莫昆

(文山州動物疫病預(yù)防控制中心，云南 文山 663000)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。文山州發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的目的是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭能力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動文山州跨越發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與發(fā)展高原特色畜牧業(yè)的目的高度統(tǒng)一、不謀而合，加快發(fā)展高原特色畜牧業(yè)，對實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有著十分重要的意義。

1 文山州高原特色畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，文山州按照州委印發(fā)的《文山州“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃》，把畜牧業(yè)納入全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國草原法》《云南省動物防疫條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為主攻方向，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，克服周邊疫情嚴(yán)峻、產(chǎn)品供求波動加劇等不利因素影響，推動了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)40%以上，畜牧業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)22%左右。畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成為保供給惠民生促穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè)，帶動一大批農(nóng)民參與其中，成為脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。

1.1 高原特色畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展

2017年末，全州生豬、大牲畜、山羊和家禽存欄分別達(dá)407.33萬頭、166.29萬頭、45.17萬只和1348萬羽，比2012年分別增長14.17%、10.96%、12.9%和8.11%，年均分別遞增6.85%、5.34%、6.25%和3.97%；出欄肉豬、肉牛、肉羊和肉禽分別為606.46萬頭、67.27萬頭、45.38萬只和1854.81萬羽，比2012年分別增長19.41%、10.96%、11.77%和9.43%，年均分別遞增9.28%、5.34%、5.72%和4.61%；肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)57.88萬t，比2012年增長3.84%，年均遞增1.71%。

1.2 畜牧業(yè)成為文山州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

2017年末，全州畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)103.23億元，比2012年增長26.25%，年均遞增11.56%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)40.25%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)15.75%。

1.3 助農(nóng)增收成效顯著

2017年末，全州農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入達(dá)1486元，比2012年增長72.5%，年均遞增31.34%。農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入占農(nóng)村常駐居民人均可支配收入的比例達(dá)21.8%，畜牧業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收過程中發(fā)揮了重要作用。

1.4 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化雛形初步形成

畜牧業(yè)規(guī)?；M(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)化水平快速提升，已經(jīng)從家庭副業(yè)發(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)。全州畜牧業(yè)生產(chǎn)由“弱、小、散”向“組織化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化” 推進(jìn)，形成了“產(chǎn)、加、銷”的產(chǎn)業(yè)化雛形。2017年末，全州認(rèn)定的州級以上涉牧龍頭企業(yè)23個(其中省級以上6個)，規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))2246個，各種合作經(jīng)濟(jì)組織268個；常年存欄生豬300頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場168個，常年存欄肉牛100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場163個，常年存欄羊100只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場137個。全州共建成畜產(chǎn)品加工企業(yè)50個，其中生豬屠宰加工企業(yè)39個、肉牛屠宰加工企業(yè)5個、乳品加工企業(yè)1個，2017年實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值15.2億元，比2012年增長7.41%。全州累計(jì)認(rèn)證無公害畜產(chǎn)品3個，無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定9個，認(rèn)證綠色食品生產(chǎn)基地1個，有效注冊畜產(chǎn)品商標(biāo)6件，地理標(biāo)志認(rèn)證1件，完成外觀專利認(rèn)證1項(xiàng)，標(biāo)識著作權(quán)登記1項(xiàng)，畜牧業(yè)有效用標(biāo)329.11萬頭。

1.5 畜產(chǎn)品外銷基地建設(shè)取得初步成效

“十二五”以來，文山州以 “努力建成面向東南沿海、泛珠三角地區(qū)的畜產(chǎn)品生產(chǎn)外銷基地”為目標(biāo)，通過出臺政策，落實(shí)加大扶持、積極招商、加強(qiáng)服務(wù)等措施，畜產(chǎn)品外銷量不斷擴(kuò)大，成為了泛珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)供應(yīng)基地。2017年，全州外銷肉畜禽總數(shù)達(dá)550.97萬頭(只、羽)，比2012年增長110.94%，其中外銷肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達(dá)212.8萬頭、31.84萬頭、20.97萬只和285.36萬羽，分別比2012年增長57%、87.29%、59.83%和198.68%。另外，還外銷加工肉食品6176.2t，比2012年增長459.4%。

2 文山州發(fā)展高原特色畜牧業(yè)的優(yōu)勢

2.1 區(qū)位優(yōu)勢

文山壯族苗族自治州位于云南省東南部，東與廣西百色市接壤，南與越南社會主義共和國接界，西與紅河哈尼族彝族自治州毗鄰，北與曲靖市相連。土地面積32239km2，其中，山區(qū)和半山區(qū)占總土地面積的97%。國境線長438km，地處邊境，緊鄰沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。擁有4個國家一、二類口岸和24個邊民互市點(diǎn)，是沿邊開放、陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，是云南走向大海，溝通南亞、東南亞的重要交通走廊，是內(nèi)陸開放的前沿陣地和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托，也是我國面向南亞、東南亞輻射中心地位的前沿陣地，對文山州乃至全國具有重要的經(jīng)濟(jì)地位和戰(zhàn)略地位。

2.2 氣候優(yōu)勢

文山州地勢西北高、東南低，最高海拔2991.2m，最低海拔107m，平均海拔在1000～1800m。年平均氣溫19℃，年降雨量779mm，全年無霜期350d，日照時數(shù)2228.9h，多為亞熱帶氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。全年多為偏東南風(fēng)。低海拔地區(qū)炎熱，高海拔地區(qū)涼爽。由于海拔高低懸殊，故有“山高一丈，大不一樣”和“十里不同天”的立體氣候特征。

2.3 生物資源十分豐富

文山州植物種類眾多，除產(chǎn)玉米、稻谷和豆類等糧食作物外，還盛產(chǎn)三七、草果、八角、甘蔗、芭蕉芋等經(jīng)濟(jì)作物，糧食產(chǎn)量163.62萬t，其中稻谷45.34萬t、玉米80.72萬t，甘蔗154.25萬t，每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈165萬t；有豐富的天然草場以及黑巴、舍得等人工草場，草場面積81.5萬hm2，2017年推廣青貯飼料55.4萬t，比2012年增長12.01%，為文山州發(fā)展高原特色畜牧業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

2.4 豐富的畜禽遺傳資源

文山州有文山牛、文山水牛、 文山大耳朵豬、文山小耳朵豬、文山山羊、馬關(guān)無角山羊、西疇烏骨雞、文山大種雞、廣南番鴨、剝隘小種雞等優(yōu)良品種。文山牛被錄入《中國畜禽遺傳資源志·牛志》，2012年被確定為云南六大名牛，2013年農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了文山牛的地理標(biāo)識，2014年錄入《云南畜禽遺傳資源志》。國家文山牛核心育種場、國家文山牛原種場在廣南縣云南谷多牧業(yè)有限公司建設(shè)完成，建設(shè)有文山牛純種繁育8個家系群，在八寶、南屏、黑支果、舊莫等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)有8個文山牛保種區(qū)，為文山牛的保種、選育、提純復(fù)壯提供優(yōu)良的種質(zhì)資源。文山牛是中國可以生產(chǎn)高檔雪花牛肉的四個品種之一，具有很強(qiáng)的特色優(yōu)勢，以肉質(zhì)細(xì)膩、純香度高、凈肉率高、肌間脂肪豐富、耐粗飼、抗病能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)在行業(yè)內(nèi)得到高度的贊譽(yù)，具備很大的市場優(yōu)勢和競爭力，具備打造成為我國優(yōu)質(zhì)牛肉品牌的基礎(chǔ)。至2017年12月，全州飼養(yǎng)文山牛的規(guī)模養(yǎng)殖場已達(dá)115個，存欄120萬頭，年出欄50萬頭，年產(chǎn)鮮牛肉7萬t，產(chǎn)值35億元，為規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.5 繁育體系基本形成

文山州建立了1個州級和8個縣級畜禽品種改良工作站，全州每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))均設(shè)立了配種點(diǎn)，品種改良工作有序開展。2017年全州推廣豬人工授精配種42.52萬窩，比2012年增長10.05%，雜交改良覆蓋面達(dá)80%以上；推廣牛凍精改良配種11.67萬頭。

2.6 動物疫病防控體系已經(jīng)形成

全州建立了1個州級和8個縣級動物疫病預(yù)防控制中心，104個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均設(shè)立了畜牧獸醫(yī)工作站，每個村委會均有1～2名鄉(xiāng)村獸醫(yī)員。成立了49個動物防疫專業(yè)合作社，形成州、縣、鄉(xiāng)、村四級動物防疫體系，重大動物疫病免疫密度達(dá)到100%，抗體水平合格率超過70%。2012年至今，全州無重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

2.7 政策保障逐步完善

文山州委州政府出臺了《中共文山州委 文山州人民政府關(guān)于全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《中共文山州委 文山州人民政府關(guān)于加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施方案的通知》《文山州“十三五”高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，把畜牧業(yè)列為文山州重點(diǎn)發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)之一，各縣也出臺了推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見，為發(fā)展高原特色畜牧業(yè)提供了政策保障。各級黨委政府認(rèn)真落實(shí)國家、省、州的畜禽良種補(bǔ)貼政策(豬、牛、羊)、保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策、草原獎補(bǔ)政策、能繁母豬補(bǔ)貼政策和能繁母牛擴(kuò)群增量獎補(bǔ)政策、生豬調(diào)出大縣獎補(bǔ)政策等，落實(shí)直補(bǔ)資金近1.2億元。積極增加地方財(cái)政投入，州級財(cái)政每年安排2000萬元用于支持全州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年以來，州級財(cái)政每年安排200萬元畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于發(fā)展畜牧業(yè)，州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金每年安排200萬～600萬元用于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2010年以來，州級財(cái)政累計(jì)投入5億元，縣級財(cái)政投入近2億元用于扶持畜牧業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了文山州高原特色畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

3 問題與困難

3.1 投入不足，基礎(chǔ)差，底子薄

近年來，雖然各級有關(guān)部門逐步加大了對文山州畜牧業(yè)的投入，但由于地方財(cái)政困難，農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，投入極為有限，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后。

3.2 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢

雖然文山州畜牧業(yè)組織化、規(guī)模化、集約化和規(guī)范化發(fā)展進(jìn)程明顯加快，但由于基礎(chǔ)差，缺乏實(shí)力雄厚、上規(guī)模、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動，因此規(guī)模養(yǎng)殖比例小，營銷環(huán)節(jié)薄弱，特別是畜產(chǎn)品加工滯后，與“產(chǎn)、加、銷”一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相比差距較大。

3.3 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

重視耗糧型豬、雞的生產(chǎn)，輕視牛、羊等節(jié)糧型牲畜的發(fā)展，肉牛、奶牛、肉羊等草食牲畜發(fā)展依然較慢，豐富的農(nóng)作物秸稈資源沒有得到有效利用。

3.4 從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低

受“打工經(jīng)濟(jì)”的影響，文山州有文化、有知識的青壯年大部分到沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，剩下的多為“老、少、病、弱”。導(dǎo)致一是從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力缺乏，二是文化素質(zhì)偏低，難以接受新技術(shù)，新技術(shù)難以推廣的局面。

3.5 土地使用矛盾突出

由于文山州是山區(qū)和半山區(qū)，境內(nèi)山高坡陡，可使用的耕地面積較少，加之要保證糧食安全和種植經(jīng)濟(jì)作物以增加收入，因此能用于飼料生產(chǎn)的土地越來越少，畜牧業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。

3.6 自然災(zāi)害頻繁

近年來，文山州先后發(fā)生冰凍、泥石流、雪災(zāi)等自然災(zāi)害，由于沒有相應(yīng)的保險，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如2015年硯山鑫農(nóng)鑫養(yǎng)殖場因雪災(zāi)壓垮雞舍，30萬羽產(chǎn)蛋雞被壓死，由于沒有相應(yīng)險種，損失極其慘重，難以恢復(fù)生產(chǎn)。

3.7 畜禽良種繁育體系基礎(chǔ)薄弱

文山州除云南谷多農(nóng)牧業(yè)有限公司文山牛原種場(為國家級肉牛核心育種場)規(guī)模較大外，其他良種場均存在規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡陋、繁育技術(shù)水平低、良種和繁育體系不健全、缺乏資金等問題，沒有能力開展選育工作，重引種、輕選育，導(dǎo)致品種退化嚴(yán)重，生產(chǎn)性能下降。以豬為例，僅有少數(shù)養(yǎng)殖場能繁母豬提供的出欄肉豬數(shù)達(dá)到全國平均水平，大部分養(yǎng)殖場低于全國平均數(shù)。良種供種能力更是不足，無法滿足市場需求，嚴(yán)重影響全州畜禽產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。

3.8 動物防疫和畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)薄弱

州、縣兩級動物疫病和畜產(chǎn)品檢測能力較弱，設(shè)施設(shè)備不全，技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)不高，重大動物疫病和畜產(chǎn)品安全存在較大隱患；動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍能力較弱，監(jiān)督執(zhí)法水平有待提升；部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站存在危房和無房，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍知識老化；村級獸醫(yī)員待遇低，更換頻繁，鄉(xiāng)村動物防疫體系建設(shè)有待加強(qiáng)；從養(yǎng)殖到屠宰各環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化收集處理體系尚未建立，病死畜禽無害化處理工作難度大。

3.9 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

3.10 種養(yǎng)業(yè)循環(huán)發(fā)展較慢

隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；陌l(fā)展，養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的糞尿增多，但沒有被完全利用，以致出現(xiàn)新的面源污染，而糞污污染治理困難較多。

4 對策

4.1 理清發(fā)展思路和重點(diǎn)工作

緊緊圍繞“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化、特色化”的發(fā)展道路，充分發(fā)揮文山州畜禽品種及草山飼料資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有地方特色的山地型畜牧業(yè)，把文山州打造成全省重要的生豬生產(chǎn)基地、常綠草地畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和畜產(chǎn)品加工基地。到2020年，建成20個萬畝高原生態(tài)牧場，適應(yīng)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化和營養(yǎng)需求，穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展肉羊、禽肉、禽蛋和奶制品產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)今時代，崇尚綠色、追求健康成為新的消費(fèi)時尚，文山州要把握機(jī)遇，順勢而為，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，主打“高原牌”、“綠色牌”、“有機(jī)牌”，按培育“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色畜牧業(yè)的發(fā)展思路。緊密聯(lián)系當(dāng)前云南省、文山州畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際和國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，緊緊圍繞國家及云南省發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、引進(jìn)培育畜產(chǎn)品加工企業(yè)、支持發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營組織”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化職能綜合服務(wù)，全力做好動物疫病防控和畜牧科技推廣保障服務(wù)。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，大力提高肉牛生產(chǎn)規(guī)模，因地制宜發(fā)展文山山羊、紅骨山羊，提高廣南麻鴨、文山番鴨、土雜雞、閹雞、奶水牛、三七雞蛋等特色畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，把文山州建成最具高原特色生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)肉羊和禽類生產(chǎn)基地。

4.2 多渠道籌集資金，增加對畜牧業(yè)的投入

一是積極爭取國家、省和各有關(guān)部門的項(xiàng)目建設(shè)資金、補(bǔ)貼補(bǔ)助類資金，通過貸款貼息、增加涉農(nóng)發(fā)展貸款指標(biāo)增加對畜牧業(yè)投入，加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)銜接，降低信貸資金申請門檻,爭取銀行抵押放貸形式多樣化，服務(wù)產(chǎn)品多樣化，讓更多的信貸資金投入畜牧業(yè)，扶持養(yǎng)殖戶發(fā)展生產(chǎn)。三是動員群眾積極自籌資金或以土地流轉(zhuǎn)入股、“三權(quán)三證”抵押貸款等多種形式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。四是積極開展招商引資，引進(jìn)業(yè)主投入。五是動員社會資金積極投入。通過多元投入，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。為破解群眾缺資金、高風(fēng)險、低收入和探索特色養(yǎng)殖新模式，2016年，硯山縣引進(jìn)了廣西奧大利生物科技有限公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖，在維摩鄉(xiāng)建立仔豬培育基地，采用三個“三分之一”的發(fā)展模式(即建設(shè)資金由公司墊資三分之一，對口幫扶單位扶貧資金借款三分之一，養(yǎng)殖農(nóng)戶籌資三分之一的發(fā)展模式)，由農(nóng)戶建設(shè)養(yǎng)殖廄舍，按照“六統(tǒng)一”(即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治療、統(tǒng)一飼養(yǎng)方式、統(tǒng)一銷售)進(jìn)行管理，農(nóng)戶利用自己的廄舍代公司飼養(yǎng)生豬，公司按照每頭豬每天1元給予農(nóng)戶代養(yǎng)費(fèi)用，并根據(jù)飼養(yǎng)效果給予適當(dāng)獎勵，除偷盜外其余所有風(fēng)險由公司承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶每月均有收入。同時，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞尿用于本村86.4hm2核桃施肥，對核桃的長勢掛果有很大的促進(jìn)作用，村容村貌有了明顯改變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益“雙豐收”，非常值得各地借鑒。

4.3 提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人群綜合素質(zhì)

鄉(xiāng)村振興,人才是根本，必須全面提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人群的專業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備使用技能、新型營銷理念等，通過科技三下鄉(xiāng)、科技服務(wù)邊疆行、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和青年農(nóng)場主培訓(xùn)項(xiàng)目以及與科研單位、院校合作等方式，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社骨干、家庭農(nóng)場主、養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。課程設(shè)置應(yīng)綜合考量，包括畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖場的選址、適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定、引種、繁育、圈舍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、畜禽養(yǎng)殖前期、中期、后期技術(shù)管理、投入品管理、畜產(chǎn)品加工、“三品一標(biāo)”、電子商務(wù)、市場營銷、企業(yè)管理等。培養(yǎng)一大批懂專業(yè)、懂管理的復(fù)合型人才，同時培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，使其更好地為高原特色畜牧業(yè)服務(wù)。

4.4 努力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程

要大力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展模式和“科研+種養(yǎng)+加工+流通”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，繼續(xù)加快推動分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，支持建設(shè)一批畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。繼續(xù)加快培育新型經(jīng)營主體，對養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，在項(xiàng)目資金、金融保險、技術(shù)推廣等方面給予支持，形成主體多元、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的新型經(jīng)營體系。鼓勵企業(yè)向養(yǎng)殖、種植、加工縱深發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，延伸價值鏈，加強(qiáng)品牌培育。推進(jìn)電商與實(shí)體結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)+高原特色畜牧業(yè)融合、生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接對接等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新流通方式，減少流通環(huán)節(jié)。加快產(chǎn)品加工、營銷環(huán)節(jié)建設(shè)，通過招商引資、培育壯大地方業(yè)主等形式建辦畜產(chǎn)品加工廠，組建營銷企業(yè)，彌補(bǔ)文山州畜產(chǎn)品加工、產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)薄弱的不足，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，盡快完成傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造升級，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。強(qiáng)化科技支撐，積極開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣工作，擴(kuò)大培訓(xùn)，盡快讓先進(jìn)技術(shù)投入生產(chǎn)，不斷提高科技應(yīng)用率和科技成果轉(zhuǎn)化率，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。到2020年，建成年出欄500頭的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場1000個、年出欄1萬頭以上的萬頭豬場30個、存欄1000頭以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場50個、存欄1000只以上的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場30個、年出欄10萬羽以上的肉雞養(yǎng)殖示范場20個、存欄10萬羽以上的蛋雞養(yǎng)殖示范場10個、存欄300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場2個；全州肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)100萬t以上。廣南云南三豐牧業(yè)有限責(zé)任公司是云南省養(yǎng)殖行業(yè)龍頭企業(yè)，是一家集生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、供應(yīng)、銷售為一體的現(xiàn)代化牧業(yè)公司，該公司管理規(guī)范，養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，為合作養(yǎng)殖戶提供種苗、飼料、藥物、技術(shù)和銷售的全程服務(wù)，帶動了周邊群眾收入增加和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自身做大做強(qiáng)，在提升生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展水平方面起到引領(lǐng)示范的帶頭作用。云南谷多牧業(yè)有限公司利用廣南縣得天獨(dú)厚的區(qū)域與資源優(yōu)勢發(fā)展文山牛產(chǎn)業(yè)，在蓮城鎮(zhèn)、珠琳鎮(zhèn)建有2個文山牛育肥場，合作養(yǎng)殖社成員126戶。組建成立文山牛養(yǎng)殖協(xié)會1個，組織文山牛規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，激勵建檔立卡戶積極參與養(yǎng)牛致富，鼓勵建檔立卡戶辦理產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額貸款入股參與合作社經(jīng)營,取得了良好經(jīng)濟(jì)效益。

4.5 合理布局

利用中央環(huán)保督查和重新劃定適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)機(jī)遇，合理規(guī)劃畜禽生產(chǎn)，總體要求是形成“北部牛羊多、南部家禽興、全州生豬旺”的產(chǎn)業(yè)布局。文山市重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉牛、文山黑山羊、蛋雞、文山番鴨和奶制品等；硯山縣重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉牛、文山山羊、生態(tài)雞、蛋雞、三七雞蛋等；丘北縣重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉牛、文山山羊、紅骨山羊等；廣南縣重點(diǎn)發(fā)展生豬、文山牛、肉牛、奶水牛、廣南麻鴨、蛋雞、山地雞等；富寧縣重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉牛、肉雞、廣南麻鴨、奶制品等；馬關(guān)縣重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉牛、馬關(guān)無角山羊、蛋雞、肉雞等；西疇縣重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉牛、蛋雞、烏骨雞等；麻栗坡縣重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉牛、土雜雞等。各縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理規(guī)劃布局，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。

考查要點(diǎn)：鋁分別與鹽酸、NaOH溶液反應(yīng)的原理:2Al+6HCl==2AlCl3+3H2↑,2Al+2NaOH+2H2O==2NaAlO2+3H2↑。

4.6 解決飼料用糧短缺問題

推廣青貯、氨化和高效微生物秸稈草粉技術(shù)，充分利用文山州165萬t農(nóng)作物秸稈資源。改變糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)，適當(dāng)實(shí)行優(yōu)質(zhì)飼草料種植補(bǔ)貼，大大提高農(nóng)民種草養(yǎng)畜的積極性，引導(dǎo)種植青貯玉米、苜蓿、黑麥草、皇竹草、桂牧一號象草等優(yōu)質(zhì)飼草料，加快退耕還草和優(yōu)質(zhì)人工草場建設(shè)，切實(shí)解決飼料用糧短缺的問題。開發(fā)冬閑田種草和糧草輪作，解決飼料、肥料不足的矛盾，該模式主要是利用農(nóng)田和冬閑田，采取輪作和間、套、混作種植牧草，增加飼料來源用以發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，擴(kuò)大肥源，增進(jìn)地力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。

4.7 狠抓畜牧業(yè)保險，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，保障養(yǎng)殖戶利益和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，必須認(rèn)真落實(shí)能繁母豬、奶牛等畜牧業(yè)政策性保險工作，做到州、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門齊抓共管，各司其職，各負(fù)其責(zé)。探索將地質(zhì)災(zāi)害和極端氣候條件造成的畜牧業(yè)損失納入保險范圍，保障群眾利益，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)高原特色畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

4.8 加強(qiáng)繁育體系建設(shè)

加大投入，完善繁育設(shè)施設(shè)備，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮市場配置資源的作用，按照生產(chǎn)布局和區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)整結(jié)構(gòu)，形成合理的繁育體系，培育出適銷對路、具有高原特色的優(yōu)良畜禽品種，提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。重點(diǎn)抓好種畜禽生產(chǎn)、家禽改良、地方良種保育選育，滿足市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求，生豬引進(jìn)大約克、長白、杜洛克；肉牛引進(jìn)短角牛、西門塔爾、婆羅門、安格斯、利木贊；奶牛引進(jìn)荷斯坦奶牛；水牛和奶水牛引進(jìn)摩拉、尼里-拉菲水牛、檳榔江水牛；肉羊引進(jìn)云上黑山羊、波爾山羊，建立文山山羊、廣南麻鴨、西疇烏骨雞、文山大種雞保種選育場，以滿足高原特色畜牧業(yè)良種需求。

4.9 切實(shí)抓好重大動物疫病防控工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國動物防疫法》和《云南省動物防疫條例》，采取“養(yǎng)、防、檢、治”綜合措施，堅(jiān)持免疫與撲殺相結(jié)合，做好動物疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、強(qiáng)制性免疫等基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。實(shí)施優(yōu)先防治病種防治計(jì)劃，重點(diǎn)疫病逐步實(shí)現(xiàn)從有效控制向凈化消滅轉(zhuǎn)變。加大病死畜禽無害化處理力度，支持養(yǎng)殖場建設(shè)無害化處理設(shè)施。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系。積極爭取并配套落實(shí)好中央財(cái)政對基層動物防疫工作的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，將村級獸醫(yī)員補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高村級獸醫(yī)員補(bǔ)貼，每月至少補(bǔ)助500～800元，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村動物防疫冷鏈設(shè)施設(shè)備建設(shè)，按照“整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)”模式，全面實(shí)施生豬“321”防疫新技術(shù)，進(jìn)一步抓好季節(jié)性集中免疫和日常補(bǔ)免工作，加強(qiáng)疫病預(yù)防與監(jiān)測，強(qiáng)化日常消毒，全面推進(jìn)動物標(biāo)識和動物疫病可追溯體系建設(shè)，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。繼續(xù)堅(jiān)持“內(nèi)防外堵”，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化邊境防控措施，構(gòu)建邊境地區(qū)“防堵帶”。督促養(yǎng)殖者認(rèn)真履行動物產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度和畜禽引種落地報(bào)告制度，認(rèn)真履行好獸醫(yī)公共服務(wù)職責(zé)，督促養(yǎng)殖者履行對飼養(yǎng)動物進(jìn)行免疫的義務(wù)。

4.10 積極發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)

因地制宜積極發(fā)展生態(tài)型復(fù)合種植，科學(xué)合理地利用耕地資源、山地資源、林地資源，促進(jìn)種地養(yǎng)地、種養(yǎng)加、林養(yǎng)加結(jié)合，推廣玉米、大豆間作套作。開展優(yōu)質(zhì)飼草料種植推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展青貯玉米、苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草料，提高種植比較效益，加大對糧食作物改種飼草料作物的扶持力度。

積極發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)就是將畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污作為種植業(yè)的肥源，種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，并消納養(yǎng)殖業(yè)廢棄物，使物質(zhì)和能量在養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)間轉(zhuǎn)換，要推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場大型沼氣工程，做到畜禽糞污的減量化排放、無害化處理和資源化利用，形成“生態(tài)養(yǎng)殖-沼氣、有機(jī)肥-生態(tài)種植-飼料(或果、菜)-生態(tài)養(yǎng)殖”的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系。

4.11 完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)就是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)過授權(quán)制訂的、公認(rèn)的、能夠共同和重復(fù)使用的關(guān)于結(jié)果和過程的相關(guān)準(zhǔn)則。文山州要發(fā)展高原特色畜牧業(yè)，最基本的就是要建立健全具有高原特色的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系，使生產(chǎn)者有標(biāo)可依，依標(biāo)操作，其科學(xué)性、可操作性和準(zhǔn)確性均符合國家同類標(biāo)準(zhǔn)的要求，并體現(xiàn)其獨(dú)有特性。鑒于文山州畜牧養(yǎng)殖尚無地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可先從最具高原特色的文山牛進(jìn)行突破，從以下方面完善文山牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。

(1)文山牛飼養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(可參考NY/T 388《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)。

(2)文山牛品種標(biāo)準(zhǔn)(新制定)。

(3)文山牛育種標(biāo)準(zhǔn)(可參考GB 16549《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》)。

(4)文山牛繁殖標(biāo)準(zhǔn)(新制定)。

(5)文山牛飼料標(biāo)準(zhǔn)(可參考NY 5032《無公害食品畜禽飼料和飼料添加劑使用準(zhǔn)則》)。

(6)文山牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(可參考NY/T 5033—2001 《無公害食品 生豬飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》)。

(7)文山牛產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(可參考NY 5029—2001 《無公害食品 豬肉》)。

(8)文山牛防疫標(biāo)準(zhǔn)(可參考NY 5339《無公害食品-畜禽飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則》)。

(9)文山牛檢疫標(biāo)準(zhǔn)(可參考GB 16549《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》)。

(10)文山牛安全標(biāo)準(zhǔn)(新制定)。

文山牛標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)成功后，逐步推廣到其他畜禽品種，形成完整的文山州高原特色畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

隨著人民生活水平的不斷提高，對畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全提出了更高要求，人們越來越青睞無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，文山州高原特色畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系也應(yīng)該順應(yīng)市場要求，滿足人民群眾對美好生活的向往，在保持特色的前提下與“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)體系相銜接，通過不斷完善，其主要指標(biāo)達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)甚至國際標(biāo)準(zhǔn)。

制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是應(yīng)用，應(yīng)該充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用，組織生產(chǎn)者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，把養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，使標(biāo)準(zhǔn)能更好地支撐高原特色畜牧業(yè)的發(fā)展。

總之，加快發(fā)展高原特色畜牧業(yè)，可以推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好的配置畜牧業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入增加，對實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。