劉曉淦 林婉瓊

引言

近年來，霧霾、全球變暖等環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重，環(huán)境問題引起了社會各界的廣泛關(guān)注，而環(huán)境污染與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有很大的關(guān)系。十九大中，習(xí)近平總書記提出綠色發(fā)展觀，可見尋求經(jīng)濟與自然環(huán)境之間的和諧發(fā)展是當(dāng)前亟需解決的一大難題。對此，國內(nèi)外學(xué)者提出通過披露企業(yè)的環(huán)境會計信息，反映和監(jiān)督企業(yè)在環(huán)境活動方面的行為。

目前，國家強制要求重污染企業(yè)的上市公司披露環(huán)境信息，然而，民營企業(yè)作為我國經(jīng)濟重要組成部分，且由于技術(shù)落后、資金不足，在環(huán)境污染方面不亞于上市公司。由于我國民營企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小的特點，在監(jiān)管方面容易造成遺漏，因此，引導(dǎo)民營企業(yè)對環(huán)境會計信息披露，增強對民營企業(yè)環(huán)境會計信息監(jiān)管十分必要。

一、我國民營企業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題

1.未有健全的法律體系作為指導(dǎo)

環(huán)境保護越來越受到政府和大眾的關(guān)注，政府相繼出臺了一系列政策規(guī)范企業(yè)的行為，以往先污染后治理的發(fā)展模式已經(jīng)得到遏制。通過披露環(huán)境會計信息約束企業(yè)的行為已經(jīng)在國際上得到了廣泛的應(yīng)用，然而環(huán)境會計在我國引入較晚，發(fā)展緩慢，目前尚未有成熟的法律體系作為支撐。環(huán)保部門以往發(fā)布的規(guī)章制度并未要求企業(yè)公布環(huán)境信息，直到2008 年，才開始發(fā)布一系針對上市公司的環(huán)境信息披露辦法，如2015 年發(fā)布的《關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。證監(jiān)會也陸續(xù)出臺環(huán)境信息披露指引，明確要求上市公司在年報中披露主要環(huán)境信息，不披露的單位需做出合理解釋。

已有的這些政策一方面并未對企業(yè)的環(huán)境會計信息披露做明確的指引，只從大方向上要求企業(yè)披露相應(yīng)的信息，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此企業(yè)披露的信息以及方式較為隨意，一些企業(yè)只披露對自身有利的信息，隱瞞不利信息。另一方面，這些政策主要針對上市公司中的重污染企業(yè)，而其他的企業(yè)可以選擇是否披露與環(huán)境會計相關(guān)的信息。因此多數(shù)企業(yè)并不會主動披露環(huán)境信息，對于未上市的民營企業(yè)，更是沒有正式的途徑可以監(jiān)督他們發(fā)布相應(yīng)的信息。而這些企業(yè)對環(huán)境的污染和資源的消耗也是相當(dāng)嚴(yán)重的，加之沒有法律規(guī)范，缺乏監(jiān)督，更是給了他們鉆空子的機會。

2.民營企業(yè)家缺乏環(huán)境會計信息披露意識

大部分企業(yè)為了自身利益最大化，在缺乏強制性約束下，幾乎不會主動履行義務(wù)。通過查詢不在重污染范圍內(nèi)的民營企業(yè)年度報告，很少企業(yè)主動披露相應(yīng)的環(huán)境會計信息，只遵循會計制度披露相關(guān)的財務(wù)信息。有學(xué)者調(diào)查了浙江省的上市公司情況，發(fā)現(xiàn)只有將近三分之一的企業(yè)發(fā)布了獨立社會責(zé)任報告，而其中只有一半是自愿的。由此可見，多數(shù)民營企業(yè)并未意識到自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任，而是以事不關(guān)已高高掛起的態(tài)度行事，依然只為了自己的利益，事情沒有被曝光之前，不會主動披露相關(guān)的信息。但是企業(yè)作為消耗資源的主體，在環(huán)境保護方面，他們有義不容辭的責(zé)任，即使是規(guī)模很小的企業(yè)，也會給環(huán)境帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

3.民營企業(yè)會計人員素質(zhì)參差不齊

企業(yè)會計歸根結(jié)底需要由會計人員進行操作，雖然會計信息化不斷發(fā)展，但是這些新技術(shù)最后還是需要會計人員來操作，而且短時間內(nèi)，會計的發(fā)展依然離不開人工。因此會計人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)對于企業(yè)會計發(fā)展來說至關(guān)重要。企業(yè)會計工作的完善需要會計人員提升自身專業(yè)技能。據(jù)調(diào)查表明，當(dāng)前我國多數(shù)民營企業(yè)會計人員很少接受企業(yè)會計人員培訓(xùn)，或者培訓(xùn)流于形式，導(dǎo)致思想落后不能與時俱進，專業(yè)素養(yǎng)得不到提高甚至使得職業(yè)操守不足，致使無法在短時間內(nèi)獲得會計工作質(zhì)量的有效提升。企業(yè)中多數(shù)會計從業(yè)者以己之私，只在乎個人切身利益，不重視企業(yè)整體利益，忽視會計行業(yè)規(guī)定，給企業(yè)帶來損失。一些民營企業(yè)為了節(jié)約成本，并未聘請專門的會計人員，而是找中介機構(gòu)代為記賬，而這些會計人員，一人兼多個公司甚至一人多崗職位不相容的情況屢見不鮮，這些從業(yè)者并未能從公司的角度為其考慮。

二、民營企業(yè)環(huán)境會計信息披露改進措施

1.建立健全環(huán)境會計信息披露相關(guān)法律制度，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)有的環(huán)境會計信息相關(guān)政策多為指引性，并未有實際操作中的規(guī)章制度，為了使企業(yè)在披露環(huán)境會計信息時，更加的符合規(guī)范，因此應(yīng)出臺更為具體的規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)環(huán)境會計信息的披露形式，而不僅只局限在利于塑造公司形象方面的披露方式，還可以增加一些財務(wù)會計報告披露模式，對環(huán)境信息分析歸納和分類，設(shè)置對應(yīng)不同類別的環(huán)境會計科目，并在報表中應(yīng)單獨列示，減少財務(wù)報表附注披露，而多采取獨立報告模式，并且增加環(huán)境會計信息可比性，這樣更便于利益相關(guān)者進行合理決策判斷。

另外，還應(yīng)強制民營企業(yè)對環(huán)境會計信息進行披露，不應(yīng)僅關(guān)注重污染行業(yè)的上市公司，單個民營企業(yè)對環(huán)境的破壞雖然不大，但是如此龐大數(shù)據(jù)的民營企業(yè)群體，不加以監(jiān)管，千里之堤也會潰于蟻穴。所以，應(yīng)該將環(huán)境會計信息披露范圍擴大到所有企業(yè)。同時，還可以出臺相應(yīng)的獎懲措施，以此促進民營企業(yè)對環(huán)境會計信息的披露。同時，采取適當(dāng)措施處罰出具不實環(huán)境會計信息或隱瞞部分環(huán)境會計信息的企業(yè)，以此提高環(huán)境會計信息披露的有效性。

在此過程中，可以充分利用現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，將企業(yè)的環(huán)境會計信息資源進行整合，利用這些信息技術(shù)和平臺，使環(huán)境會計信息披露有相應(yīng)的支撐。

2. 提高民營企業(yè)家對環(huán)境會計信息披露的意識，強化民營企業(yè)社會責(zé)任

僅以法律強制規(guī)定并不能提高民營企業(yè)家對環(huán)境會計信息披露的積極性，只有強制性的措施可能導(dǎo)致環(huán)境會計信息披露流于形式，多數(shù)企業(yè)為了應(yīng)付檢查而出具相應(yīng)的報告，但是沒有披露真實有效的信息，并不能為環(huán)境保護帶來實質(zhì)性的改善。所以，應(yīng)該從思想層面提高民營企業(yè)家對環(huán)境保護的意識，并鼓勵企業(yè)積極地進行企業(yè)環(huán)境會計信息披露。

可以通過公益宣傳、召開以環(huán)境會計信息披露為主題的商業(yè)論壇等形式提高民營企業(yè)家對環(huán)境會計信息披露的關(guān)注及認(rèn)可。使民營企業(yè)家意識到自己肩負(fù)的環(huán)境保護的重任，在每一個環(huán)節(jié)都是不可或缺的一部分。同時民營企業(yè)家應(yīng)該積極響應(yīng)政府號召，并且加強自身建設(shè)，促進企業(yè)解決和完善全面披露的環(huán)境會計信息問題。

3.加強對民營企業(yè)會計人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員環(huán)境會計素質(zhì)

會計行為的主體是會計人員，而會計人員環(huán)境保護意識影響企業(yè)環(huán)境會計披露信息。企業(yè)不重視誠信為本、不重視環(huán)境保護，誠信水平低、環(huán)境會計素質(zhì)不高極易阻礙企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。

在民營企業(yè)里，一方面要提高企業(yè)人員的環(huán)境保護意識和社會責(zé)任意識，會計人員才會認(rèn)識到自身工作的重要性。正是由于會計人員以及整個企業(yè)對于環(huán)境會計信息的不重視，才導(dǎo)致環(huán)境會計信息披露的缺失，所以，通過提高相關(guān)意識，使會計人員將環(huán)境會計信息披露放在工作的重心。另一方面，需要不斷加強環(huán)境會計素質(zhì)教育，會計人員應(yīng)具有相關(guān)的環(huán)境會計信息披露能力，了解哪些方面是需要披露的、如何披露、以什么形式披露等問題。

同時，企業(yè)可以初步調(diào)整用人機制，逐步完善財務(wù)組織結(jié)構(gòu)，引入競爭機制，營造企業(yè)積極向上的氛圍。其次，對會計人員的繼續(xù)教育，民營企業(yè)應(yīng)予以重視，其每年繼續(xù)教育學(xué)分不得低于90 學(xué)分，專業(yè)科目則應(yīng)在60 學(xué)分之上，企業(yè)應(yīng)該為會計人員提供培訓(xùn)課程，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的理念。再者說，企業(yè)可以創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵會計人員考取各種專業(yè)技術(shù)職稱以及會計相關(guān)培訓(xùn)，以此提升會計人員的從業(yè)能力?？傊?，企業(yè)應(yīng)建立人才培養(yǎng)機制，制定多種途徑保證企業(yè)自身的會計人員職業(yè)操守良好，對環(huán)境會計信息披露制度逐漸加以完善從而提高相關(guān)人員環(huán)保意識。

三、結(jié)語

在環(huán)境保護越來越受到關(guān)注的今天，以往只對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進行披露的財務(wù)報表已經(jīng)不能滿足報告使用者的需求，環(huán)境會計信息披露的完善迫在眉睫，而對民營企業(yè)的環(huán)境會計信息披露與上市公司同等重要。雖然未上市的民營企業(yè)很少有利益相關(guān)者關(guān)注他們的財務(wù)信息，但是對環(huán)境會計信息的披露關(guān)系到環(huán)境保護問題，這是每個公司都應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，通過對環(huán)境會計信息的披露，一方面以此約束企業(yè)的行為，使他們在生產(chǎn)過程中要時刻注意對環(huán)境的保護，另一方面，可以讓政府和公眾對于當(dāng)前環(huán)境損耗有更深的了解。因此，本文就目前民營企業(yè)存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的對策，推動我國民營企業(yè)環(huán)境會計信息披露的發(fā)展。