劉越 徐希 周凌軻

摘 要：由于一些商品在價(jià)格上存在境內(nèi)外差異，而且一部分國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)部分國(guó)產(chǎn)商品存在一定的不信任，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于從海外直接購(gòu)買商品的需求量大。這就使海外代購(gòu)成為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。由于法律規(guī)定的缺失，海外代購(gòu)作為國(guó)際貿(mào)易的一種形態(tài)，存在較多的法律空白。在這樣的背景下，本文提出海外代購(gòu)分別在商標(biāo)權(quán)、商品強(qiáng)制認(rèn)證、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、海關(guān)法以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法五個(gè)層面存在法律問題，并在這些問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)建議，促進(jìn)海外代購(gòu)行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海外代購(gòu) 居民收入 政策調(diào)節(jié)

由于稅收以及我國(guó)消費(fèi)者消費(fèi)取向等綜合原因，一些商品，尤其是國(guó)外商品，在我國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)遠(yuǎn)高于在其他國(guó)家或地區(qū)的售價(jià)。這些差價(jià)便促使我國(guó)消費(fèi)者通過海外代購(gòu)來實(shí)現(xiàn)間接境外消費(fèi)。但是海外代購(gòu)存在一系列的合規(guī)性問題，一定程度上阻礙了海外代購(gòu)業(yè)的發(fā)展，本文從法律的角度，整理我國(guó)當(dāng)前在法律框架下海外代購(gòu)可能存在的法律問題，并且在這些問題的基礎(chǔ)上，推導(dǎo)出海外代購(gòu)的合規(guī)路徑。

一、海外代購(gòu)概述

海外代購(gòu)即消費(fèi)者通過代購(gòu)人向商品出售人購(gòu)買商品，這些商品往往是一些國(guó)外的高檔耐用品（衣服、化妝品等）或者其他類型的商品（藥物等）。對(duì)于這些商品，其在我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的售價(jià)要遠(yuǎn)高于在其他國(guó)家的售價(jià)，這樣的價(jià)格差遠(yuǎn)大于商品從海外郵寄回我國(guó)的郵費(fèi)，以及旅客往返海內(nèi)外的費(fèi)用，這便促使了海外代購(gòu)的形成。

海外代購(gòu)可分為兩大類：第一類，海外華人（留學(xué)生等）在國(guó)外直接購(gòu)買商品的行為，這類人利用在海外的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行代購(gòu)行為，這類代購(gòu)行為通常是海外華人利用閑暇時(shí)間所做的兼職行為；第二類，國(guó)內(nèi)人員為了實(shí)施海外代購(gòu)而出國(guó)購(gòu)買的行為。這類海外代購(gòu)的人員在國(guó)內(nèi)，為代購(gòu)而出國(guó)，所以代購(gòu)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一類代購(gòu)行為，所以通常由專業(yè)代購(gòu)人員進(jìn)行，以規(guī)模換取利潤(rùn)。

海外代購(gòu)是一把雙刃劍，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高消費(fèi)者福利的同時(shí)，也存在著很多的法律問題，這些法律問題往往也會(huì)帶來副作用。

二、海外代購(gòu)的問題及合規(guī)路徑

（一）海外代購(gòu)的問題

根據(jù)已有研究的整理可以發(fā)現(xiàn)海外代購(gòu)存在以下四方面的問題：

1.商標(biāo)權(quán)侵害問題。根據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的，屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。海外代購(gòu)人在沒有取得商標(biāo)所有人許可的情況下擅自將自己購(gòu)得的商品轉(zhuǎn)至其他市場(chǎng)上再次出售，損害了商標(biāo)所有人的利益，屬于違法行為，但是海外代購(gòu)的本質(zhì)是一種平行進(jìn)口，有大量的研究使用權(quán)利用盡原則說明平行進(jìn)口至少在商標(biāo)權(quán)問題上不構(gòu)成違法，不過平行進(jìn)口是一種B2B的商業(yè)行為，而海外代購(gòu)是一種C2C的商業(yè)行為，針對(duì)平行進(jìn)口的研究結(jié)論能否適用海外代購(gòu)，仍然需要進(jìn)一步的商榷。

2.商品未完成強(qiáng)制認(rèn)證問題。對(duì)于銷售的商品，各國(guó)都制定了商品強(qiáng)制安全認(rèn)證制度，但是各國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)都不相同。海外代購(gòu)的商品即使通過了在商品出口國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)依舊需要重新認(rèn)證，如果不符合，則被認(rèn)定為不合格商品，其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無法流通。海外代購(gòu)存在假貨泛濫，甚至非法物品流入的現(xiàn)象，可以肯定的是，其代購(gòu)的商品并不是都符合我國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，海外代購(gòu)明顯存在商品未完成強(qiáng)制認(rèn)證問題。

3.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者以及其他市場(chǎng)交易參與者采取違反公平、誠(chéng)實(shí)信用等商業(yè)道德的手段去獲利，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的行為。海外代購(gòu)人在代購(gòu)過程當(dāng)中，只是幫消費(fèi)者向商品賣者購(gòu)買商品，在沒有付出任何成本的情況下，卻能從中獲取一定的利潤(rùn)，一定程度上損害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的利益，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

4.違反海關(guān)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的問題。第一，違反海關(guān)法問題。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，商品從一個(gè)關(guān)稅區(qū)進(jìn)入到另一個(gè)關(guān)稅區(qū)時(shí)，必須誠(chéng)實(shí)申報(bào)海關(guān)，接受檢查，并繳納關(guān)稅，但是由于我國(guó)個(gè)人物品的行郵稅稅率與商品進(jìn)口關(guān)稅稅率存在很大差異，導(dǎo)致很多海外代購(gòu)人為了自身的經(jīng)濟(jì)利益不愿誠(chéng)實(shí)報(bào)關(guān)，海關(guān)也無法判斷這些商品的用途，從而造成了我國(guó)關(guān)稅流失嚴(yán)重，這種逃稅行為嚴(yán)重違反了我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)。

第二，違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法問題。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利，但如今代購(gòu)商品質(zhì)量?jī)?yōu)劣不齊的現(xiàn)象非常普遍，消費(fèi)者購(gòu)得的商品質(zhì)量無法得到保障，海外代購(gòu)人銷售假貨違反了相關(guān)規(guī)定；在產(chǎn)品售后服務(wù)方面，很多高檔耐用品雖然在專賣店售賣的價(jià)格往往高于代購(gòu)價(jià)或者電商平臺(tái)上的價(jià)格，但是這些實(shí)體店兼具質(zhì)量保障與服務(wù)保障，對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)買商品后期的維修、退貨等都能夠提供及時(shí)完整的售后服務(wù)，而海外代購(gòu)在這些方面有所欠缺。

（二）問題解決方案

1.對(duì)商標(biāo)權(quán)侵害問題的建議。在上文已提出，針對(duì)平行進(jìn)口的研究結(jié)論能否直接適用海外代購(gòu)仍需進(jìn)一步商榷，建議建立針對(duì)海外代購(gòu)的法律問題體系，在《商標(biāo)法》中明確平行進(jìn)口的地位和性質(zhì)，給予其合法地位，保障海外代購(gòu)順利進(jìn)行；商標(biāo)注冊(cè)人自身要樹立保護(hù)觀念，擴(kuò)大商標(biāo)權(quán)的保護(hù)范圍，在實(shí)際生活當(dāng)中，很多商標(biāo)所有人會(huì)根據(jù)自己的發(fā)展需求對(duì)商標(biāo)的使用進(jìn)行調(diào)整變化，這是對(duì)商標(biāo)權(quán)的忽視和怠慢，應(yīng)當(dāng)規(guī)范科學(xué)、合理合法地使用自己的注冊(cè)商標(biāo)，商標(biāo)在實(shí)踐運(yùn)用當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)證中的標(biāo)識(shí)、權(quán)利人、地址、核定的產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目等保持一致。

2.對(duì)商品未完成強(qiáng)制認(rèn)證問題的建議。海外代購(gòu)人應(yīng)避免選擇需要強(qiáng)制認(rèn)證的商品，以防觸犯相關(guān)法律；相關(guān)檢測(cè)部門提高安全認(rèn)證制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)海外代購(gòu)商品的管理與檢驗(yàn)力度，對(duì)違規(guī)行為給予必要的處罰。

3.對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題的建議。很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并沒有為消費(fèi)者提供商品的真實(shí)信息，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身行為，遵守法律和商業(yè)道德，為消費(fèi)者提供商品的真實(shí)信息，并出示相關(guān)有效證明。

4.對(duì)違反海關(guān)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的建議。海關(guān)法方面的建議包括：第一，完善稅收法律政策，建議建立合理的針對(duì)海外代購(gòu)的稅收制度，減少對(duì)貴重的海外代購(gòu)商品（奢侈品等）的稅率征收，提高消費(fèi)者福利，減少消費(fèi)者經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，完善海外代購(gòu)的相關(guān)法律體系；第二，法律是規(guī)范我國(guó)公民行為的有效手段，我國(guó)公民要樹立法制觀念，懂法尊法守法，規(guī)范自身行為，在通關(guān)的時(shí)候要誠(chéng)實(shí)報(bào)關(guān)，嚴(yán)格遵守《海關(guān)法》相關(guān)規(guī)定；第三，海關(guān)要加強(qiáng)通關(guān)商品的檢查力度，防止不慎流入非法物品，相關(guān)部門同時(shí)也要嚴(yán)查違法走私活動(dòng)，并給予相應(yīng)的處罰，促進(jìn)綠色代購(gòu)；第四，我國(guó)《海關(guān)法》第四十六條規(guī)定，個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)督。對(duì)于我國(guó)公民，應(yīng)當(dāng)從國(guó)外購(gòu)買不超過一定數(shù)量的物品，供自己使用或饋贈(zèng)親朋，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定；第五，《海關(guān)法》第五十四條規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人，所以應(yīng)嚴(yán)格地將海外代購(gòu)人作為關(guān)稅的納稅義務(wù)人，將依法納稅作為海外代購(gòu)人的必要義務(wù)。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法方面包括：第一，海外代購(gòu)并不能為消費(fèi)者提供完整的售后服務(wù)，商品的質(zhì)量、商品發(fā)貨及收貨的時(shí)間都無法得到充分的確認(rèn)及保障，建議建立完善的消費(fèi)者權(quán)益保障體系，商品出售人應(yīng)該提供商品的真實(shí)信息，并出示有效證明，相關(guān)公司也應(yīng)當(dāng)完善旗下快件查詢軟件的功能，確保商品發(fā)貨與到貨時(shí)間；第二，在人身安全方面，代購(gòu)商品的質(zhì)量無法得到切實(shí)保障，尤其是涉及到安全問題的商品，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提高自身的安全意識(shí)，謹(jǐn)慎購(gòu)買；在財(cái)產(chǎn)安全方面，如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，導(dǎo)致很多網(wǎng)絡(luò)安全問題的出現(xiàn)，因此消費(fèi)者在通過一些平臺(tái)支付時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好個(gè)人信息，以防個(gè)人隱私泄露出去，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失；第三，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條規(guī)定，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)存在虛假信息，即使事后被追究法律責(zé)任，這些平臺(tái)往往會(huì)對(duì)交易記錄進(jìn)行修改，導(dǎo)致消費(fèi)者無法取證，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格的管控，嚴(yán)格打擊違法行為，代購(gòu)商也應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開基本信息；第四，消費(fèi)者如果要買代購(gòu)商品，應(yīng)當(dāng)找專門的代購(gòu)商家進(jìn)行代購(gòu)，而且這些商家的物品必須是按法律交稅的，降低安全隱患。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前實(shí)施海外代購(gòu)的人員更多關(guān)心的是利潤(rùn)，而不是合規(guī)問題，這導(dǎo)致海外代購(gòu)處于法律的灰色地帶，法律的完善，可以有效地規(guī)范海外代購(gòu)的行為，更好地促進(jìn)海外代購(gòu)的綠色健康發(fā)展，由于我國(guó)《電子商務(wù)法》將于明年1月1日起正式施行，這意味著今后的代購(gòu)、微商等電子商務(wù)主體方的合法權(quán)益及經(jīng)營(yíng)行為都將得到規(guī)范管理，希望《電商法》能在參與主體、適用范圍、合同規(guī)范等方面有所加強(qiáng)，強(qiáng)化對(duì)用戶個(gè)人信息和人身財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)，有效治理電子商務(wù)中的違法行為，在此法正式施行之前，海外代購(gòu)涉及的相關(guān)法律的完善，仍需要符合社會(huì)實(shí)情，實(shí)事求是，合理有效規(guī)范海外代購(gòu)行為。

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〔本文系江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“套利貿(mào)易合規(guī)路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018SJA2215）、江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練省級(jí)指導(dǎo)課題“海外代購(gòu)的合規(guī)路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：201813991011X）、江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院2018年教育教學(xué)改革課題“獨(dú)立學(xué)院拔尖型人才培養(yǎng)模式探索”（項(xiàng)目編號(hào)：123180026）階段性成果〕

（劉越、徐希、周凌軻，江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院商學(xué)院）