柯 亮

(陜西學(xué)前師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西西安 710100 )

全面二孩政策的普遍實施，在催生學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量蓬勃發(fā)展的同時，也對其服務(wù)質(zhì)量提出了更高要求。學(xué)齡前兒童數(shù)量的增加，勢必導(dǎo)致學(xué)前教師缺口增大和高質(zhì)量的學(xué)前教育資源供不應(yīng)求。從我國學(xué)前教育教師現(xiàn)狀來看，一方面學(xué)前教師數(shù)量增長迅速，另一方面沒有經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)的學(xué)前教師數(shù)量眾多，學(xué)歷層次低下，數(shù)量與質(zhì)量嚴(yán)重失衡。2010年以來，為了加快普及三年學(xué)前教育，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》)，各省市結(jié)合本地實際，紛紛制定了學(xué)前教育行動計劃。學(xué)前教育三年行動計劃經(jīng)過兩輪的實施，學(xué)前教師教育規(guī)模和質(zhì)量投入逐年加大，也使學(xué)前教育專任教師得到補充。根據(jù)2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，到2017年全國共有幼兒園25.5萬所，在園幼兒達(dá)到4600萬人，幼兒園教職工419.29萬人，專任教師243.21萬人，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到了79.6%?？梢姡覈鴮W(xué)前教育取得了顯著成效，普及水平大幅提高，教師隊伍也在逐步壯大。但是，學(xué)前教育師資缺乏仍是提高學(xué)前教育質(zhì)量的短板，依然存在著專業(yè)院校的學(xué)前教育畢業(yè)生不愿從事學(xué)前教育工作，難以精準(zhǔn)對接學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實問題，尚不能有效提升學(xué)前教育機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。因此，有必要整合專業(yè)的學(xué)前師范院校的資源，搭建一個專業(yè)、高效、一站式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理咨詢服務(wù)平臺，幫助學(xué)前教育機(jī)構(gòu)優(yōu)化管理模式，最終實現(xiàn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

一、目前學(xué)前教育機(jī)構(gòu)存在的主要問題

目前，我國學(xué)前教育機(jī)構(gòu)種類眾多，已經(jīng)初步形成了公辦園為示范，以社會力量辦學(xué)為主體，多種所有制幼兒園及學(xué)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化格局。

從學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦主體來看，我國教育部將幼兒園類型劃分為教育部門辦園、其他部門辦園、地方企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園、部隊辦園、集體辦園、民辦園，學(xué)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要以社會化辦學(xué)為主?？梢?，實踐中我國的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)類型極為復(fù)雜多樣，包括公有幼兒園、公有性質(zhì)幼兒園和民營性質(zhì)幼兒園、社會資本舉辦的學(xué)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。截止2017年底，我國公有幼兒園和公有性質(zhì)幼兒園共有94578所，民辦園160372所。民辦園占比63%，其發(fā)展已經(jīng)占據(jù)了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的半壁江山。民間資本進(jìn)入學(xué)前教育產(chǎn)業(yè)，雖然有助于解決“入園難”的問題，但是也面臨著資本逐利性和教育公益性沖突的難題。公辦園和公辦性質(zhì)園也會因為政府失靈而導(dǎo)致教育資源不足或配置不公的問題。學(xué)前教育屬于一種信任品，幼兒家長在事前很難知道服務(wù)的質(zhì)量，只有經(jīng)過體驗后才能知道服務(wù)的質(zhì)量究竟如何[1]；對于學(xué)前教育消費者和第三方，要想準(zhǔn)確判斷和驗證學(xué)前教育質(zhì)量，需要一個統(tǒng)一的觀測點去觀察和測量；對于學(xué)前機(jī)構(gòu)自身，要想提高經(jīng)營管理效率，改善服務(wù)質(zhì)量，就需要一個科學(xué)的服務(wù)體系去改善內(nèi)部治理問題。2014年，教育部啟動第二期學(xué)前教育三年行動計劃，提出通過以區(qū)縣為單位制定幼兒園總體布局規(guī)劃，合理確定公辦園布局；通過政府購買服務(wù)、減免租金、對普惠性民辦園給予補貼等措施，推動各地新建、改擴(kuò)建公辦園，利用中小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，支持城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村集體舉辦公辦園，扶持普惠性民辦園發(fā)展。

隨著我國“全面二孩”政策的普遍實施，學(xué)前教育事業(yè)面臨著滿足已有需求和新增人口教育需求的雙重挑戰(zhàn)和疊加壓力，全國各省市都面臨著嚴(yán)峻而巨大的幼兒園所、幼兒師資等的缺口和需求。一方面，幼兒和家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與政府所能提供的以示范園為代表的優(yōu)質(zhì)教育資源的可選擇范圍之間的矛盾不斷增大；另一方面，學(xué)前教育需求的多層次與民辦學(xué)前機(jī)構(gòu)提供教育產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量良莠不齊的矛盾逐漸擴(kuò)大。從整體上來看，學(xué)前教育事業(yè)迅猛發(fā)展，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大，但主要分布在大中型城市，特別是優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)主要集中在公共資源較充沛的城市地區(qū)，而基礎(chǔ)教育資源相對匱乏的小城市和農(nóng)村地區(qū)對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的吸引力明顯不足，學(xué)前教育師資準(zhǔn)入資格不達(dá)標(biāo)，缺乏穩(wěn)定和高質(zhì)量的師資。如陜西省所有省級示范園中西安市就占20%以上，其他地市資源明顯缺乏。每年陜西省幼兒園教師專業(yè)技能大賽及各項活動評比中獲獎的人員，90%以上來自省級示范幼兒園，鮮有社會辦學(xué)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師獲獎。絕大多數(shù)縣域以下幼兒園及非品牌民辦幼兒園教師缺乏專業(yè)知識和職業(yè)技能，難以正確理解、領(lǐng)會、貫徹、實施新《綱要》的理念。另外，陜西省啟動實施“學(xué)前教育質(zhì)量提升工程”以來，通過組建省示范幼兒園結(jié)對幫扶小組，培育建設(shè)省級學(xué)前教育課程體系示范基地，加強對幼兒教師的培訓(xùn)工作，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量已有較大提高。但是，與人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求相比，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源依然短缺；與學(xué)前機(jī)構(gòu)數(shù)量的迅猛增加相比，學(xué)前教師缺額仍然較大；與新頒布的《指南》要求相比，科學(xué)保教水平還需提升。

二、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)科學(xué)化管理咨詢服務(wù)體系及功能定位

現(xiàn)代管理咨詢服務(wù)最集中和最突出的要求和準(zhǔn)則就是科學(xué)性，其核心作用就是提高人們決策和行為的科學(xué)化水平。管理咨詢服務(wù)主要通過全面導(dǎo)入科學(xué)化的管理模式，全面提升管理團(tuán)隊的專業(yè)能力，整體提升管理者的管理水平。通過戰(zhàn)略梳理，幫助組織理清發(fā)展思路；通過品牌定位，對企業(yè)進(jìn)行營銷策略指導(dǎo)；通過梳理流程，優(yōu)化流程提高效率；通過組織架構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)分工協(xié)作自我管理；通過績效管理修訂，提升個人和組織的績效水平。在當(dāng)前辦園體制多元化背景下,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)越來越趨向社會化和市場化，這就要求學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理逐步走向科學(xué)化、專業(yè)化。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)經(jīng)營管理的科學(xué)化，有必要借助專業(yè)的學(xué)前機(jī)構(gòu)管理咨詢服務(wù)支持系統(tǒng)，構(gòu)建從準(zhǔn)入到管理運行整個過程的質(zhì)量保障體系。支持系統(tǒng)的項目要包括“戰(zhàn)略發(fā)展與教育理念”“課程建設(shè)與教學(xué)評價”“師生關(guān)系與和諧互動”“環(huán)境創(chuàng)設(shè)與安全健康”“人員認(rèn)證與專業(yè)發(fā)展”“家庭教育與社區(qū)參與”“組織管理與品牌定位”七大方面，分別建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和理論依據(jù)，并采用不同的測評工具評估，設(shè)置實施方案，有效評估和幫助改進(jìn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量并促進(jìn)學(xué)前教育教師專業(yè)發(fā)展。

(一)戰(zhàn)略發(fā)展與教育理念

戰(zhàn)略發(fā)展是關(guān)于組織如何發(fā)展的理論體系，能幫助實現(xiàn)組織快速、健康、持續(xù)發(fā)展。包括愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略。教育理念是教育主體在教育實踐及教育思維活動中形成的理性認(rèn)識和主觀要求。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持正確的教育觀念，提升辦園質(zhì)量。目前，多層次、多水準(zhǔn)的學(xué)前教育局面已經(jīng)形成，無論是公辦園還是民辦園，亦或者社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在激烈的學(xué)前教育市場競爭中，要想尋找自己的出路，就需要從戰(zhàn)略發(fā)展與教育理念出發(fā)，清晰定位，打造自身特色，形成市場互補。特別是民辦園，更不能沿著公辦園的軌跡前行，要錯位發(fā)展，明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展點，走優(yōu)質(zhì)發(fā)展道路，既滿足自身發(fā)展的需求，又滿足教育觀念先進(jìn)、有經(jīng)濟(jì)能力家長群體多層次多樣化的選擇需求，努力平衡家長的需求與引領(lǐng)教育的責(zé)任使命之間的關(guān)系。

(二)課程建設(shè)與教學(xué)評價

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)課程建設(shè)，要貫徹《指南》《綱要》《規(guī)程》精神，體現(xiàn)課程的游戲化和生活化，珍視游戲和生活的獨特價值，通過明確游戲化課程理念、改造課程游戲化方案、創(chuàng)建課程游戲化環(huán)境、構(gòu)建游戲化區(qū)域、建設(shè)課程游戲化資源、提高課程游戲化能力設(shè)計，讓幼兒在情景中學(xué)習(xí)，在行動中學(xué)習(xí)。幼兒的學(xué)習(xí)應(yīng)該不斷獲得新的經(jīng)驗，讓孩子得到全面發(fā)展。做好教學(xué)評價需要根據(jù)一定的教學(xué)目的和教育原理，運用切實可行的評價方法和手段，對整體或局部的教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行全面考察和價值判斷[2]。教育活動是一個由教師與幼兒共同參與和相互作用的過程，所以教學(xué)活動的評價必須涉及對教師的“教”和幼兒的“學(xué)”。包括兩個方面，一是對教師教學(xué)活動設(shè)計與指導(dǎo)有效性的評價；二是對幼兒參與活動有效性的評價。

(三)師生關(guān)系與和諧互動

師生關(guān)系是指在教育過程中形成的教師與學(xué)生的關(guān)系，是教師與學(xué)生在共同的教育活動之中通過相互的認(rèn)知和交往而形成的一種人際關(guān)系，是教育過程中最重要的關(guān)系。現(xiàn)代教師的角色已經(jīng)從“管理者和控制者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸С终?、幫助者、指?dǎo)者和促進(jìn)者”。師生互動則更能可靠地預(yù)測兒童的學(xué)業(yè)成就和社會能力發(fā)展。提高師生互動能力是學(xué)前教師專業(yè)發(fā)展的重心，把師生互動作為“鏡頭”能讓我們看到教師細(xì)微的工作過程以及兒童如何在與教師的互動中建構(gòu)發(fā)展，最終實現(xiàn)教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量的改進(jìn)[3]。教師要通過“教”喚起學(xué)生“學(xué)”，成為師生互動的組織者、創(chuàng)造者，突出學(xué)生主體地位，引導(dǎo)學(xué)生積極參與和反應(yīng)。寬松、民主、和諧的課堂教學(xué)氛圍是構(gòu)建積極、有效互動的基本前提。教學(xué)活動的雙邊性，要求師生間建立平等、民主的關(guān)系，更有利于師生間的理解、信任和人際關(guān)系的和諧。

(四)環(huán)境創(chuàng)設(shè)與安全健康

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)環(huán)境創(chuàng)設(shè)包括為幼兒提供各種安全、舒適、衛(wèi)生的物質(zhì)環(huán)境和營造溫馨、關(guān)愛、愉悅的精神環(huán)境。環(huán)境創(chuàng)設(shè)應(yīng)根據(jù)幼兒年齡特點和需求，體現(xiàn)開放性與動態(tài)性、兒童化與教育化、園本化與資源整合等特點，使幼兒在創(chuàng)設(shè)的結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生安全的環(huán)境中，認(rèn)識事物，獲得感受，最終促進(jìn)幼兒生理和心理的健康成長，提升學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育水平。幼兒的安全健康，有賴于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全意識和安全管理水平的提升。加強幼兒園安全管理制度、安全環(huán)境、安全教育、安全風(fēng)險預(yù)控和突發(fā)事件危機(jī)管理的建設(shè)工作，幫助管理者及教育工作者樹立“安全第一”的意識及安全管理的理念，熟悉安全管理的基本內(nèi)容和安全法規(guī)，掌握事故預(yù)防、控制的對策與方法，形成對事故分析、調(diào)查與處理的能力，有助于實現(xiàn)保護(hù)幼兒生命和促進(jìn)幼兒健康的基本任務(wù)。

(五)人員認(rèn)證與專業(yè)發(fā)展

《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確指出：要“制定幼兒園教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把幼兒園教師入口關(guān)”。對于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和工作人員，我國尚缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和測量機(jī)制，學(xué)前教育市場混亂，教育質(zhì)量難以得到有效保證。而通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實施評價和檢測，可以從學(xué)歷、職業(yè)道德與情感、專業(yè)知識與能力、實踐經(jīng)驗等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育服務(wù)質(zhì)量。學(xué)前教育教師專業(yè)化的根本目的是促進(jìn)幼兒發(fā)展。教師的專業(yè)化水平對提升學(xué)前教育質(zhì)量至關(guān)重要。專業(yè)發(fā)展不應(yīng)當(dāng)局限于提升學(xué)歷，更應(yīng)該是一種包括自我修養(yǎng)在內(nèi)的廣泛的修煉和實踐，需要教師和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)共同努力。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)也要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)選拔學(xué)前教育教師，幫助教師制定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，賦予教師權(quán)利，協(xié)同學(xué)前教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助教師提升專業(yè)知識和專業(yè)技能。

(六)家庭教育與社區(qū)參與

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與家庭共育是學(xué)前教育的基本立足點，目的是為了促進(jìn)兒童最優(yōu)和最大限度的發(fā)展。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以利用自身專業(yè)優(yōu)勢，順應(yīng)家庭教育指導(dǎo)需求，結(jié)合幼兒的在校狀況，制定相應(yīng)的培訓(xùn)課程，開展家庭教育指導(dǎo)、家庭教育咨詢、親子教育指導(dǎo)等，并能對家庭教育中出現(xiàn)的問題給予合理的解決方案，幫助家長提高教育的能力，糾正教育方法，塑造健康、快樂的家庭。社區(qū)蘊含著豐富的學(xué)前教育資源，要積極發(fā)掘和利用社區(qū)資源，與社區(qū)搭建良好的合作關(guān)系，通過走出去和請進(jìn)來，讓孩子與社會接觸，親臨社會、體驗現(xiàn)實生活，讓教育更加生活化。家庭和社區(qū)在合作與互動過程中，培養(yǎng)幼兒社區(qū)意識和構(gòu)建和諧社會的責(zé)任意識，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)也得開拓思維，實施開放辦學(xué)，共創(chuàng)共建。

(七)組織管理與品牌定位

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，教育理論和教育思想不斷更新，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)在學(xué)習(xí)型組織理論的影響下出現(xiàn)設(shè)計建設(shè)、管理結(jié)構(gòu)方面的變革。國際化的競爭局面漸露端倪，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要想獲得競爭優(yōu)勢，要變直線職能型的組織結(jié)構(gòu)為扁平化結(jié)構(gòu)，減少管理層級，優(yōu)化整合各類教育資源，注重教育的系統(tǒng)化和個性化，形成集教育管理、教育研究和教育服務(wù)于一體的教育合作聯(lián)盟。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要想在激烈的市場競爭中贏得市場份額，必需找到明確且合適的品牌定位，設(shè)計好品牌營銷策略，做好整體發(fā)展規(guī)劃，較快創(chuàng)建出自己的學(xué)前教育品牌。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還要凝練自己的組織文化，結(jié)合自身機(jī)構(gòu)實力，細(xì)分研究市場，明確自己的市場定位，形成自己獨立的辦學(xué)理念，挖掘品牌內(nèi)涵，善用品牌傳播策略，形成教育服務(wù)特色。

三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)科學(xué)化管理與咨詢服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化管理

(一)平臺搭建

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)科學(xué)化管理，是教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。管理咨詢服務(wù)已成為現(xiàn)代行業(yè)細(xì)分和專營化的產(chǎn)物。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理可以依托管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)這個平臺，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系，提高管理效率，實現(xiàn)科學(xué)化管理。一方面，針對學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生不能精準(zhǔn)對接服務(wù)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)用工荒和就業(yè)難的雙重問題，建立學(xué)前教育專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生基本信息庫，為幼教機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)秀師資，提供招聘和培訓(xùn)服務(wù)。另一方面，針對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)改善和提高學(xué)前教育管理和服務(wù)質(zhì)量的需求，不斷延伸服務(wù)，精準(zhǔn)對接教育產(chǎn)品市場需求。搭建校-園合作平臺，整合學(xué)前師范院校優(yōu)質(zhì)師資，建立學(xué)前教育專業(yè)教師專家?guī)?，為幼教機(jī)構(gòu)提供“一對一”的指導(dǎo)服務(wù)。同時，搭建產(chǎn)品交互平臺，既為教師的科研成果提供實踐檢驗機(jī)會，又為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供“私人訂制”的產(chǎn)品。主要服務(wù)方式是由學(xué)前師范院校的專家赴學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察，對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)作全面的評估；與機(jī)構(gòu)舉辦者、負(fù)責(zé)人及主要管理層和教師進(jìn)行交流，分析、研究學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所處環(huán)境的競爭狀況，為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)合理的定位，確立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的特色，提升學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的綜合競爭力。輔導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建構(gòu)完整的管理方案及現(xiàn)代管理體系，解決管理中的沖突和家長的疑難問題，形成獨具特色的教育文化。

幼教機(jī)構(gòu)科學(xué)化管理咨詢服務(wù)平臺在帶動更多優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)的同時，也可以使學(xué)前師范院校資源和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)形成聯(lián)動，滿足學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教育管理需求，實現(xiàn)學(xué)前教育資源的合理流動和高效利用，帶動學(xué)前師范院?？蒲谐晒牟粩鄤?chuàng)新，縮短理論與實踐之間的距離，提升學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理質(zhì)量，形成多贏局面。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化管理

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)”，把制定“標(biāo)準(zhǔn)”、建立教育質(zhì)量保障體系作為政策聚焦點，作為當(dāng)務(wù)之急的重要工作。標(biāo)準(zhǔn)化管理是將現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理理念滲透到教育服務(wù)與管理中，通過制訂適用于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基本教育服務(wù)項目的操作標(biāo)準(zhǔn)，明確描述工作必備的技術(shù)和經(jīng)驗，使其實施過程更為清晰和規(guī)范，最終實現(xiàn)教育管理的科學(xué)化和高效化。標(biāo)準(zhǔn)化管理的實質(zhì)在于實現(xiàn)程序化管理。實施標(biāo)準(zhǔn)化管理是創(chuàng)新管理思想，改革現(xiàn)有教育管理模式，不斷提升教育管理水平的驅(qū)動力，是國家教育改革與創(chuàng)新的要求。標(biāo)準(zhǔn)化管理是防止教育服務(wù)水平下滑的制動力，可以使服務(wù)者按標(biāo)準(zhǔn)行事，對自己應(yīng)完成的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)[4]，也有利于部門之間相互配合和相互制約，共同把好質(zhì)量關(guān)。工作沒有標(biāo)準(zhǔn)，教育服務(wù)不可能持續(xù)維持較高的管理水平。因此，標(biāo)準(zhǔn)化的過程是實現(xiàn)質(zhì)量控制的過程，沒有有效的質(zhì)量控制，就不會有有效的管理。

針對體系中的“戰(zhàn)略發(fā)展與教育理念”“課程建設(shè)與教學(xué)評價”“師生關(guān)系與和諧互動”“環(huán)境創(chuàng)設(shè)與安全健康”“人員認(rèn)證與專業(yè)發(fā)展”“家庭教育與社區(qū)參與”“組織管理與品牌定位”七個方面，學(xué)前教育師范院校可結(jié)合自己專業(yè)群建設(shè)實際，分工協(xié)作進(jìn)行教育服務(wù)項目的研究與管理，開發(fā)教育產(chǎn)品，形成校-園聯(lián)動、校-園合作的互動格局。針對各個項目，建立一套可復(fù)制、可操作、可監(jiān)控、可培訓(xùn)的工作范本，使管理走向?qū)I(yè)化，在使用的同時也提高隊伍的服務(wù)能力和素養(yǎng)，使學(xué)前教育服務(wù)走向規(guī)范化和科學(xué)化。

從學(xué)前教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施要件來說，需要在環(huán)境、課程、管理、培訓(xùn)等方面開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化的過程也是環(huán)境控制的過程，其目的在于對所確認(rèn)的潛在影響教育培訓(xùn)質(zhì)量的因素采取必要的控制措施，以保證服務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)。為確保學(xué)前教育實施質(zhì)量，必須梳理影響學(xué)前教育服務(wù)質(zhì)量的各個項目，并精心設(shè)計工作流程，通過新的管理理念和管理方法設(shè)計流程，推動過程標(biāo)準(zhǔn)化，尤其是責(zé)任人之間的相互關(guān)系描述清楚，確保工作流程的高質(zhì)量和高效率[4]。咨詢服務(wù)表現(xiàn)為人的行動，從根本上來說是通過標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，使教育服務(wù)更有針對性開展培訓(xùn)，教導(dǎo)學(xué)前教育教師遵守行為標(biāo)準(zhǔn)，提煉規(guī)范要素，形成操作規(guī)范，使其行為對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有利，保持基本高質(zhì)量的服務(wù)水準(zhǔn)[5]。對咨詢服務(wù)過程中產(chǎn)生的信息進(jìn)行管理、控制和儲存，提高信息安全保障水平，在制約咨詢服務(wù)過程的同時將信息以文本的方式留存，便于總結(jié)提升服務(wù)能力。