劉昕妍

摘要：在分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，闡述了當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制存在的問題，并提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制;完善對(duì)策

當(dāng)前，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展速度不斷提升，我國已經(jīng)進(jìn)入到了新的發(fā)展階段，這就對(duì)事業(yè)單位管理提出了新的要求，事業(yè)只有做好內(nèi)部管理的健全，提升管理的有效性，并加強(qiáng)內(nèi)部控制的運(yùn)用，才能夠?yàn)樽陨砀玫剡m應(yīng)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。內(nèi)部控制是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要形式，通過內(nèi)部控制的全面開展，能夠推動(dòng)其資產(chǎn)保存更加完整，更準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的記錄，從而為單位更加高效科學(xué)發(fā)展提供有利的條件。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的重要性

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制制度是其重要的調(diào)節(jié)和約束機(jī)制，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的高效進(jìn)行有著十分重要的作用。因此事業(yè)單位要想提升自身財(cái)務(wù)管理的水平，必須要做好內(nèi)部控制制度的構(gòu)建。具體而言，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的重要性總結(jié)如下：

（一）有助于推動(dòng)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息更加真實(shí)與完整

事業(yè)單位通過內(nèi)部控制的有效實(shí)施，能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門進(jìn)行有效地管理，合理進(jìn)行管理任務(wù)和目標(biāo)的分解，并有效進(jìn)行財(cái)務(wù)人員的分配，使得財(cái)務(wù)職能更加明確、合理，這就能夠推動(dòng)財(cái)務(wù)管理更加高效，為信息的有效搜集與分類做好基礎(chǔ)，提升了信息的準(zhǔn)確度和真實(shí)度。同時(shí)，通過內(nèi)部控制的全面實(shí)施，還能夠使得相關(guān)崗位人員彼此相互監(jiān)督和鼓勵(lì)，這就能夠?yàn)樨?cái)務(wù)人員更好地開展工作營造較好的環(huán)境，使得財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確定得以全面提升，有助于促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)更好地進(jìn)行信息的使用，增強(qiáng)決策的有效性。

（二）有助于提升資金的安全性，降低資金風(fēng)險(xiǎn)

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中合理進(jìn)行內(nèi)部控制的實(shí)施，能夠?qū)?nèi)部控制作為基礎(chǔ)點(diǎn)合理進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的開展，推動(dòng)相關(guān)的制度更加完整，并構(gòu)建起以負(fù)責(zé)人為中心的管控機(jī)制。如此就能夠?qū)挝桓黜?xiàng)活動(dòng)進(jìn)行細(xì)致地管理，合理進(jìn)行資源以及資金的分配，避免資金浪費(fèi)，杜絕相關(guān)人員挪用公款，從而能夠?yàn)橘Y金更加安全做好基礎(chǔ)。并且，通過內(nèi)部控制的實(shí)施，還能夠及時(shí)對(duì)資金的運(yùn)用以及預(yù)算等進(jìn)行跟蹤，提早發(fā)現(xiàn)各種資金風(fēng)險(xiǎn)，從而更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，為單位資金運(yùn)用效果的提升帶來了有利之處。

（三）有助于推動(dòng)單位各項(xiàng)制度更加健全完善

通過內(nèi)部控制的有效開展，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的各個(gè)部門制度進(jìn)行詳細(xì)地分析和調(diào)整，使得這些制度與部門的實(shí)際發(fā)展更加符合，并且能夠構(gòu)建科學(xué)化的運(yùn)行系統(tǒng)，對(duì)這些制度進(jìn)行融合，使得部門工作更加明確，單位的運(yùn)作效率更高。在這個(gè)過程中，還能夠及時(shí)對(duì)各個(gè)部門存在的問題進(jìn)行尋找，并合理進(jìn)行解決。同時(shí)，在開展內(nèi)部控制管理的同時(shí)，還會(huì)制定科學(xué)化的監(jiān)督體系，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作具有更強(qiáng)的約束力，提升單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性，為單位更加長(zhǎng)遠(yuǎn)健康地發(fā)展提供有利的環(huán)境。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制存在的問題

當(dāng)前雖然我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平不斷提升，內(nèi)部控制的實(shí)施也取得了一定的效果，但是在其實(shí)際運(yùn)行中內(nèi)部控制的運(yùn)用仍然不是十分完美，還存在諸多問題，如果不做好這些問題的解決勢(shì)必會(huì)對(duì)事業(yè)單位更好發(fā)展不利。具體來看，該方面的問題總結(jié)如下：

（一）內(nèi)部控制制度不科學(xué)

內(nèi)部控制的高效實(shí)施離不開科學(xué)化的內(nèi)部控制制度，只有所制定的內(nèi)部控制制度較為科學(xué)、全面，才能夠?yàn)槭聵I(yè)單位更好地實(shí)施內(nèi)部控制奠定基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前我國很多事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度并不是十分科學(xué)，還存在諸多問題。第一，單位領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部控制，所構(gòu)建的內(nèi)控制度具有與企業(yè)發(fā)展不符合，很多制度流于形式，難以發(fā)揮財(cái)務(wù)約束作用。第二，內(nèi)控制度較為籠統(tǒng)，不夠詳細(xì)，使得員工的工作存在模糊性，無法推動(dòng)員工更好地開展工作。第三，內(nèi)控制度的執(zhí)行不力。由于缺乏內(nèi)控意識(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，很多人員對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行較為隨意，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，不利于內(nèi)控制度作用的全面發(fā)揮。

（二）監(jiān)督力度不夠

內(nèi)控制度的直接執(zhí)行人員通常是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員，然而在實(shí)際的工作中，財(cái)務(wù)人員不僅僅需要根據(jù)內(nèi)控制度的規(guī)范來走，而且在很多時(shí)候會(huì)受到單位領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)的意思來辦事，這就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的工作與內(nèi)控制度不符合，甚至還會(huì)與內(nèi)控制度相背離，這就不利于監(jiān)督人員對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，很多事業(yè)單位沒有建立完善的監(jiān)督小組，這就無法對(duì)單位的制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，無法對(duì)財(cái)務(wù)工作的具體情況與要求向比對(duì)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作缺乏監(jiān)督與審核，財(cái)務(wù)問題層出不窮。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算不到位

財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的重要手段，通過財(cái)務(wù)預(yù)算的有效實(shí)施，能夠?qū)挝坏馁Y金進(jìn)行有效地規(guī)劃，確保各項(xiàng)資金的合理運(yùn)用，從而提升內(nèi)部控制的有效性。不過，當(dāng)前我國很多事業(yè)單位所做的財(cái)務(wù)預(yù)算并不到位，比如預(yù)算不全面、覆蓋面較窄、預(yù)算設(shè)計(jì)較為簡(jiǎn)單、預(yù)算執(zhí)行不力等。并且還有部分事業(yè)單位沒有制定健全的預(yù)算編制，導(dǎo)致預(yù)算管理具有較大的盲目性，不利與預(yù)算的有效實(shí)施。這些情況的存在都導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制的執(zhí)行不力，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位健全發(fā)展。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制有效實(shí)施的對(duì)策

推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的有效實(shí)施，不僅應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)化的內(nèi)控制度，而且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，并做好各項(xiàng)預(yù)算，如此才能夠推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)有序，推動(dòng)單位更好地發(fā)展。具體完善對(duì)策總結(jié)如下：

（一）構(gòu)建科學(xué)化的內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位做好內(nèi)部控制制度的有效構(gòu)建，能夠推動(dòng)全體員工更好地進(jìn)行制度的落實(shí)，對(duì)工作人員的工作進(jìn)行約束和規(guī)范，推動(dòng)單位運(yùn)行更加合理。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制制度的重要性，并根據(jù)單位的實(shí)際運(yùn)行情況有效進(jìn)行制度的構(gòu)建，確保所構(gòu)建出來的制度能夠與單位的發(fā)展相符合，為員工更好地進(jìn)行制度執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。其次，應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)制度的細(xì)化分類，推動(dòng)制度能夠更加完善、明確，避免籠統(tǒng)性過高。比如，在構(gòu)建資金制度的時(shí)候，可以詳細(xì)列出相關(guān)的資金使用制度、費(fèi)用支出制度等，推動(dòng)該項(xiàng)制度能夠更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。最后，對(duì)員工進(jìn)行內(nèi)部控制的培訓(xùn)，使得各個(gè)部門員工都能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度的重要性，從而在工作中嚴(yán)格進(jìn)行制度的落實(shí)，提升制度執(zhí)行的有效性。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督的力度

要想推動(dòng)內(nèi)部控制制度的有效落實(shí)，必須要做好監(jiān)督工作。首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)提升自身的綜合素質(zhì)，根據(jù)單位的制度規(guī)范行事，避免對(duì)財(cái)務(wù)工作隨意干預(yù)，為財(cái)務(wù)工作人員保留一定的獨(dú)立性，使得財(cái)務(wù)人員能夠更好地進(jìn)行制度的執(zhí)行，如此為監(jiān)督的有效進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。其次，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立專門化的監(jiān)督小組，定期對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和審核，找出執(zhí)行中存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行完善對(duì)策的構(gòu)建。同時(shí)，單位工作人員還應(yīng)當(dāng)有效配合審計(jì)部門的工作，通過審計(jì)的審查能夠及時(shí)對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理漏洞進(jìn)行尋找，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理的不足。

（三）做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作

做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，能夠?yàn)閱挝桓玫貓?zhí)行內(nèi)控制度奠定基礎(chǔ)，針對(duì)于當(dāng)前我國很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作不到位的情況而言，應(yīng)當(dāng)采取有效的對(duì)策進(jìn)行解決。首先，應(yīng)當(dāng)提升單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使得財(cái)務(wù)人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)各個(gè)部門的信息進(jìn)行搜集，明確各個(gè)部門的發(fā)展情況，并根據(jù)這些情況有效進(jìn)行預(yù)算的制定。其次，應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算的細(xì)化分類，要求財(cái)務(wù)人員對(duì)各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)地分析，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算，盡量提升預(yù)算的準(zhǔn)確性與合理性。還要增強(qiáng)預(yù)算的范圍，使得預(yù)算更加全面，更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，為資金的有效運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制有著十分重要的作用，只有做好內(nèi)部控制的實(shí)施，才能夠?yàn)閱挝毁Y金的良好運(yùn)用提供基礎(chǔ)，推動(dòng)單位各項(xiàng)運(yùn)行更加科學(xué)、有序。因此事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，并構(gòu)建科學(xué)化的內(nèi)控制度，為單位長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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