陳偉斌

【摘要】政務(wù)信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要因素。文章深入分析了高校政務(wù)信息工作存在的問題，并提出了做好高校信息工作的四個(gè)原則和四點(diǎn)對策建議。

【關(guān)鍵詞】高校政務(wù)信息工作;原則;對策

科學(xué)決策是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。政務(wù)信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。習(xí)近平總書記在《辦公廳工作要做到“五個(gè)堅(jiān)持”》一文中指出：“要圍繞大局反映情況、報(bào)送信息，做‘千里眼、順風(fēng)耳，把各方面新情況新問題、貫徹落實(shí)黨中央方針政策的意見和建議、干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題等及時(shí)收集上來，歸納綜合，分析研判，第一時(shí)間報(bào)送黨中央，為黨中央科學(xué)決策提供重要依據(jù)?！盵1]隨著現(xiàn)代決策制度科學(xué)化、民主化的不斷推進(jìn)，高校發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，作為黨委政府智囊的作用日益凸顯。各級(jí)黨委和政府日益重視高校的政務(wù)信息報(bào)送工作，將越來越多的高校納入黨委政府的信息直報(bào)單位，更多地采納高校的資政建議。但是，高校政務(wù)信息工作起步較晚，重視不足，信息工作水平亟待提升。

一、高校政務(wù)信息工作存在的主要問題

（一）高校政務(wù)信息的認(rèn)識(shí)定位不準(zhǔn)

政務(wù)信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，是上級(jí)了解基層情況的重要渠道，是下級(jí)匯報(bào)工作、展示工作成效的重要形式，也是下級(jí)反映問題、提出工作建議的重要途徑。各級(jí)的信息員是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的耳目和智囊，發(fā)揮著站崗放哨和參謀助手的作用。但許多高校對政務(wù)信息工作認(rèn)識(shí)不足，定位不準(zhǔn)，重視不夠。一是沒有從講政治的高度去對待信息報(bào)送工作，認(rèn)為報(bào)信息是報(bào)成績、報(bào)經(jīng)驗(yàn)，對問題類、建議類信息不會(huì)報(bào)，不敢報(bào)[2]。二是沒有認(rèn)識(shí)到政務(wù)信息是大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的重要組成部分，是高校應(yīng)盡之責(zé)，也是高校成果轉(zhuǎn)化的重要形式，而是把政務(wù)信息工作當(dāng)成一種順帶工作，有時(shí)間的時(shí)候做一下，沒時(shí)間就優(yōu)先放棄。

（二）高校政務(wù)信息的工作配套不足

一是許多高校尚未建立起政務(wù)信息工作的專門性機(jī)構(gòu)，沒有成立信息科室，而是將政務(wù)信息報(bào)送工作放在辦公室的某個(gè)科室中，作為該科室額外的工作職責(zé)。二是尚未建立起高校內(nèi)部的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，主要依靠負(fù)責(zé)信息工作的個(gè)別工作人員做信息，沒有組織好內(nèi)部信息員工作隊(duì)伍，信息寫作培訓(xùn)工作和二級(jí)單位報(bào)送信息渠道缺失。三是尚未健全完善有效的政務(wù)信息工作制度。沒有制定專門的政務(wù)信息工作制度，形成定期約稿、調(diào)研、研討等政務(wù)信息工作機(jī)制，缺乏信息工作經(jīng)費(fèi)和信息獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

（三）高校政務(wù)信息的內(nèi)容質(zhì)量不高

一是政務(wù)信息內(nèi)容不夠規(guī)范。許多信息員將政務(wù)信息與新聞通訊、論文混淆，格式不規(guī)范，語言不簡潔，重點(diǎn)不突出。二是政務(wù)信息內(nèi)容的高度和深度不夠。一些政務(wù)信息存在調(diào)研不夠深入，沒有將問題反映清楚，沒有站在領(lǐng)導(dǎo)和全局的高度看待問題、研究問題，思考不夠深入，提出的觀點(diǎn)不夠新穎有效，對策可行性不高等現(xiàn)象。三是政務(wù)信息的時(shí)效性掌握不好，一些政務(wù)信息沒有及時(shí)報(bào)送，導(dǎo)致有效的內(nèi)容變成了無效信息。

（四）高校政務(wù)信息的優(yōu)勢特色缺失

一是工作亮點(diǎn)不夠突出。目前許多高校政務(wù)信息還是成績和經(jīng)驗(yàn)報(bào)得多，但工作亮點(diǎn)挖掘不夠深，提煉不夠到位，高校主業(yè)優(yōu)勢和特色資源發(fā)揮不夠。二是智庫作用發(fā)揮不夠。目前高校政務(wù)信息問題建議類信息報(bào)得不夠多，許多高校智庫沒有將研究成果轉(zhuǎn)化為有效的資政信息，研究成果表達(dá)過于專業(yè)化，與社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠，造成政務(wù)信息的轉(zhuǎn)化率偏低。

二、做好高校政務(wù)信息工作的原則

政務(wù)信息工作服務(wù)基層，服務(wù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，并可能轉(zhuǎn)化為與全體人民息息相關(guān)的公共政策。因此，必須認(rèn)真對待政務(wù)信息工作，堅(jiān)守政務(wù)信息的幾個(gè)工作原則。

（一）真實(shí)可靠原則

真實(shí)可靠是政務(wù)信息工作的生命線。報(bào)送政務(wù)信息務(wù)必要對內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核對。關(guān)鍵信息點(diǎn)和數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，要經(jīng)得起考證，文字表述要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，要經(jīng)得起推敲。

（二）服務(wù)決策原則

服務(wù)決策是政務(wù)信息工作的主要目的。報(bào)送政務(wù)信息要從全局出發(fā)，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，把高校的工作與中央和各級(jí)黨委政府的中心工作和重大決策部署結(jié)合起來，要深入研究，觀點(diǎn)和建議要突出思想性和可行性，給人啟發(fā)，充分發(fā)揮好政務(wù)信息參謀輔政的重要作用。

（三）及時(shí)有效原則

及時(shí)有效是政務(wù)信息工作的重要前提?！罢Z當(dāng)其時(shí)，價(jià)值千金?！边^時(shí)無效的信息只會(huì)徒增負(fù)擔(dān)。報(bào)送政務(wù)信息要把握時(shí)機(jī)，關(guān)注熱點(diǎn)，收集信息要快，要及時(shí)，要在第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)送;要突出“決策有所需，信息有所應(yīng)”，使得報(bào)送的政務(wù)信息更有決策服務(wù)成效。

（四）簡潔易讀原則

簡潔易讀是政務(wù)信息工作的基本要求。政務(wù)信息是從紛繁復(fù)雜的各類信息中經(jīng)過層層篩選和提煉出來的有效關(guān)鍵信息。因此，報(bào)送政務(wù)信息要表達(dá)規(guī)范，文字干凈，條理清晰，重點(diǎn)突出，簡潔明了，可讀易讀。

三、做好高校政務(wù)信息工作的對策建議

（一）要體現(xiàn)高度

要站在講政治的高度對待政務(wù)信息報(bào)送工作。一要深刻認(rèn)識(shí)高校政務(wù)信息工作。政務(wù)信息工作是幫助領(lǐng)導(dǎo)了解情況的耳目，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手，推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，體現(xiàn)政治忠誠的重要行為。保障黨中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“耳清目明腦聰”，為上級(jí)提供真實(shí)情況、數(shù)據(jù)支撐以及決策支持，是政務(wù)信息工作的職責(zé)所在。向上級(jí)報(bào)送政務(wù)信息不僅是一項(xiàng)工作要求，也是一條政治紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。對于高校而言，報(bào)送政務(wù)信息還是履行大學(xué)職能的重要途徑。二要重新定位高校政務(wù)信息工作。高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視政務(wù)信息工作，將政務(wù)信息工作作為高校一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)抓實(shí)抓好，完善工作機(jī)制，定期研究學(xué)校信息工作，并在人、財(cái)、物方面給予全力保障。三要從領(lǐng)導(dǎo)的高度和全局的視野做好政務(wù)信息的謀篇策劃工作，要圍繞中心工作和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題進(jìn)行政務(wù)信息的策劃選題，增加調(diào)研力度和研究深度，產(chǎn)出一批有高度、有思想、有對策的高質(zhì)量政務(wù)信息。

（二）要體現(xiàn)廣度

要健全高校政務(wù)信息工作網(wǎng)絡(luò)，暢通報(bào)送渠道。一是政務(wù)信息工作抓手要廣，要建立一支善學(xué)習(xí)、勤實(shí)踐、精思考的信息員隊(duì)伍。要求各基層單位必須選優(yōu)配強(qiáng)信息員，通過信息員把各單位的師生員工調(diào)動(dòng)起來，鼓勵(lì)大家積極參與政務(wù)信息工作，進(jìn)而搭建起強(qiáng)大的政務(wù)信息工作網(wǎng)絡(luò)，依托各單位信息員全面掌握學(xué)校基層情況，讓政務(wù)信息的觸手深入基層，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，把全面、準(zhǔn)確的信息向上級(jí)報(bào)送，做好“千里眼、順風(fēng)耳”。二是政務(wù)信息內(nèi)容范圍要廣。政務(wù)信息工作來源于基層群眾，服務(wù)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，也就是政務(wù)信息工作的關(guān)注點(diǎn)。學(xué)校的專業(yè)、培養(yǎng)的人才、研發(fā)的創(chuàng)新涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，大到國家大事，小至民生細(xì)節(jié)，皆可以成為信息。因此，“要跳出信息做信息，跳出大學(xué)做信息”，高校政務(wù)信息工作不僅要反映高校的基層情況，對高等教育的發(fā)展提出建議，而且應(yīng)該通過師生的研究延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，要反映行業(yè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，并提出有效的發(fā)展建議。

（三）要體現(xiàn)深度

要做強(qiáng)做優(yōu)中國特色新型高校智庫，突出高校政務(wù)信息優(yōu)勢和特色。一要建設(shè)一批有深度的專業(yè)智庫，充分發(fā)揮大學(xué)專家學(xué)者的重要作用，有效發(fā)揮高校人才集聚和智力密集優(yōu)勢，關(guān)注研究公共政策，研判某一領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢，將他們深入的研究、深層次的思考以及深度的建議及時(shí)報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，努力使高校智庫成為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的智囊團(tuán)，努力為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供更多對路、管用的高質(zhì)量信息，履行好參謀助手職責(zé)，積極打造品牌智庫。二要產(chǎn)出一批有深度的政務(wù)信息。要充分利用高校先進(jìn)的研究手段、豐富的數(shù)據(jù)共享資源以及研究專家集聚的優(yōu)勢，策劃更加有深度的選題，開展更加有深度的調(diào)研，進(jìn)行更加有深度的剖析，提出更加有深度的對策，使得高校政務(wù)信息更有質(zhì)量，更接近本質(zhì)。

（四）要體現(xiàn)力度

要健全高校政務(wù)信息工作機(jī)制，保障更有力度。一是制定和完善高校政務(wù)信息工作制度，形成定期約稿、調(diào)研、研討等政務(wù)信息工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作思路，從“等信息”轉(zhuǎn)向“找信息”，關(guān)注熱點(diǎn)，深入一線開展調(diào)研，了解重點(diǎn)難點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送一線信息，確保信息更接地氣，更具時(shí)效。二是加大政務(wù)信息工作培訓(xùn)力度。要定期組織智庫沙龍和政務(wù)信息培訓(xùn)會(huì)議，邀請公共政策專家、黨委政府政務(wù)信息工作人員來校指導(dǎo)政務(wù)信息撰寫和采編工作，提高政務(wù)信息工作水平。三是加大政務(wù)信息考評(píng)力度。加強(qiáng)對各基層單位的政務(wù)信息報(bào)送采用情況考核和評(píng)比以及通報(bào)，并納入各單位績效考評(píng)工作中。四是加大成果激勵(lì)力度，進(jìn)一步加大對決策咨詢類信息課題的資助力度，建立健全政務(wù)信息成果認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，探索政務(wù)信息工作與職稱評(píng)聘以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新相互促進(jìn)的良性機(jī)制，激發(fā)參與政務(wù)信息工作的積極性和主動(dòng)性。.

【參考文獻(xiàn)】

[1]習(xí)近平.辦公廳工作要做到“五個(gè)堅(jiān)持”[J].秘書工作，2014（06）：48.

[2]鄒峰.新形勢下做好政務(wù)信息工作的思考[J].辦公室業(yè)務(wù)， 2003（05）：32-33.

[3]孫智明.強(qiáng)化四種意識(shí)， 發(fā)揮參謀作用[J].辦公室業(yè)務(wù)， 2007（05）：31-32.

[4]蔡寧濤.寫好政務(wù)信息， 服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策[J].應(yīng)用寫作， 2010（04）：18-20.

[5]劉景良.強(qiáng)化政務(wù)信息工作的新思路[J].工會(huì)論壇-山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（05）：93-94.