武學(xué)超，薛 奧

(河南理工大學(xué) 教育發(fā)展研究中心，河南 焦作 454003)

作為人口只有800多萬的瑞士，其全球競爭力卻連續(xù)9年位居榜首，國家綜合創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)8年排居世界第一，而我國在這兩大評估指標(biāo)中卻表現(xiàn)欠佳[1]。瑞士擁有世界單位人口最密集的世界一流大學(xué)群體，在世界前500位的一流大學(xué)中就占了8-10所，這些大學(xué)在教育、科研及創(chuàng)新等諸多學(xué)術(shù)領(lǐng)域均居世界領(lǐng)先地位[2]。其中，蘇黎世大學(xué)作為一所典型地方州立大學(xué)，以學(xué)術(shù)卓越為突破口，依循多重生成邏輯，已由一所普通地方性大學(xué)發(fā)展成為世界一流研究型大學(xué)。該大學(xué)創(chuàng)建于1833年，創(chuàng)建初期僅有55名教師和161名學(xué)生。當(dāng)時的蘇黎世地方政府將已有的神學(xué)院、法學(xué)院和醫(yī)學(xué)院合并為蘇黎世大學(xué)，并增設(shè)了哲學(xué)院，開創(chuàng)了歐洲由民主政府而非君主或教會創(chuàng)辦大學(xué)的先例[3]。在一個多世紀(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，蘇黎世大學(xué)依循學(xué)術(shù)卓越價值邏輯、分層共治的治理邏輯、多維協(xié)同的組織邏輯、多方融資和競爭分配的經(jīng)濟(jì)邏輯，促生了其在諸多學(xué)術(shù)領(lǐng)域的卓越國際聲譽。探討蘇黎世大學(xué)學(xué)術(shù)卓越的生成邏輯和發(fā)展經(jīng)驗，對當(dāng)前我國地方高校發(fā)展卓越學(xué)術(shù)，創(chuàng)建“雙一流”具有重要意義。

一、蘇黎世大學(xué)學(xué)術(shù)卓越的典型表征

經(jīng)過一個多世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展，瑞士蘇黎世大學(xué)在學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得了令世界矚目的卓越成效，不僅產(chǎn)生了第一屆諾貝爾物理學(xué)獎得主倫琴、“世紀(jì)偉人”愛因斯坦等12位諾貝爾獎得主，而且已由一所普通州立大學(xué)躋身于世界一流大學(xué)之列。蘇黎世大學(xué)在世界高校綜合實力排名、科研創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)、師資水平和國際化程度等諸多學(xué)術(shù)領(lǐng)域都享有世界一流卓越的良好聲譽，特別是在醫(yī)學(xué)、免疫學(xué)、遺傳學(xué)、神經(jīng)科學(xué)和結(jié)構(gòu)生物學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域均居于世界領(lǐng)先水平。在上海交通大學(xué)2017年“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”(Academic Ranking of World Universities)中，蘇黎世大學(xué)排在第54位，其中在生命與農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域位列第25位、歐洲第4位，臨床醫(yī)學(xué)與藥學(xué)領(lǐng)域位列第36位、歐洲第9位，社會科學(xué)領(lǐng)域位列第45位、歐洲第8位[4]；2017年，蘇黎世大學(xué)在《美國新聞與世界報道》“全球最優(yōu)大學(xué)排名”(the U.S. News Best Global Universities Rankings)中居第70位，列居歐洲大學(xué)第18位，瑞士大學(xué)第3位，世界前10%高引論文比例居世界第56位，前1%高引論文數(shù)量居世界第58位，前10%高引論文數(shù)量居世界第60位，總引證量居世界第67位，前1%高引論文占本校論文總量的比例居世界第77位[5]；在2018QS世界大學(xué)排名(QS World University Rankings)中，蘇黎世大學(xué)綜合排名居世界第73位，其中解剖學(xué)和生理學(xué)學(xué)科排名居世界第20位，全球畢業(yè)生就業(yè)能力排名居世界前150位[6]；在2017年泰晤士報世界大學(xué)排名(the THE World University Rankings)中，蘇黎世大學(xué)居106位，世界大學(xué)聲譽排行居世界前100位[7]；2017年，荷蘭萊頓大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究中心(CWTS)發(fā)布了2017年萊頓大學(xué)排名(CWTS Leiden Ranking)，該排名主要基于各大院校對科學(xué)出版物的論文貢獻(xiàn)量，蘇黎世大學(xué)在全球903所著名大學(xué)中排名第87位[8]。此外，蘇黎世大學(xué)長期以來注重通過高效的發(fā)明成果轉(zhuǎn)化服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在Reuters創(chuàng)新性大學(xué)排名中，蘇黎世大學(xué)被譽為歐洲最具創(chuàng)新性大學(xué)之一，排名第9位(洛桑聯(lián)邦理工大學(xué)第5位，蘇黎世聯(lián)邦理工大學(xué)排名第11位)[9]。在世界22個學(xué)科3000名頂級高引研究者(Highly Cited Researchers )中，蘇黎世大學(xué)就擁有6名[10]。蘇黎世大學(xué)堅持高度開放和國際化的辦學(xué)戰(zhàn)略，有56%的教授和40%以上的教師來自國外，外籍學(xué)生占全校學(xué)生總數(shù)的18%， 分別來自100多個不同的國家， 其中外籍博士生占全校博士生比例高達(dá)42%， 在2017泰晤士世界大學(xué)國際化排名中，蘇黎世大學(xué)排居世界第15位[11]。

二、蘇黎世大學(xué)學(xué)術(shù)卓越的生成邏輯

(一)價值邏輯——堅持以追求卓越為價值取向

蘇黎世大學(xué)在自創(chuàng)建初就開始奉行“卓越發(fā)展”的學(xué)術(shù)價值理念，確立了“建設(shè)成為國家級重點大學(xué)”的早期發(fā)展目標(biāo)。在其一個多世紀(jì)的發(fā)展道路上一直以“國際卓越”為標(biāo)桿引領(lǐng)其學(xué)術(shù)發(fā)展。1998年，蘇黎世州通過新的《大學(xué)法》，賦予了蘇黎世大學(xué)在走向世界一流大學(xué)進(jìn)程中的高度學(xué)術(shù)自治權(quán)。2012年，蘇黎世大學(xué)在其新修訂的大學(xué)使命宣言中又進(jìn)一步強調(diào)了通過學(xué)術(shù)卓越促創(chuàng)世界一流研究型大學(xué)，強調(diào)科研人員的學(xué)術(shù)自由和道德責(zé)任，倡導(dǎo)跨學(xué)科研究和研究型教學(xué)。在大學(xué)學(xué)術(shù)治理方面，確立了學(xué)術(shù)權(quán)力下放、多方參與、公開透明和利益均衡的基本原則，要求行政部門以服務(wù)學(xué)術(shù)卓越為導(dǎo)向，按照國際最高學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)蘇黎世大學(xué)各項學(xué)術(shù)活動[12]。與此同時，蘇黎世大學(xué)圍繞其核心學(xué)術(shù)使命，于2012年制定了《2020年戰(zhàn)略目標(biāo)》，該戰(zhàn)略目標(biāo)又重新明確了“恪守卓越，確保一流”的價值追求，旨在大力提升蘇黎世大學(xué)學(xué)術(shù)卓越水平和國際競爭力，到2020年發(fā)展成為具有較高國際聲譽的世界一流大學(xué)，在諸多學(xué)術(shù)領(lǐng)域達(dá)到世界一流卓越水平?！?020年戰(zhàn)略目標(biāo)》涉及到科學(xué)研究、人才聘任、成果轉(zhuǎn)化、對外關(guān)系等諸多學(xué)術(shù)領(lǐng)域。在科研方面，到2020年將進(jìn)入歐洲大學(xué)前列，大部分學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到世界一流水平；在教育教學(xué)方面，整體提升教學(xué)及課程質(zhì)量，各教育階段均按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)開展研究型教學(xué)，碩士和博士教育質(zhì)量大幅提升，繼續(xù)教育項目具有較強的國際吸引力和競爭力；在人才聘用和支持方面，提供最優(yōu)越的工作環(huán)境吸收世界一流科研人才，通過“創(chuàng)建研究生校園”等措施，為初級學(xué)術(shù)人員提供持續(xù)的資源和服務(wù)保障；《2020戰(zhàn)略目標(biāo)》特別強調(diào)醫(yī)學(xué)院學(xué)術(shù)卓越發(fā)展，充分發(fā)揮蘇黎世大學(xué)在醫(yī)學(xué)研究和教學(xué)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，與外界利益相關(guān)者建立密切協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略關(guān)系；在對外服務(wù)、知識轉(zhuǎn)移和校友聯(lián)絡(luò)方面，積極推動學(xué)校文化資源向社會公眾開放，大力促進(jìn)研究人員的成果轉(zhuǎn)化及其與私營企業(yè)的協(xié)同關(guān)系，推進(jìn)學(xué)術(shù)研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間深度對接，建立和保持與校友之間的長期戰(zhàn)略聯(lián)系；在組織發(fā)展方面，推動組織管理模式創(chuàng)新，提升領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力，不斷改善組織環(huán)境，充分賦予科研和教學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)自由；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，確保充足的建設(shè)資金，建立世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施，為世界一流學(xué)術(shù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。在財政方面，建立獨立基金會，支持教職工的籌款活動, 從而為大學(xué)卓越戰(zhàn)略發(fā)展增加財政儲備[13]。學(xué)術(shù)卓越已成為蘇黎世大學(xué)發(fā)展的價值文化，蘇黎世大學(xué)長期以來持續(xù)追求世界一流卓越的價值取向和濃厚的卓越文化為其學(xué)術(shù)卓越生成提供了必要的價值邏輯。

(二)治理邏輯——多主體分層協(xié)同治理

為確保大學(xué)學(xué)術(shù)自治，通過有效治理促進(jìn)大學(xué)學(xué)術(shù)卓越發(fā)展，1998年蘇黎世州頒布的《大學(xué)法》從法律上賦予了蘇黎世大學(xué)學(xué)術(shù)自治權(quán)，地方政府將財政預(yù)算、人事管理、教授聘任等具體事務(wù)決策權(quán)移交給了大學(xué)。2015年，蘇黎世州議會通過了《大學(xué)法》修正案，又獲得更為廣泛的學(xué)術(shù)決策權(quán)，從而能夠獨立裁決大學(xué)學(xué)術(shù)治理方面的相關(guān)事務(wù)。在大學(xué)高度學(xué)術(shù)自治背景下，蘇黎世大學(xué)的治理模式呈現(xiàn)出典型的以大學(xué)董事會為核心的分層治理和內(nèi)外多利益相關(guān)方協(xié)同共治的學(xué)術(shù)治理體系。

分層治理體現(xiàn)在大學(xué)各級治理主體的權(quán)力分配上，蘇黎世大學(xué)形成由“大學(xué)董事會—大學(xué)評議會—大學(xué)執(zhí)行委員會或擴(kuò)大執(zhí)行委員會—基層院系”四級縱向?qū)W術(shù)治理結(jié)構(gòu)。董事會是蘇黎世大學(xué)最高學(xué)術(shù)權(quán)力機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定學(xué)校學(xué)術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)學(xué)校財務(wù)、人事和招生等事務(wù)，監(jiān)控大學(xué)學(xué)術(shù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)人員職務(wù)晉升和任免，并擁有院系及其他組織機構(gòu)廢設(shè)的決策權(quán)。大學(xué)評議會由全體教授和師生代表及榮譽退休人員組成，負(fù)責(zé)向大學(xué)董事會提名校長和副校長的任免人選，就大學(xué)各項學(xué)術(shù)事務(wù)發(fā)表意見。大學(xué)執(zhí)行委員會是大學(xué)學(xué)術(shù)行政機構(gòu)，由校長、副校長和行政主任組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教學(xué)、科研等各項學(xué)術(shù)活動，負(fù)責(zé)所有教授的委任協(xié)商等。擴(kuò)大執(zhí)行委員會由大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊、各學(xué)院院長和師生代表組成，是重要的學(xué)術(shù)決策機構(gòu)。擴(kuò)大執(zhí)行委員會主要負(fù)責(zé)確定大學(xué)使命宣言，選出大學(xué)各常設(shè)委員會，頒授學(xué)術(shù)頭銜，審定各院系的組織規(guī)章制度，確定學(xué)習(xí)項目的細(xì)則等。院系一級的基層治理主體主要有兩個：院長和教職工大會。教職工大會是學(xué)院的最高決策機構(gòu)，由全體教授和師生代表組成，負(fù)責(zé)向擴(kuò)大執(zhí)行委員會提出學(xué)習(xí)項目及博士項目章程，決定學(xué)院組織架構(gòu)，選舉院長、授予博士學(xué)位等。院長是學(xué)院對外的全權(quán)代表，主管本學(xué)院的各項事務(wù)。由此形成了“自下而上”學(xué)術(shù)信息決策輸入和“自上而下”學(xué)術(shù)質(zhì)量監(jiān)控相結(jié)合的治理機制。

蘇黎世大學(xué)學(xué)術(shù)治理采取多利益相關(guān)者協(xié)同治理模式。在外部治理方面，由于瑞士實行直接民主，在州政府層面上，立法和行政部門都由民眾分別選舉產(chǎn)生，頒布新的教育法律也必須經(jīng)全民投票通過，大學(xué)辦學(xué)理念和發(fā)展戰(zhàn)略要想通過法律形式上升為州或聯(lián)邦政府的意志，須先征求廣大民眾的同意。因此，為確保學(xué)術(shù)領(lǐng)域改革的合法性，蘇黎世大學(xué)向公眾積極開展游說活動，爭取社會民眾對大學(xué)辦學(xué)理念和發(fā)展戰(zhàn)略的理解和支持。同時，蘇黎世大學(xué)還加強與州政府的伙伴協(xié)同關(guān)系，以此來促進(jìn)大學(xué)體制機制改革政策的有效執(zhí)行，從而不斷擴(kuò)大大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展自治權(quán)。在內(nèi)部組織構(gòu)成方面，蘇黎世大學(xué)董事會成員主要由來自政治、學(xué)術(shù)、文化、企業(yè)等社會各界利益相關(guān)者代表構(gòu)成，充分匯集多利益集團(tuán)各方利益訴求和信息資源，從而實現(xiàn)對大學(xué)學(xué)術(shù)事務(wù)的共同治理，具有典型的開放性、包容性和深層互動性，從而推動蘇黎世大學(xué)學(xué)術(shù)卓越發(fā)展。蘇黎世大學(xué)高度自治的多層次、多主體協(xié)同治理是其學(xué)術(shù)卓越發(fā)展的治理邏輯。

(三)組織邏輯——多樣化組織推動科研創(chuàng)新

在高級知識經(jīng)濟(jì)社會背景下，蘇黎世大學(xué)的科研創(chuàng)新體現(xiàn)出典型的模式3知識生產(chǎn)范式所強調(diào)的“多層次、多形態(tài)、多節(jié)點、多主體”時代特質(zhì)。[14]多層次性主要是指由機構(gòu)、地方、國家、國際多層次構(gòu)成的科研協(xié)同縱向譜系；多形態(tài)是指科研創(chuàng)新組織形式多樣化；多節(jié)點是指科研創(chuàng)新實體組織分布多方位；多主體是指科研創(chuàng)新協(xié)同組織機構(gòu)多元化。蘇黎世大學(xué)通過創(chuàng)建多維度科研協(xié)同創(chuàng)新組織和立體化協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，有效推動了科研創(chuàng)新。

早在1975年，蘇黎世大學(xué)就與蘇黎世聯(lián)邦理工大學(xué)建立了學(xué)術(shù)合作聯(lián)盟，創(chuàng)立兩校教授深度合作的“雙教授職位制”，實現(xiàn)了兩所大學(xué)科研團(tuán)隊優(yōu)勢互補的合作格局。新世紀(jì)以來，蘇黎世大學(xué)積極國家重大科研協(xié)同計劃，比較典型的如瑞士“國家研究能力中心”(NCCRs)計劃、國家研究計劃(National Research Programmes (NRPs)、“大學(xué)重點研發(fā)工程”和“臨床研究優(yōu)先項目”(CRPP)等。國家研究能力中心是瑞士政府于2001年成立的長期性國家卓越科研計劃，旨在提升對瑞士未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的卓越科研創(chuàng)新能力，通過跨學(xué)科研究、知識和技術(shù)轉(zhuǎn)移、高層次青年研究人才培育等活動推動世界一流科研卓越發(fā)展?！皣已芯坑媱潯背闪⒂?975年，其重要使命是以國際卓越為導(dǎo)向促進(jìn)新知識生產(chǎn)，解決瑞士重大社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。該計劃特別注重科學(xué)研究的問題性、實踐性、跨學(xué)科協(xié)同性、成果轉(zhuǎn)化性等特征，高度重視研究者和產(chǎn)業(yè)伙伴之間的協(xié)同關(guān)系，通過來自不同學(xué)科領(lǐng)域卓越研究人員以協(xié)同創(chuàng)新形式整合各方優(yōu)勢資源以解決現(xiàn)實復(fù)雜社會問題。大學(xué)重點研發(fā)工程 (URPP)主要致力于促進(jìn)科技前沿領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和卓越青年科研人才發(fā)展，并增進(jìn)知識創(chuàng)新和社會效益。臨床研究優(yōu)先項目主要以蘇黎世大學(xué)在研究和教學(xué)方面的良好聲譽為基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展臨床領(lǐng)域的研究，建立高效研究網(wǎng)絡(luò)，加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和臨床護(hù)理之間的學(xué)術(shù)交流。

在多維度全球化科研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，政府、高校、企業(yè)和公民社會等多利益相關(guān)行為主體形成了多形態(tài)的科研創(chuàng)新模式和多節(jié)點的研究集群和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在瑞士國家科學(xué)基金會的教授職位計劃框架下，蘇黎世大學(xué)成功地吸納了大量國內(nèi)外卓越科研人才，并采取“走出去”戰(zhàn)略加強與國際科研伙伴的協(xié)同關(guān)系。2004年，蘇黎世大學(xué)和瑞士聯(lián)邦理工大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建了蘇黎世歐洲研究中心，旨在向歐洲各國研究人員提供科研咨詢服務(wù)和項目管理支持[15]?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)優(yōu)勢，蘇黎世大學(xué)與五家銀行和保險公司組建了銀行和金融業(yè)研究集群。2012年，瑞士聯(lián)合銀行與蘇黎世大學(xué)共同創(chuàng)辦瑞士銀行國際社會經(jīng)濟(jì)研究中心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的研究以及推動科研、政治和社會之間的知識共享。

科學(xué)研究與科技創(chuàng)新實踐的深度融合，使蘇黎世大學(xué)逐漸形成一種鼓勵科技創(chuàng)新面向市場的研究文化。為加快科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，蘇黎世大學(xué)與巴塞爾、伯爾尼大學(xué)聯(lián)合成立了非營利性技術(shù)轉(zhuǎn)移組織Unitectra，專門負(fù)責(zé)促進(jìn)科學(xué)家與私營企業(yè)和其他公共或私人研究機構(gòu)的合作，通過與知名企業(yè)合作或成立新衍生公司的方式將研究成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品或服務(wù)[16]。因此，許多成功科研成果的迅速轉(zhuǎn)化創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。據(jù)統(tǒng)計，蘇黎世大學(xué)科研團(tuán)隊平均每日簽署2項研究協(xié)議，每2周注冊一項新的專利，每10天與私營企業(yè)簽署一項新的專利實施許可協(xié)議，每2個月新創(chuàng)一家衍生公司[17]。 據(jù)2016年統(tǒng)計資料顯示，近5年來，蘇黎世大學(xué)已建立衍生公司30余家，申請專利167項。根據(jù)歐洲研究型大學(xué)聯(lián)盟(LERU)的研究，蘇黎世大學(xué)僅2016年就創(chuàng)造了49億瑞士法郎的附加值和41500個工作崗位。近年來，蘇黎世大學(xué)大力加強國際科研協(xié)同，與歐盟國家和世界其他國家頂尖高校及科研組織聯(lián)合開展科研創(chuàng)新項目，在2006年和2017年，蘇黎世大學(xué)分別加入了歐洲研究型大學(xué)聯(lián)盟和21世紀(jì)大學(xué)協(xié)會，從而實現(xiàn)了從地方性合作實體轉(zhuǎn)向國家性和區(qū)域性或全球性的科研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。目前蘇黎世大學(xué)與60多個國家330所著名大學(xué)建立了科研協(xié)同關(guān)系，國際教授占56%、國際教師占39%、國際博士生占42%[18]。多維度立體化科研協(xié)同創(chuàng)新為蘇黎世大學(xué)學(xué)術(shù)卓越生成提供了必要的組織邏輯。

(四)經(jīng)濟(jì)邏輯——多方融資確?？蒲薪?jīng)費充足

充分穩(wěn)定資金來源是世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)卓越發(fā)展的必要條件。蘇黎世大學(xué)為推動學(xué)術(shù)卓越發(fā)展，積極從多方融資，形成了多元化融資渠道，為學(xué)術(shù)卓越發(fā)展提供了充分穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)保障。蘇黎世大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展資金主要來源于聯(lián)邦政府、地方政府、國外資助、學(xué)費收入、第三方基金、自主性創(chuàng)收等。蘇黎世地方政府撥款是蘇黎世大學(xué)最大經(jīng)濟(jì)來源，占該大學(xué)總收入50%以上，2016年地方政府對蘇黎世大學(xué)科研資助額為1.9億瑞士法郎。蘇黎世大學(xué)的另一項收入來源于聯(lián)邦政府撥款，2016年聯(lián)邦政府資助蘇黎世大學(xué)科研經(jīng)費1.63億瑞士法郎。第三方基金資助也是蘇黎世大學(xué)的重要收入來源，它主要包括國內(nèi)外私營企業(yè)、國外公共科研組織、社會基金等相關(guān)科研贊助。國家科研資助部門包括國家科學(xué)基金會、瑞士技術(shù)與創(chuàng)新委員會等。國家科學(xué)基金會所運用的資助工具主要有：科研項目資助計劃(涵蓋所有學(xué)科領(lǐng)域)、協(xié)同研究資助計劃(針對協(xié)同和跨學(xué)科研究項目資助)、國家研究計劃(NRP)(以重大社會問題為導(dǎo)向)、國家研究能中心計劃(以長期戰(zhàn)略性研究為導(dǎo)向)、卓越人才資助計劃(主要資助大學(xué)卓越科研人才)、科研設(shè)備資助計劃、Ambizione(向博士后人員提供科研項目資助) 、PRIMA計劃(向卓越女性博士后科研人員提供職業(yè)發(fā)展資助)、瑞士政府卓越獎學(xué)金(向蘇黎世大學(xué)各學(xué)科領(lǐng)域的外國博士和博士后提供科研資助)，其他如卓越教授計劃、博士后流動計劃、外國政府獎學(xué)金計劃、科學(xué)交流計劃等。瑞士技術(shù)與創(chuàng)新委員會(CTI)主要對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟實施研發(fā)創(chuàng)新項目資助計劃。瑞士個性化衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)組織主要向大學(xué)提供國家生物醫(yī)學(xué)信息共享設(shè)施資助。其他國家資助工具如國家科學(xué)基金會和技術(shù)與創(chuàng)新委員會聯(lián)合資助計劃——BRIDGE Discovery，該計劃主要支持基礎(chǔ)研究與基于科學(xué)的創(chuàng)新之間界面科研創(chuàng)新項目，以推動科研成果轉(zhuǎn)化；科研與創(chuàng)新合作計劃是瑞士聯(lián)邦政府支持國際科研創(chuàng)新合作的資助工具；蘇黎世大學(xué)還針對教授群體設(shè)立競爭性學(xué)術(shù)休假資助計劃。國際科研資助工具主要包括：歐盟“地平線2020”“研究與創(chuàng)新框架項目”、歐洲研究委員會高級資助項目(向科研人員提供高競爭性高級科研資助)以及COST、ESA、ESF、EUREKA等歐洲其他資助工具，另外美國國家衛(wèi)生研究院等資助機構(gòu)也向蘇黎世大學(xué)科研人員提供相關(guān)科研資助。第三方基金會科研資助工具包括：蘇黎世大學(xué)科學(xué)與人文研究基金會向蘇黎世大學(xué)教授和副教授提供教學(xué)和科研項目資助；副教授基金會專門向蘇黎世大學(xué)副教授提供科研資助。2016年，蘇黎世大學(xué)通過歐盟框架計劃獲得贊助約4100萬瑞郎，通過歐洲研究委員會獲得撥款約3000萬歐元。從2002年到2016年，該校獲得的第三方資助(包括科研和教學(xué))已經(jīng)從約1.355億瑞士法郎增長到3.255億瑞士法郎。[18]一直以來，蘇黎世大學(xué)還通過學(xué)費所獲得的收入基本保持穩(wěn)定。根據(jù)一項洲際協(xié)議，針對跨洲上學(xué)的學(xué)生，派遣州要為每個被錄取的學(xué)生向負(fù)責(zé)接收的教育機構(gòu)支付費用，蘇黎世大學(xué)通過這一渠道從其他州獲得部分收入。另外，蘇黎世大學(xué)還通過科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新活動進(jìn)行自主創(chuàng)收。多渠道資金來源為蘇黎世大學(xué)學(xué)術(shù)卓越發(fā)展提供了必要的財政保障。

三、經(jīng)驗啟示

學(xué)術(shù)卓越是“雙一流”重要標(biāo)志,也是一所地方大學(xué)突破重圍，走向世界一流的決定性內(nèi)容。在創(chuàng)建世界一流大學(xué)和學(xué)科中，如何激發(fā)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，是當(dāng)前我國“雙一流”建設(shè)亟待解決的重大現(xiàn)實問題。蘇黎世大學(xué)學(xué)術(shù)卓越生成的多重驅(qū)動邏輯和發(fā)展經(jīng)驗可為我國地方高校走向世界一流提供借鑒。

(一)以營造卓越價值文化孕育世界一流學(xué)術(shù)

綜觀世界各國一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)的成功經(jīng)驗，世界一流大學(xué)無不以追求世界一流卓越為其長期發(fā)展的核心價值取向，這既是辦學(xué)目標(biāo)追求，也是其卓越發(fā)展的精髓和靈魂。蘇黎世大學(xué)自創(chuàng)建開始就奉行“卓越”發(fā)展理念，通過制定新的大學(xué)使命宣言、戰(zhàn)略目標(biāo)等形式確立了追求卓越、創(chuàng)建一流的價值追求，通過體制機制創(chuàng)新營造學(xué)術(shù)卓越價值環(huán)境和文化，從而為蘇黎世大學(xué)走向世界一流提供了必要的軟實力。地方高校在創(chuàng)建一流大學(xué)和學(xué)科進(jìn)程中，既要在大學(xué)章程上確立國際卓越的價值目標(biāo)，這是標(biāo)桿；更要切實通過體制機制創(chuàng)新營造學(xué)術(shù)卓越價值文化和環(huán)境，這是保障。

(二)以多主體協(xié)同推進(jìn)學(xué)術(shù)治理現(xiàn)代化

有效治理是大學(xué)卓越發(fā)展的邏輯基礎(chǔ)。大學(xué)作為學(xué)術(shù)殿堂，確保大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由是大學(xué)學(xué)術(shù)治理的獨特使命。蘇黎世大學(xué)之所以能夠從一所地方普通大學(xué)走向世界一流研究型大學(xué)，一個重要邏輯要素是其有效的分層共治的治理機制，確保了其高度學(xué)術(shù)自治。在瑞士高等教育治理體制持續(xù)改革進(jìn)程中，蘇黎世大學(xué)從地方政府手中獲得了高度自治權(quán)，探索出以董事會為核心的分層和多利益相關(guān)方協(xié)同的共治模式，為該大學(xué)學(xué)術(shù)卓越發(fā)展提供了治理?！半p一流”建設(shè)急需以現(xiàn)代化的學(xué)術(shù)治理以激發(fā)一流學(xué)術(shù)活力。然而，長期以來大學(xué)學(xué)術(shù)管理存在行政干預(yù)過多、管理規(guī)則和程序“繁文縟節(jié)”等突出問題，這已成為制約學(xué)術(shù)卓越發(fā)展和“雙一流”建設(shè)的瓶頸。對此，需要持續(xù)深化簡政放權(quán)的學(xué)術(shù)治理優(yōu)化服務(wù)改革，從根本上消除影響大學(xué)學(xué)術(shù)卓越發(fā)展的不合時宜的行政法規(guī)和政策文件，實行自下而上決策信息輸入和自上而下宏觀監(jiān)控相結(jié)合、多主體共同參與的協(xié)同治理模式，從而實現(xiàn)大學(xué)學(xué)術(shù)治理體系現(xiàn)代化。

(三)以全方位協(xié)同促生卓越科研創(chuàng)新

在當(dāng)今高級知識社會，科學(xué)知識生產(chǎn)范式已由傳統(tǒng)的模式1走向模式2和模式3，模式3知識生產(chǎn)和第四代科研范式正在國際科研創(chuàng)新領(lǐng)域興起并趨于主流，是人類科研范式演進(jìn)規(guī)律的必然結(jié)果，也是卓越科研成果的新生點。為促進(jìn)學(xué)術(shù)卓越發(fā)展，蘇黎世大學(xué)始終重視與國內(nèi)高校、歐盟國家及國際頂尖大學(xué)和科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略性協(xié)同關(guān)系，不斷強化大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府和公民社會之間協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)系，形成了多主體、多形態(tài)、多節(jié)點和多層次的全方位協(xié)同創(chuàng)新格局，從而實現(xiàn)科研創(chuàng)新與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇黎世大學(xué)成功開展全方位科研協(xié)同經(jīng)驗告訴我們，大學(xué)應(yīng)在國家政策框架下，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研用科研協(xié)同創(chuàng)新體制機制，努力解決協(xié)同創(chuàng)新“深水區(qū)”問題，以主流知識生產(chǎn)范式為指導(dǎo)，積極構(gòu)建多層次、多主體、多形態(tài)、多節(jié)點全開放科研協(xié)同生態(tài)系統(tǒng)，瞄準(zhǔn)國際學(xué)術(shù)前沿，推動科學(xué)研究卓越發(fā)展。

(四)以多元融資渠道確保資金充足

充足科研資金保障是學(xué)術(shù)卓越發(fā)展和創(chuàng)建世界一流大學(xué)的必要條件。蘇黎世大學(xué)在科研資金來源方面呈現(xiàn)多元化的特點，在國家科學(xué)基金會、技術(shù)與創(chuàng)新委員會等政府財政支持下，積極吸納國際科研投資，這些科研資金來源支持范圍涵蓋了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新等科研創(chuàng)新全譜系項目活動，有效地保證了該校科研創(chuàng)新經(jīng)費的充分性和可利用性。我國地方大學(xué)在政府競爭性科研資助機制下處于劣勢，特別是在國際科研資金利用方面，我國絕大多數(shù)大學(xué)未能有效開拓國際市場優(yōu)勢。缺乏優(yōu)勢學(xué)術(shù)資源競爭力的地方高校更應(yīng)在“雙一流”建設(shè)背景下不斷拓展科研資助來源，合理利用產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和國家知識增值等優(yōu)惠政策，積極吸納第三方社會力量的資金支持，充分發(fā)揮自身資源特色與優(yōu)勢自主創(chuàng)收，并積極參與國際科研協(xié)同，大膽開拓國際科研資金支持市場，為科研卓越發(fā)展提供充分的資金支撐。