楊維周

（西藏民族大學(xué)研究生院 陜西咸陽 712082）

西藏民族大學(xué)建校60周年之際，習(xí)近平總書記致信祝賀。賀信在充分肯定我校辦學(xué)成績的基礎(chǔ)上，對今后學(xué)校的發(fā)展提出了殷切希望，明確要求學(xué)校要“為推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的更大貢獻(xiàn)?！盵1]這一期望深刻闡明了新時代西藏教育肩負(fù)的使命和責(zé)任，我們要深入貫徹落實，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，把教育同國家發(fā)展目標(biāo)和需求緊密聯(lián)系在一起，同治邊穩(wěn)藏事業(yè)需要緊密結(jié)合起來，聚焦國家和西藏經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，加快推進(jìn)高等教育“雙一流”建設(shè)。

一、立德樹人是高等教育“雙一流”建設(shè)的根本

習(xí)近平總書記指出，“要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”，[2]只有堅持立德樹人，不斷培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，才能使黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，推進(jìn)偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想。

在致西藏民族大學(xué)建校60周年的賀信中，習(xí)近平總書記再次指明，我們黨的教育方針、我國各級各類學(xué)校的共同使命，是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。西藏教育必須要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本統(tǒng)領(lǐng)，以全面加強黨的建設(shè)為根本保證，以立德樹人為根本任務(wù)，緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，堅持社會主義辦學(xué)方向，筑牢學(xué)校意識形態(tài)安全屏障，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展反分裂反滲透斗爭，抓牢學(xué)校思想政治工作生命線，堅持教育為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為西藏長足發(fā)展和長治久安服務(wù)，始終做到為黨育人，為國育才，培養(yǎng)有崇高理想的社會主義事業(yè)接班人。

二、學(xué)科建設(shè)是高等教育“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)

從廣闊視野觀察，“改變藏區(qū)面貌，根本要靠教育?！备叩冉逃龖?yīng)結(jié)合國家對西藏“兩屏四地一通道一前沿”的戰(zhàn)略定位，聚焦國家和西藏經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，順應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動的時代潮流，堅持“有所為有所不為”的原則，以建設(shè)一流學(xué)科為主線，梯次布局一流學(xué)科、高峰學(xué)科、高原學(xué)科和新興交叉學(xué)科發(fā)展路線圖，以“民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”和“高原科學(xué)與技術(shù)”兩大學(xué)科群為基本支撐，構(gòu)建較為完善的學(xué)科體系，力爭在西藏經(jīng)濟社會發(fā)展、中華優(yōu)秀文化弘揚傳承、社會主義意識形態(tài)建設(shè)和青藏高原人群身心健康等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

西藏民族大學(xué)作為西藏第一所高等學(xué)校，在西藏高等教育體系中占有特殊重要的地位。學(xué)校必須以一流學(xué)科建設(shè)為核心，努力打造優(yōu)勢特色學(xué)科；以一流學(xué)科建設(shè)為支撐，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平。樹立“扶優(yōu)、扶需、扶特、扶新”的新辦學(xué)理念，以“民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“高原科學(xué)與技術(shù)”兩大學(xué)科群為中心，壓縮學(xué)科“平原”，多建學(xué)科“高峰”，集中建設(shè)優(yōu)、需、特、新等特色優(yōu)勢鮮明的學(xué)科專業(yè)，克服學(xué)科專業(yè)設(shè)置中的“功利性”理念，消除“多而散”現(xiàn)象，實現(xiàn)一流學(xué)科建設(shè)的真正突破。

在學(xué)科建設(shè)整體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，要分層建設(shè)“優(yōu)勢、特色、急需、新興”學(xué)科專業(yè)。加強優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)建設(shè)。實施一流學(xué)科支持計劃，重點開展對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用、有良好學(xué)科基礎(chǔ)、具備攀升博士學(xué)位點的馬克思主義理論、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)等學(xué)科聚焦建設(shè)，對民族學(xué)、中國語言文學(xué)等基礎(chǔ)扎實的學(xué)科予以重點建設(shè)；打造特色學(xué)科專業(yè)，為高原生物產(chǎn)業(yè)、特色旅游文化產(chǎn)業(yè)、綠色工業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)等西藏七大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐；對需求旺盛、建設(shè)情況良好、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕逃龑W(xué)、高原醫(yī)學(xué)、新聞傳播學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、土木與建筑工程、網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)科予以重點支持；發(fā)展急需學(xué)科專業(yè)。對建設(shè)美麗西藏、健康西藏具有重要支撐作用，前景廣闊和社會急需的物聯(lián)網(wǎng)工程、大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息安全、電子商務(wù)、中藥資源與開發(fā)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、體育等學(xué)科予以扶持；培育新興學(xué)科專業(yè)。從長遠(yuǎn)著想，對于發(fā)展覆蓋面廣，包容性強，應(yīng)用需求空間巨大，最具發(fā)展前景，對于地處高原邊陲，人口分散稀少，社會發(fā)展滯后，科技教育落后的西藏未來發(fā)展具有極為重要的意義的人工智能學(xué)科，應(yīng)給予特殊關(guān)注。

對西藏民族大學(xué)而言，當(dāng)前學(xué)科建設(shè)急需要做的工作是聚焦國家、西藏發(fā)展戰(zhàn)略重大需要，順應(yīng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的必然趨勢，直面西藏高等教育布局的重大調(diào)整，進(jìn)行學(xué)校學(xué)科和人才建設(shè)情況普查，摸清底細(xì)，梳理學(xué)校各學(xué)科在全國和西藏的坐標(biāo)：明確學(xué)科發(fā)展中需要鞏固、強化的學(xué)科優(yōu)勢，需要補齊的短板，需要謀劃的學(xué)科前沿，力戒學(xué)科低水平重復(fù)建設(shè)。在全面科學(xué)論證的前提下，大力推進(jìn)學(xué)校學(xué)科布局的調(diào)整優(yōu)化，運用創(chuàng)新思維，以遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，進(jìn)一步明確學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，實質(zhì)性改善學(xué)科結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)新時代我國和西藏經(jīng)濟社會發(fā)展需要，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快急需的理、工、醫(yī)等信息化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。

三、實現(xiàn)師資隊伍優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，是高等教育“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵

大家都意識到，缺少一流的人才，“雙一流”建設(shè)只能是一種想象。做到厚遇人才，方能實現(xiàn)群賢畢至。以感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，不能僅僅是一種口號。以人才為本，多解人才之難，多辦人才之需，才能讓人才安心于教學(xué)，潛心于科研。

建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，要以立德樹人為本。應(yīng)加強師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)把選聘教師考核晉升中的思想政治素質(zhì)關(guān)，把師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，打造擁有理想信念、道德情操、扎實學(xué)識、仁愛之心的優(yōu)秀教師隊伍；要堅持“引育并舉，以育為主”。重視“本土”人才的培養(yǎng)。建立健全加快青年人才成長的有效機制，精準(zhǔn)引進(jìn)活躍于國內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域，可引領(lǐng)一流學(xué)科專業(yè)發(fā)展的高層次人才。要改革學(xué)校編制及崗位管理等人事制度，重視教學(xué)科研一線的需求，加大教學(xué)崗位激勵力度；建強教師發(fā)展中心，大幅度提升教師教學(xué)能力，加強職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修，推進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善訪問學(xué)者制度。盡快實施專任教師學(xué)術(shù)休假制度。積極支持教師參加國際化培訓(xùn)項目、國際交流和科研合作；要實質(zhì)性推進(jìn)學(xué)校教師職稱評審制度、考核評價制度改革。健全教授為本科生上課制度。在教師業(yè)績評價中，做到不唯頭銜、資歷、論文，突出教師的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和影響力，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性。

要重點做好學(xué)?，F(xiàn)有人才的培育工作。根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，在有計劃引進(jìn)相應(yīng)人才、延攬人才的同時，特別要對學(xué)?，F(xiàn)在有優(yōu)勢有基礎(chǔ)的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，有意識地壓擔(dān)子，在生活上多關(guān)心，真真正正、切切實實地做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，否則就會出現(xiàn)“引來女婿、氣走兒子”的奇特現(xiàn)象。

四、實現(xiàn)一流本科教育，是高等教育“雙一流”建設(shè)的基石

在高等教育大眾化的今天，一流本科教育質(zhì)量已經(jīng)成為權(quán)衡大學(xué)辦學(xué)聲譽的重要標(biāo)尺?？疾靽鴥?nèi)外一流大學(xué)，就會發(fā)現(xiàn)，本科教育教學(xué)質(zhì)量和本科人才培養(yǎng)一直被置于學(xué)校發(fā)展的主體地位。高等學(xué)校要全面引入現(xiàn)代信息教育技術(shù)，有效推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法和管理的改革，強化本科教學(xué)質(zhì)量體系建設(shè)，提升本科生培養(yǎng)質(zhì)量。

課程是人才培養(yǎng)的核心要素。學(xué)生從大學(xué)里受益最直接、最核心、最顯效的就是課程。“要全面梳理各門課程的教學(xué)內(nèi)容，淘汰‘水課’、打造‘金課’，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度，切實提高課程教學(xué)質(zhì)量”[3]。建設(shè)“金課”，沒有旁觀者，都是建設(shè)者。一是要繼續(xù)做好教育部實施的卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越法治、卓越新聞、卓越農(nóng)林、卓越教師和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的“六卓越一拔尖”計劃；二是要發(fā)揮學(xué)校教學(xué)委員會的指導(dǎo)作用，使之成為學(xué)校一流本科建設(shè)的參謀部、咨詢團、指導(dǎo)組、推動隊，規(guī)劃實施淘汰“水課”、建設(shè)“金課”工作；三是要發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新文科。要率先在新工科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)中打造“金課”，把“金課”建設(shè)作為新工科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好，抓出成效；四是要把“金課”建設(shè)作為一個核心要素，把“金課”建設(shè)要求落實到具體觀測點上，形成可量化、可檢測、可評價的“硬杠杠”和“硬指標(biāo)”，把“金課”作為一流專業(yè)建設(shè)的基本要素。沒有“金課”、好課，就不能成為國家的一流專業(yè)；五是要有實招硬招，舍得投入。一流的課要有一流的投入，包括一流的時間、一流的精力、一流的情感，否則就建不成“金課”。這就需要老師有情懷、有格局、有擔(dān)當(dāng)。要讓政策機制跟上去，形成配套。學(xué)校要通過多種途徑，把資金向建設(shè)“金課”方面傾斜，加大對“金課”的支持力度，使改革真正惠及學(xué)生，真正在人才培養(yǎng)質(zhì)量上得到體現(xiàn)。[4]

五、實現(xiàn)科學(xué)治理，是高等教育“雙一流”建設(shè)的基本保障

以一流學(xué)科為引領(lǐng)，推動學(xué)校治理體系創(chuàng)新，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)的基本保障。

高校是“雙一流”建設(shè)的主體。建議成立一把手牽頭的“雙一流”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的“雙一流”建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、學(xué)科優(yōu)勢與特色以及發(fā)展?jié)摿?，確定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)，采取有力措施，積極爭取和充分利用校內(nèi)外各種資源，特別是對口支援高校優(yōu)勢，做好學(xué)科建設(shè)工作的“頂層設(shè)計”，做到學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度和措施四落實，可量化、可考核。

在高等教育重大調(diào)整的重要轉(zhuǎn)型時期，實現(xiàn)一學(xué)科一院、一學(xué)科一系和一二級學(xué)科一教研室的格局，完成學(xué)院、系和教研室教學(xué)科研單位體系化設(shè)置，已經(jīng)勢在必行。近年來，學(xué)校在科研創(chuàng)新平臺建設(shè)方面已經(jīng)取得長足進(jìn)展，通過建設(shè)“民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“高原科學(xué)與技術(shù)”等兩個學(xué)科群，形成了以“兩心、三地、五所、三個實驗室”1為基本構(gòu)架的科研平臺體系。近年來，學(xué)校按照國家重大戰(zhàn)略，打造“一帶一路”學(xué)術(shù)高端論壇，出版“西藏經(jīng)濟社會發(fā)展”系列叢書，依托重大項目，聚焦青藏高原科學(xué)研究前沿，有效推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、高原醫(yī)學(xué)和藏醫(yī)藥學(xué)的交叉融合；以“十三對關(guān)系”的研究為方向引導(dǎo)，深入闡釋西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的整體新思路，推進(jìn)了西藏民族優(yōu)秀文化的傳承創(chuàng)新；產(chǎn)出了一批有重大影響的科研成果。其中，有8項重大成果獲得中央領(lǐng)導(dǎo)、西藏自治區(qū)主要負(fù)責(zé)人的重要批示，有二十多項重要成果被國家部委和西藏有關(guān)部門采納，為國家實施治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略提供了思想產(chǎn)品。但從長遠(yuǎn)發(fā)展觀察，目前科研平臺還存在支撐學(xué)科不明、研究方向不清、與管理學(xué)科單位脫節(jié)等現(xiàn)實問題，不能更有效支撐一流學(xué)科建設(shè)。

西藏民族大學(xué)在西藏社會發(fā)展中應(yīng)該扮演高端智庫的醒目角色。西藏戰(zhàn)略地位重要，在發(fā)展和穩(wěn)定生態(tài)中，有很多問題需要研究，國家和西藏自治區(qū)決策層期待聽到高校專家學(xué)者建言獻(xiàn)策，看到高校專家學(xué)者提供的措施方案。在建設(shè)中國特色社會主義新時代，我們不能缺席西藏未來重大問題的研究，出現(xiàn)研究遺漏。要積極參與西藏哲學(xué)社會科學(xué)和自然科學(xué)重要領(lǐng)域的研究，拿出不愧于新時代的成果。

要強化頂層設(shè)計，全面對標(biāo)“雙一流”建設(shè)重大工程。要聚焦新時期西藏經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的迫切需求，落實“調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，深入實施學(xué)校制定的“民大2020”計劃，力求將高等教育的一般規(guī)律與民族高等教育的特殊規(guī)律結(jié)合起來，以生為本，明確“強二推二”的工作思路，圍繞西藏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和高原科學(xué)技術(shù)兩大學(xué)科群，不斷深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)學(xué)校工作；要加強學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加大西藏經(jīng)濟發(fā)展急需的理、工、醫(yī)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)力度，加強藝術(shù)、體育、實驗等空缺人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同、部校共建新聞學(xué)院，積極參與青藏高原科考等重大學(xué)科專業(yè)建設(shè)機制；加強教師隊伍建設(shè)，實施切實可行的人才引進(jìn)政策，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，貫徹落實“四有”好老師、“四個引路人”的要求，強化教師思想道德水平建設(shè)，提升教師師德師風(fēng)水準(zhǔn)，并作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，形成長效機制，建設(shè)政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力精湛，甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀教師隊伍；要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持力度，加強學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，扶持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，讓學(xué)生想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。

[注 釋]

①“兩心三地五所三個實驗室”是指西藏2011協(xié)同創(chuàng)新中心，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育研究中心；西藏社會經(jīng)濟與文化發(fā)展研究基地，西藏社會和諧穩(wěn)定與法治建設(shè)重點研究基，西藏哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基；旅游研究所，南亞研究所，藏學(xué)研究所，西藏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究所，西藏高高原經(jīng)濟研究所；西藏水污染控制與生態(tài)修復(fù)工程實驗室，西藏光信息處理與可視化技術(shù)重點實驗室，高原環(huán)境與疾病相關(guān)基因?qū)嶒炇摇?/p>