xù)性和實(shí)效性。
新時(shí)代要將以下三個(gè)方面的內(nèi)容納入到大學(xué)生國(guó)家安全教育的范疇之中。首先,立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情挖掘教育內(nèi)容。面對(duì)不斷變化的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),習(xí)近平總書(shū)記提出“總體國(guó)家安全觀”,這是從全方位、多層次、寬領(lǐng)域、統(tǒng)籌了方方面面的國(guó)家安全,是大學(xué)生國(guó)家安全教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次,吸收借鑒國(guó)家安全的人類文明優(yōu)秀成果。新時(shí)代大學(xué)生國(guó)家安全教育內(nèi)容的構(gòu)成離不開(kāi)人類優(yōu)秀文明,要學(xué)習(xí)世界各國(guó)在加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育方面的最新教育理念,引進(jìn)他們先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn),從而增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)。最后,引導(dǎo)大學(xué)生處理好國(guó)家安全與世界安全、維護(hù)國(guó)家利益與兼顧世界利益的關(guān)系。教育大學(xué)生認(rèn)識(shí)到人類是一個(gè)利益共同體。在以往與世界合作共同解決世界性問(wèn)題的實(shí)踐中,中國(guó)也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了顯著的成效,這是加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同感、民族自豪感的重要內(nèi)容。
首先,在“馬克思主義基本原理概論”課程中,從意識(shí)形態(tài)層面廓清國(guó)家安全的話語(yǔ)迷霧。要在“原理”課程中尋找國(guó)家安全的理論根基與實(shí)踐指向,深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全的發(fā)展符合馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義規(guī)律,為大學(xué)生提供走中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全道路的思想指引,抓好馬克思主義理論教育。其次,在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課中,將國(guó)家安全教育知識(shí)融入大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。引導(dǎo)大學(xué)生從樹(shù)立國(guó)家安全的理想信念,并在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)思考國(guó)家安全。將國(guó)家安全教育理念融入大學(xué)生日常生活的方方面面,使他們?cè)诿鎸?duì)西方價(jià)值觀侵?jǐn)_的時(shí)候能夠堅(jiān)定立場(chǎng)與政治方向,切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。最后,在“形勢(shì)與政策”課中,要注重對(duì)大學(xué)生的時(shí)事政治教育。時(shí)事政治教育是指,根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、黨的方針政策,結(jié)合學(xué)生實(shí)際特點(diǎn),經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行一種思想政治教育。[4](P326)旨在增進(jìn)大學(xué)生關(guān)心國(guó)家大事、國(guó)際形勢(shì),了解國(guó)家在時(shí)代發(fā)展中的方位、具備的優(yōu)勢(shì)和遇到的阻礙,維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)等安全,增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感與國(guó)家認(rèn)同感。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大變化,必須加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的學(xué)習(xí),只有立足于現(xiàn)實(shí)之上的理論學(xué)習(xí),才能吸引大學(xué)生的目光,使大學(xué)生能夠真正理解和接受。以中宣部和教育部組織制作的《時(shí)事報(bào)告(大學(xué)生版)》和《時(shí)事》DVD 為學(xué)習(xí)材料,將風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)貫穿在課程中,將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題搬上課堂,將國(guó)情教育、理想信念教育融入教育教學(xué)全過(guò)程,闡明我國(guó)在解決這些問(wèn)題時(shí)的原則與立場(chǎng)。[5]教育大學(xué)生勤學(xué)敏思,培養(yǎng)敏銳、準(zhǔn)確的判斷時(shí)事的能力,增強(qiáng)安全防范意識(shí),具備正確應(yīng)對(duì)處理國(guó)家安全問(wèn)題的學(xué)識(shí)素養(yǎng)。
高校國(guó)家安全教育要注重營(yíng)造良好的輿論氛圍,即要注重校園文化的建設(shè),將國(guó)家安全教育融入其中,形成全校、全員、全過(guò)程的國(guó)家安全教育。首先,優(yōu)化校園育人環(huán)境,在能夠進(jìn)入公眾視野的地方張貼國(guó)家安全教育的宣傳標(biāo)語(yǔ)。每周一上午舉辦升國(guó)旗、唱國(guó)歌儀式,加強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同感、民族榮譽(yù)感。加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造積極向上、聲勢(shì)浩大和宏大場(chǎng)面的國(guó)家安全教育氛圍,筑牢大學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的心態(tài)。其次,在每年的國(guó)家安全教育日進(jìn)行大力宣傳,印發(fā)國(guó)家安全教育的小冊(cè)子,在校園里的各個(gè)路口、餐廳、圖書(shū)館、體育館等門(mén)前設(shè)置定點(diǎn)的咨詢臺(tái),對(duì)大學(xué)生提出的相關(guān)問(wèn)題給予回答。邀請(qǐng)學(xué)術(shù)界、學(xué)校保衛(wèi)處等人士開(kāi)展國(guó)家安全教育專題講座,對(duì)近年來(lái)發(fā)生的危害國(guó)家安全的案例進(jìn)行講解,鼓勵(lì)大學(xué)生對(duì)校園出現(xiàn)的危害國(guó)家安全的行為進(jìn)行討論,在切身的感悟中增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)。設(shè)置展覽板,詳細(xì)介紹《國(guó)家安全法》、《反間諜法》、《國(guó)防教育法》等法律法規(guī)文件。再次,組織大學(xué)生觀看國(guó)家安全教育的相關(guān)電影、開(kāi)展座談會(huì)等,及時(shí)準(zhǔn)確地了解大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),把握大學(xué)生的行為動(dòng)向,將國(guó)家安全教育內(nèi)容融入高雅藝術(shù)之中,舉辦高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng),打造全方位育人格局,將大學(xué)生的目光深深吸引在國(guó)家安全教育周圍。最后,突出國(guó)家安全管理育人效能。在國(guó)家安全管理中要注重“以人為本”,構(gòu)建全方位的國(guó)家安全管理機(jī)制,責(zé)權(quán)明確的國(guó)家安全管理體系,實(shí)施全天候的國(guó)家安全教育管理,將現(xiàn)實(shí)生活中潛在的影響國(guó)家安全的因素及時(shí)教授給大學(xué)生,注重人文關(guān)懷與心理引導(dǎo),既關(guān)注大學(xué)生的思想問(wèn)題,又關(guān)注大學(xué)生的生活實(shí)際問(wèn)題,堅(jiān)持科學(xué)管理與情感教育相結(jié)合,形成國(guó)家安全教育的良好氛圍。