周樹(shù)前

摘要：本文立足對(duì)國(guó)企改革中職工持股在改進(jìn)企業(yè)治理實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)、調(diào)動(dòng)職工激情建立有效激勵(lì)機(jī)制等作用，著重分析了職工持股對(duì)增強(qiáng)責(zé)任感和發(fā)揮職工積極性的作用，并對(duì)完善規(guī)章制度加強(qiáng)持股會(huì)建設(shè)、適當(dāng)擴(kuò)大職工持股比例、堅(jiān)持公平公正公開(kāi)透明等注意事項(xiàng)進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：國(guó)企改革；職工持股；激發(fā)積極性

職工持股制度上個(gè)世紀(jì)初起源于美國(guó)，是企業(yè)職工通過(guò)某種方式持有本公司股份、分享公司發(fā)展紅利、共享發(fā)展成果，參與企業(yè)治理，并約定有條件退出的股權(quán)激勵(lì)制度。在當(dāng)前我國(guó)國(guó)企改革中，探索推進(jìn)職工持股有利于調(diào)動(dòng)職工工作積極性，增強(qiáng)職工責(zé)任感和主人翁意識(shí)，對(duì)凝聚職工力量推進(jìn)企業(yè)發(fā)展作用巨大。

1 國(guó)企職工持股對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)、發(fā)揮職工作用的重要意義

1.1改進(jìn)企業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)

一是有利于推進(jìn)股權(quán)多元化，構(gòu)筑職工與企業(yè)利益共同體。人力、資本都是企業(yè)發(fā)展必不可少的要素，通過(guò)職工持股，使國(guó)企的人力要素轉(zhuǎn)化為資本要素，股權(quán)由一元向多元發(fā)展。職工通過(guò)持股，能在參與企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，更多參與管理，自身利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益直接掛鉤，使職工從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮開(kāi)展工作，突破了個(gè)人主義的利益藩籬，使各項(xiàng)有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決策部署更加便于被職工接受。二是有利于推進(jìn)各機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮，建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代股份公司設(shè)董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，但未實(shí)行職工持股的公司，職工是股東社會(huì)伙伴，無(wú)權(quán)參與發(fā)展決策，個(gè)別情況下會(huì)出現(xiàn)利益訴求相悖的情況，職工個(gè)別情況下不合理訴求也不能得到股東會(huì)認(rèn)可，易引發(fā)雙方矛盾。實(shí)行職工持股后，可理順各方面關(guān)系，職工可以以股權(quán)參與決策，在選舉董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事等事項(xiàng)中具有話語(yǔ)權(quán)，在企業(yè)發(fā)展決策制定中也能參與，可更好地發(fā)揮各機(jī)構(gòu)作用、平衡各方面關(guān)系，使決策制定更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢。對(duì)董事會(huì)而言，職工持股可使決策中更加重視職工利益、尊重職工意愿，并能讓職工參與了解真實(shí)決策情況，實(shí)現(xiàn)管理者與勞動(dòng)者間良性溝通。對(duì)監(jiān)事會(huì)而言，職工可以以股權(quán)為基礎(chǔ)，增加職工監(jiān)事名額，發(fā)揮監(jiān)督作用，更好地維護(hù)職工權(quán)益。三是有利于促進(jìn)企業(yè)公平。職工持股通過(guò)身份改變，提升在企業(yè)中的地位，能更好地保障職工民主權(quán)利，使職工在勞動(dòng)中由被動(dòng)管理者變?yōu)橹鲃?dòng)參與者?？稍黾邮杖?，體現(xiàn)收入分配的公平性，能緩解企業(yè)內(nèi)部勞資矛盾。同時(shí)，國(guó)企職工持股還可以看做是與社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利相配套的一項(xiàng)制度措施，具有一定“福利性”，可使職工在退休或喪失勞動(dòng)能力后獲取一定生活保障。

1.2調(diào)動(dòng)職工激情，建立有效激勵(lì)機(jī)制

一是增強(qiáng)職工責(zé)任感和主人翁意識(shí)。現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展依賴(lài)質(zhì)量和創(chuàng)新，單純依靠監(jiān)督和考核，很難從本質(zhì)上提升這兩個(gè)要素，特別是創(chuàng)新有賴(lài)于職工高度責(zé)任感和創(chuàng)新精神。職工持股作為一種激勵(lì)制度，將職工與企業(yè)利益的連接，職工既是勞動(dòng)者、又是所有者，具有勞動(dòng)收入和分紅、派息等多種收入，如企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，勞動(dòng)收入減少，股份本金甚至有無(wú)法收回風(fēng)險(xiǎn)，使職工產(chǎn)生企業(yè)是“自己的企業(yè)”的認(rèn)同感，督促其自覺(jué)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，積極投身企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)職工“當(dāng)家做主”。雖然一直強(qiáng)調(diào)職工是企業(yè)主人，但國(guó)企與各類(lèi)企業(yè)一個(gè)通病就是因缺乏職工與企業(yè)深層次利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，職工大都不關(guān)心企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成一種“人人是主人，人人又不是主人”的尷尬局面。通過(guò)在改革中推進(jìn)職工持股，使職工參與企業(yè)事務(wù)管理具備所有權(quán)基礎(chǔ)，能進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部民主管理形式，達(dá)到將公司經(jīng)營(yíng)管理權(quán)從資本所有者、經(jīng)營(yíng)管理者手中部分分離出來(lái)的目的，以最小“對(duì)抗性”實(shí)現(xiàn)職工最大限度參與。職工通過(guò)手中股份，以此為物質(zhì)基礎(chǔ)選舉信任的職工代表進(jìn)入監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)等機(jī)構(gòu)，更好地在企業(yè)事務(wù)管理中反映職工利益訴求，能更加充分激發(fā)職工工作熱情、化解勞資雙方矛盾，打造和諧工作氛圍，提升企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)效。三是有利于穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍。人才是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的第一要素，人才流動(dòng)性大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定是影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。特別是作為國(guó)企，通過(guò)大量成本和培訓(xùn)費(fèi)用，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能培養(yǎng)出具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)和掌握高新技術(shù)的關(guān)鍵人才，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中容易因利益驅(qū)使等辭職、跳槽，不僅造成人才損失，嚴(yán)重情況下甚至?xí)斐缮虡I(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)泄漏等問(wèn)題。在人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，能否吸引人才、留住人才，成為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重要保障。通過(guò)實(shí)施職工持股，經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才和掌握高新技術(shù)的人才能根據(jù)自身對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)獲取更多股份，也就有更多地分紅和派息，而如果職工辭職、離崗，就意味眾股份喪失。同時(shí)，能力強(qiáng)者股份多，也使職工增強(qiáng)了自我競(jìng)爭(zhēng)和提高意識(shí)，使他們明白通過(guò)努力工作，提升自身創(chuàng)新能力、技術(shù)水平，就能獲取更多股份，也成為留在企業(yè)的一個(gè)動(dòng)力，并能使企業(yè)更好地利用內(nèi)部人力資源，實(shí)現(xiàn)人才挖潛和使用。

2 發(fā)揮職工持股作用的注意事項(xiàng)

2.1完善規(guī)章制度加強(qiáng)持股會(huì)建設(shè)

要在國(guó)家層面完善職工持股立法基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)職工持股、鼓勵(lì)職工參與、規(guī)范職工持股管理的規(guī)章制度，確保職工持股規(guī)范運(yùn)行，更好地發(fā)揮作用。要把職工持股會(huì)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)，克服職工持股弊端，明確其法律地位和作用，通過(guò)探索建立持股會(huì)，打造職工認(rèn)購(gòu)企業(yè)股份、行使股東權(quán)利履行股東義務(wù)、進(jìn)行自我管理和約束、維護(hù)職工合法權(quán)益的專(zhuān)門(mén)代理機(jī)構(gòu)。

2.2適當(dāng)擴(kuò)大職工持股比例

我國(guó)國(guó)企改革職工持股初期階段，職工持股比例較低，難以發(fā)揮調(diào)動(dòng)職工積極性的作用，研究表明職工持股超過(guò)30%后能使職工從產(chǎn)權(quán)人立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感。因此，要在探索經(jīng)驗(yàn)、完善立法基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)模小、職工人數(shù)少的國(guó)企加大職工持股比例，滿足條件的可超過(guò)50%；規(guī)模大、職工人數(shù)多的也要盡量超過(guò)30%，確保發(fā)揮職工持股作用。

2.3堅(jiān)持公平公正公開(kāi)透明

要堅(jiān)持管理層與普通職工“不歧視原則”，公開(kāi)透明操作、公平公正運(yùn)行，注重內(nèi)部職工持股合理性和財(cái)富分配公平性，讓每個(gè)人都能按勞動(dòng)付出和崗位重要性獲取股份，鼓勵(lì)引導(dǎo)職工多持股，合理進(jìn)行利益關(guān)系調(diào)整和收入分配秩序理順，更好地發(fā)揮激勵(lì)職工作用。

3 結(jié)論

綜上所述，國(guó)企改革中，要注重結(jié)合職工持股理順內(nèi)部關(guān)系、改善企業(yè)治理，更好地激發(fā)職工工作積極性，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造和諧的內(nèi)部環(huán)境。

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