李一川

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 江西 南昌 330013）

南沙自貿(mào)區(qū)地處于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省廣東，它位于沿海地帶，有著豐富的物質(zhì)資源和貿(mào)易港口，處于珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的南沙更是擁有著天然有利的地理位置和自然生態(tài)資源。2015年中共中央政治局審議通過了成立南沙新區(qū)的提案，至此南沙區(qū)升格為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)并得到國家諸多優(yōu)惠政策。南沙自貿(mào)區(qū)成立之初至今已有多年時(shí)間，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深化改革以逐步成為必然。

一、南沙自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

通過近五年南沙自貿(mào)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及占比得出南沙自貿(mào)區(qū)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

（一）南沙自貿(mào)區(qū)近五年生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)分析

研究一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況最主要的參考依據(jù)來自于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值（GDP），它的高低直接代表了此地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和進(jìn)程。

根據(jù)下表1的數(shù)據(jù)可以看出，2013年至2017年的五年間南沙自貿(mào)區(qū)的生產(chǎn)總值從最初2013年的908.03億增長至2017年的1391.89億。通過對比同比增長率來看2013年至2016年的四年間同比增長率差額較小且基本保持持平，2017年間增長率從前年的13.8%跌至10.5%，倒退了3.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年至2014年經(jīng)濟(jì)增長率的波動較為穩(wěn)定，在2017年有所倒退，通過數(shù)據(jù)的總體分析得出南沙自貿(mào)區(qū)近六年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體成上升趨勢。

表1 近年來南沙自貿(mào)區(qū)生產(chǎn)總值

（二）南沙自貿(mào)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及占比

根據(jù)表2數(shù)據(jù)可以判斷出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的變化對生產(chǎn)總值的影響及作用。經(jīng)數(shù)據(jù)分析得出2013年至2017年間第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)總體占比處于減少趨勢但產(chǎn)值則穩(wěn)步提升。從第三產(chǎn)業(yè)占比來看2013年20.63%到2017年的34.70%五年間增長了14.07個(gè)百分點(diǎn)產(chǎn)值也隨著占比的增加而迅速增加。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度上來看，通過各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及占比變化整體分析下得出南沙經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總體在穩(wěn)步增長的過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

表2 南沙區(qū)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及同占比（%）

（三）南沙自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

通過對南沙自貿(mào)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)占比等諸多數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合表3可以看出經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和改革南沙自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步向前發(fā)展，近些年來外資企業(yè)紛紛進(jìn)駐伴隨著諸多優(yōu)惠政策的出臺，促使南沙第二、第三產(chǎn)業(yè)整體跨入高速發(fā)展道路。通過數(shù)據(jù)分析得出工業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)，這兩大行業(yè)是南沙自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩匹馬車，拉動著自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的過程中也帶動著周邊相鄰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過數(shù)據(jù)的分析對比可看出南沙自貿(mào)區(qū)還存在著諸多發(fā)展空間。

表3 三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對比數(shù)據(jù)

二、南沙自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

第一，對比我國現(xiàn)有的幾個(gè)沿海國家級新區(qū)來看，南沙自貿(mào)區(qū)雖說在諸多政策上和前者相平等，但是通過對比這幾個(gè)新區(qū)的土地面積可以看出南沙自貿(mào)區(qū)的面積整體來說是偏少的，從人口上作對比，南沙自貿(mào)區(qū)在常住人口上也有著很大的不足，這對南沙自貿(mào)區(qū)將來的發(fā)展將造成影響。

第二，南沙自貿(mào)區(qū)的前身經(jīng)濟(jì)十分落后，早期發(fā)展主要靠的是低廉的土地去吸引低端制造業(yè)與企業(yè)投資發(fā)展，導(dǎo)致長久以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。雖然近幾年南沙自貿(mào)區(qū)在改革發(fā)展中獲得到大量的開發(fā)與投資但礙于基礎(chǔ)薄弱等諸多原因，南沙自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速仍較為緩慢。

第三，南沙自貿(mào)區(qū)位于郊區(qū)距離廣州城區(qū)較為偏遠(yuǎn)，由于前期經(jīng)濟(jì)較差，在公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等資源上的投資一直處于較低狀態(tài)，因?yàn)闆]有良好的基礎(chǔ)設(shè)施與保障導(dǎo)致了人才大量流失或留不住人才，這為將來高精尖產(chǎn)業(yè)招商引資留下隱患。

三、南沙自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展對策

南沙自貿(mào)區(qū)處在珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何地帶，加之比鄰大海有著豐富的海洋資源及港口貿(mào)易資源，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展南沙自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜，凸出優(yōu)勢，縮短差距和短板。

南沙自貿(mào)區(qū)整體面積及常住人口較比幾個(gè)沿海新區(qū)處在劣勢的位置，近幾年的快速發(fā)展也越來越多地凸顯出因人口偏少所導(dǎo)致的人才、勞動力不足等諸多弊端。政府應(yīng)當(dāng)加快人才引進(jìn)，逐步完善出臺高素質(zhì)人才入戶優(yōu)先政策、外來務(wù)工人員保障、就業(yè)優(yōu)惠等一系列措施和辦法。除此之外近一步加快醫(yī)藥、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展并且完善提高公共交通的便利性等系列基礎(chǔ)建設(shè)和惠民措施，只有通過政策上的優(yōu)惠和幫扶，才能真正達(dá)到吸引人才留住人才的目地，并從源頭上解決未來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中對人才需求的緊迫。

全面發(fā)揮地域等一系列優(yōu)勢。第一，積極發(fā)展與深港有關(guān)的交通產(chǎn)業(yè)，為深港地區(qū)提供高質(zhì)量的配套產(chǎn)業(yè)，依托深圳和香港在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的優(yōu)勢，從而達(dá)到快速發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略目的。第二，利用沿海的特點(diǎn)大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)和對外港口貿(mào)易，建設(shè)更加先進(jìn)的現(xiàn)代化港口與配套設(shè)施，從而提升整體自身貿(mào)易能力增加國際貿(mào)易吞吐量，吸引更多高端產(chǎn)業(yè)入駐。第三，大力發(fā)展高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步減少高耗能、高污染、高排放等三高低端產(chǎn)業(yè)，大力支持產(chǎn)業(yè)升級改革以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，出臺諸多創(chuàng)新優(yōu)惠政策用于鼓勵(lì)激發(fā)企業(yè)，通過企業(yè)的不斷創(chuàng)新，帶動整體市場競爭力，淘汰落后企業(yè)，為將來高端產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)的同時(shí)帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提升，行成市場競爭力拉動企業(yè)進(jìn)步。第四，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境遵循可持續(xù)發(fā)展觀念放在重要位置，利用良好的自然生態(tài)環(huán)境為依托，大力發(fā)展以旅游業(yè)、餐飲業(yè)為主的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，例如：利用農(nóng)業(yè)和漁業(yè)打造富有特色的純天然無公害生態(tài)產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)地理風(fēng)景資源，建設(shè)富有主題特色的養(yǎng)生度假村，打造與旅游觀光業(yè)有關(guān)的產(chǎn)品，利用所生成的產(chǎn)業(yè)鏈條拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。