劉玲娜

內(nèi)蒙古銀宏能源開發(fā)有限公司 內(nèi)蒙 鄂爾多斯 017000

引言

在新的社會背景和經(jīng)濟發(fā)展形勢下，煤炭開采公司開辟了新的發(fā)展前景。為了為煤礦創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，紀律監(jiān)督和經(jīng)濟審計發(fā)揮著極為重要的作用。目前，中國正在推動國企改革，進一步提升開放程度。更為重要的是，煤炭行業(yè)的紀律檢查、監(jiān)督和審計必須根據(jù)這個階段的社會大背景以及企業(yè)的的實際情況，準確地確定監(jiān)察工作的職責和重點，并確定工作的關鍵匯合點，確保紀律檢查和審計的嚴格性。

1 煤礦企業(yè)做好紀檢監(jiān)察與審計工作的必要性

首先，在檢查和監(jiān)督紀律方面做得更好，可以進一步加強煤礦企業(yè)的黨風廉政建設，同時在企業(yè)的整個經(jīng)營過程中，能夠以廉潔、高效的理念貫穿始終。這種廉政建設不僅關系到煤炭開采企業(yè)的行業(yè)競爭力，同時也直接和煤炭公司的未來發(fā)展有關，其中一個重要方面是對紀律進行檢查和監(jiān)督。企業(yè)中黨組織的組織結構必須得到加強，必須充分發(fā)揮紀律檢查和監(jiān)督的作用，以確保企業(yè)的領導階層的廉正、盡責，勇于作為擔當。任何常規(guī)工作都可以在企業(yè)中順利的進行，同時可以加強監(jiān)察和紀律監(jiān)督，確保企業(yè)的反腐敗斗爭取得新的進展，相關廉潔奉公的制度體系不斷改進，并進一步推動企業(yè)的發(fā)展 。

審計工作中，可以通過財務收支審計、專項審計、干部離任審計等來及時發(fā)現(xiàn)問題，但是，沒有直接有效的措施來防止這種情況發(fā)生，對于查出的問題涉及到的相關工作人員，也難以進行相關的問責程序，紀律檢查和監(jiān)督可利用審計報告來監(jiān)督和評價企業(yè)的工作是否符合相關規(guī)則制度和法律。甚至對于違反黨紀和國法的工作人員可以直接采取相應的強制措施。確保在企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)有效執(zhí)行相關的規(guī)章制度和法律法規(guī)，保證企業(yè)能正常健康的發(fā)展。只有雙方在處理問題的時候進行資源共享，互相交流，及時進行分析和研究，查明來源問題和缺陷，提供有針對性的糾正通知，并在檢查和監(jiān)督紀律時提供信息和證據(jù)。才能更加有效地預防違紀違法行為的發(fā)生，促進監(jiān)管工作的順利進行。

在企業(yè)中做好紀律檢查、監(jiān)督和審計工作，可以加強煤礦公司的反腐倡廉工作開展水平。煤礦企業(yè)在我國來說，大多數(shù)都是國有企業(yè)，規(guī)模龐大，如果企業(yè)的領導缺乏廉潔自律的意識，法律意識淡薄，將很難抵制各種利益的誘惑，發(fā)生腐敗的行為。甚至在各種負面思想的侵蝕的情況下，發(fā)生的嚴重的貪污腐敗行為，給煤炭企業(yè)和國有資產(chǎn)帶來重大的損失。為了消除類似現(xiàn)象，煤礦公司必須高度重視紀律檢查、監(jiān)督和審計工作，并做好企業(yè)內(nèi)部的嚴格綜合管理和意識形態(tài)管理的工作。

2 煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察與審計工作的聯(lián)動工作法分析

審計事務處主要從煤礦企業(yè)的業(yè)務層面進行審計工作，但由于能力問題，企業(yè)內(nèi)部的審計部門是無法觸碰到深層次、高難度的企業(yè)內(nèi)部問題。紀律檢查和監(jiān)督有處理企業(yè)內(nèi)部與違反紀律有關的一切問題的權力，但缺乏專業(yè)的審計能力，對問題的清查和剝離的優(yōu)勢不如審計部門突出，對于經(jīng)濟領域的深層次問題的發(fā)現(xiàn)比較困難。因此，紀律檢查和企業(yè)的審計必須密切聯(lián)系和協(xié)調配合起來，一方面，諸如舉報信和紀律監(jiān)督報告制度等監(jiān)督管理機制可以為審計提供證據(jù)和方向，使審計工作能夠有的放矢的精準進行。此外，審計在經(jīng)濟領域的豐厚專業(yè)知識、技術方法，可以加強對紀律檢查和監(jiān)督的拓展能力，并加強對企業(yè)工作的監(jiān)督力度。審計和紀律檢查與監(jiān)督共同工作，相輔相成，能夠充分反映對企業(yè)內(nèi)部紀律檢查。監(jiān)督以及審計的綜合管理，并逐漸從事后監(jiān)督轉向事先預防的管理。

為了改進預防和控制的監(jiān)督管理系統(tǒng)，建立一種“把企業(yè)的日常運行曬在陽光下”的監(jiān)管工作方式，改善兩個機構之間的溝通與合作，建立一個正常的、有效的監(jiān)管運作機制，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一評估，可以有效地監(jiān)測和確保企業(yè)的經(jīng)濟安全，從而取得更好的發(fā)展和更大的進步成果。

3 新形勢下強化紀檢監(jiān)察與審計工作的對策

3.1 煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察與審計工作要符合有關法律規(guī)范

中國企業(yè)的未來發(fā)展伴隨著我國深化改革的大的社會背景有了新的方向，也就是說，企業(yè)必須在發(fā)展進程中適應市場經(jīng)濟的環(huán)境，同時尊重法律制度。為了有效地提高企業(yè)競爭力，煤炭開采企業(yè)必須充分利用其自身優(yōu)勢，并在嚴格遵守有關國家政策的情況下執(zhí)行各種工作部署，以便擺脫目前的煤炭行業(yè)低迷的狀況，并改善煤炭行業(yè)的發(fā)展路徑，做到企業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。煤礦公司在進行紀律檢查、監(jiān)督和審計工作時，必須納入最新的法律、規(guī)章、管理措施和制度，并進行嚴格的檢查、監(jiān)督和審計工作。對違反法律和紀律的行為進行嚴厲懲罰，并側重于重點監(jiān)督公司的大量資產(chǎn)的使用情況。在煤炭開采公司作出重要決定或從事大額經(jīng)濟成本的投資或者其他工作的情況下，必須要進行全過程、動態(tài)化的紀律監(jiān)督和審計。

3.2 煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作方法要有所創(chuàng)新

首先，相關區(qū)域必須履行領導責任，開展廉政建設，并建立相應的管理系統(tǒng)。雖然檢查和紀律監(jiān)督工作是在企業(yè)內(nèi)部進行的，但是相關的監(jiān)督管理和問責機制必須有效的建立起來。以便為今后的執(zhí)紀問責工作創(chuàng)造一個制度保障，必須將思想教育和實踐納入意識形態(tài)和政治研究的課題中來，以便在企業(yè)中開展好紀律檢查和監(jiān)督工作。

3.3 煤礦企業(yè)要構建健全的紀檢監(jiān)察與審計工作組織結構

在企業(yè)內(nèi)部在成立獨立運行的紀律檢查、監(jiān)督和審計部門，將在該部部署全職的紀律檢查、監(jiān)督和審計工作人員。做到相關工作的管理制度應能實時更新完善，適應企業(yè)的發(fā)展和紀檢監(jiān)察工作的實際需要。

4 結束語

總之，隨著中國的法律規(guī)章制度的建設日益完善，為了在深化改革和擴大開放的社會背景下充分利用自身的優(yōu)勢，煤炭開采企業(yè)必須迅速適應新的市場條件，加強企業(yè)內(nèi)的紀律監(jiān)督檢查和審計工作。