陸昆
摘要:隨著高新科技的不斷進步,當(dāng)前我國許多高校均引進了科學(xué)的財務(wù)信息管理技術(shù),全面優(yōu)化了財務(wù)管理活動,使得高校財務(wù)管理得到了新的發(fā)展,但同時也表現(xiàn)出了許多問題。由此,本文基于信息化視角,詳細介紹了高校財務(wù)內(nèi)控優(yōu)化策略。
關(guān)鍵詞:信息化;高校;財務(wù)管理;內(nèi)控建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)背景下,信息系統(tǒng)的快速進步,令大部分傳統(tǒng)職業(yè)方法面臨著巨大的沖擊,這不僅是時代進步的必然趨勢,還是為重新審查傳統(tǒng)技術(shù)方法敲起了警鐘。在這種信息化大背景下,財務(wù)管理的原始操作方式也面臨著較大的挑戰(zhàn),且在挑戰(zhàn)過程逐漸創(chuàng)新,很多財務(wù)分類基礎(chǔ)上的行業(yè)亞種開始把電子財務(wù)軟件等財務(wù)管理之中。但是在高校內(nèi),依舊有很多學(xué)校沿用傳統(tǒng)的人工記賬模式,不僅效率低,而且還增加了高校財務(wù)任務(wù),給財務(wù)工作者帶來了額外的負擔(dān)。所以,怎樣緊隨時代潮流,把電子信息化系統(tǒng)和財務(wù)體系完美結(jié)合,已成為高校財務(wù)系統(tǒng)改革的核心。
一、信息化視角下高校財務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)狀
近些年,我國大部分高校盡管都制定了財務(wù)內(nèi)控體系,但只是停留在制度方面,并未得到貫徹執(zhí)行。信息化背景下,高校內(nèi)控體系存在共性現(xiàn)象,財務(wù)內(nèi)控理念薄弱、匹配機制不健全、風(fēng)險預(yù)防制度不完善、信息化技術(shù)水平不高、內(nèi)控體系監(jiān)督薄弱,沒有建立出與信息平臺相符合的財務(wù)內(nèi)控制度。
(一)財務(wù)內(nèi)控理念薄弱
高等教育法強調(diào),高校是依法單獨自主辦學(xué)的法人組織,因為資金來源主要是財政補助,而且,長時間受到教育行政機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的影響,尚未深刻認識到高校單獨法人的內(nèi)涵。許多高校始終重視計劃而忽視執(zhí)行及考評,有些高校對內(nèi)控工作在思想上尚未引起注重,財務(wù)內(nèi)控執(zhí)行力不夠。有些高校盡管制定了一些制度體系,但在管理階段,在大型支出項目配置中,缺少相應(yīng)的決策程序與責(zé)任機制,執(zhí)行弱化,猶如形同虛設(shè),以“一把手”絕對控制,缺少相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防與控制策略。由此得知,高校是國家經(jīng)濟的重要部分,內(nèi)控過程直接導(dǎo)致高校內(nèi)控模式出現(xiàn)巨大差別。
(二)財務(wù)內(nèi)控體系不完善
當(dāng)前,大部分高校都缺少完善的內(nèi)控體系,少數(shù)高校甚至在實施最基礎(chǔ)的內(nèi)控體系上也存在一些問題,財務(wù)記賬和出納者、物資采購者與招標(biāo)者缺少嚴(yán)格的授權(quán)制度。有些高校的部分財務(wù)內(nèi)控體系經(jīng)常執(zhí)行不徹底,令內(nèi)部機制形同虛設(shè);或是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查,制定了掛于墻上的內(nèi)控體系;少數(shù)高校在建立內(nèi)控機制時,信息簡單,職權(quán)模糊,存在內(nèi)控管理方面的漏洞,給違法犯罪行為的出現(xiàn)提供了方便,造成部分高校的購置物資、創(chuàng)建新校區(qū)時借助職務(wù)方便,收受賄賂。由此,優(yōu)化內(nèi)控建設(shè),屬于高校的當(dāng)務(wù)之急。
(三)財務(wù)從業(yè)者的信息化能力不高
近些年,高校辦學(xué)規(guī)模逐漸加大,財務(wù)部門因為對信息的安全性有很高要求,大都采用獨立區(qū)域網(wǎng)物理阻隔設(shè)施,造成各部門數(shù)字平臺自成體系,財務(wù)軟件與其他業(yè)務(wù)體系相分離,財務(wù)數(shù)據(jù)不共享的情況非常嚴(yán)重,造成管理效率較低。有些財務(wù)從業(yè)者對相關(guān)先進技術(shù)的操作能力較低,并不熟悉信息技術(shù)的操控流程及方法,導(dǎo)致整個內(nèi)控工作難以順利開展。
(四)缺乏財務(wù)內(nèi)控檢測及監(jiān)督力度不足
高校財務(wù)內(nèi)控過程的監(jiān)督是指采取專業(yè)的檢查控制措施,檢測高校內(nèi)控開展情況。完善的監(jiān)督制度是高校各種業(yè)務(wù)合法、有序開展給精度管理提升的關(guān)鍵保障。有些高校中的紀(jì)監(jiān)審等有關(guān)部門忽略了對財務(wù)內(nèi)控的檢查與監(jiān)督,內(nèi)審監(jiān)督形同虛設(shè)。內(nèi)審機構(gòu)的監(jiān)督與檢查通常均是事后被動開展的,缺乏事前與事中的自覺監(jiān)督管理。此外,高校內(nèi)控缺乏外界監(jiān)督,上級主管單位對高校財務(wù)內(nèi)控的落實狀況的監(jiān)督檢查不徹底,導(dǎo)致高校經(jīng)營中的內(nèi)控問題無法及時調(diào)整,經(jīng)濟責(zé)任執(zhí)行不全面,限制著財務(wù)內(nèi)控功能的充分發(fā)揮。
二、信息化視角下優(yōu)化高校財務(wù)內(nèi)控體系的策略
(一)提高財務(wù)內(nèi)控觀念
內(nèi)控的原動力源自高校增強本身內(nèi)控觀念,目前高校要擴大辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)效益,就要從轉(zhuǎn)變財務(wù)內(nèi)控思想著手,建立穩(wěn)定的內(nèi)控環(huán)境及文化氣氛,形成科學(xué)的內(nèi)控觀念。高校內(nèi)控環(huán)境的建設(shè),是以一種內(nèi)在的力量,把財務(wù)內(nèi)控觀念根植于所有人員心里,滲進高校常規(guī)經(jīng)營的方方面面,高校財務(wù)內(nèi)控工作要求全校教職人員的協(xié)同參與,唯有如此方可提升內(nèi)控效果。增強所有教職人員的內(nèi)控觀念,主動實行內(nèi)控流程,是信息化視角下高校建立和實行內(nèi)控的思想保障。
(二)完善財務(wù)內(nèi)控體系
財務(wù)信息管理系統(tǒng)下,高校要從自身實際情況入手,制定清楚完善的財務(wù)內(nèi)控體系,這是高校內(nèi)控順利實行的基礎(chǔ)與前提[1]??茖W(xué)建立本校的財務(wù)信息化控制機制和業(yè)務(wù)授權(quán)審批管理制度,促使內(nèi)控體系全面、科學(xué)規(guī)范、具有可行性。財務(wù)中心要制定崗位責(zé)任機制,確定不相同職位職責(zé)權(quán)限管理,保障財務(wù)數(shù)據(jù)的輸入和輸出過程的合法性,達到信息化視角下財務(wù)內(nèi)控對財務(wù)業(yè)務(wù)核算整個過程的監(jiān)控。
此外,重塑學(xué)校經(jīng)濟秩序,編制與高效內(nèi)控相統(tǒng)一的信息化財務(wù)業(yè)務(wù)流程。一方面,優(yōu)化信息化視角下內(nèi)控工作的事前、事中與事后整個過程的控制,避免違法行為的出現(xiàn);而且,通過業(yè)務(wù)流程制衡,加強對重要業(yè)務(wù)與重要崗位的管理,形成內(nèi)控制衡和牽制制度。完善信息化內(nèi)控體系對業(yè)務(wù)流程實施系統(tǒng)管理,檢驗其規(guī)范性、合法性,提升所有教職人員的內(nèi)控觀念。
(三)創(chuàng)建與財務(wù)信息化相統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu),提升財務(wù)人員的信息化能力
財務(wù)部門要結(jié)合信息化背景下的組織分工需要,重新確定員工權(quán)責(zé),科學(xué)安排崗位,優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)控制與不相容職位相隔離,系統(tǒng)管理者、記賬員工、審核員工分工清楚,保證授權(quán)審批,預(yù)防內(nèi)控風(fēng)險。經(jīng)財務(wù)賬務(wù)處理過程與流程的重新規(guī)劃,避免財務(wù)舞弊情況的出現(xiàn)[2]。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,財務(wù)工作者也應(yīng)當(dāng)全面提高信息化操作能力,自覺學(xué)習(xí)信息化內(nèi)容,及早適應(yīng)高校財務(wù)控制信息化建設(shè)需求,更好迎合信息化財務(wù)管理要求,達到信息化的基本功能和財務(wù)內(nèi)控完美融合。
(四)強化財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督制約制度
注重高校財務(wù)內(nèi)審部人才隊伍的組建,制定完善的監(jiān)督檢查機制。內(nèi)審機構(gòu)是高校的關(guān)鍵職能部門,屬于高校中一種單獨客觀的監(jiān)督與評估活動,其通過審核與評估高校業(yè)務(wù)工作和內(nèi)控的有效性、合法性來及早實現(xiàn)高校的戰(zhàn)略目標(biāo),對高校內(nèi)控制度建立有較大的監(jiān)督意義。內(nèi)審機構(gòu)的監(jiān)督是對學(xué)校財務(wù)內(nèi)控制度的再監(jiān)督,經(jīng)內(nèi)審機構(gòu)對校內(nèi)資金流、物資流、數(shù)據(jù)流等展開重新監(jiān)督檢查;而且,也能夠通過利用外部第三方內(nèi)審單位的單獨審計管理,為更加優(yōu)化高校財務(wù)內(nèi)控制度建立帶來指引,保障財務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)順利有序運轉(zhuǎn)。
三、信息化視角下高校財務(wù)內(nèi)控的發(fā)展方向
大數(shù)據(jù)背景下,信息系統(tǒng)已經(jīng)滲透在人們生活的方方面面。基于更穩(wěn)定的信息分析,財務(wù)控制更趨向客觀的信息深入開發(fā)。而且,學(xué)校財務(wù)內(nèi)控也將隨著科技的發(fā)展逐步邁向智能化發(fā)展趨勢[3]。有些高校的審核標(biāo)準(zhǔn)與各節(jié)點的管理具有了智能性,正是因為數(shù)據(jù)流動中針對管理方法的再造,令流程遵守一定的規(guī)范,能夠自主完成流轉(zhuǎn),提高效率。而且,自動化各模塊性能,不斷提升財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性。
在采集海量數(shù)據(jù)整理和分析中,賬務(wù)處置管理的質(zhì)效都有所增加。該種基于信息分析帶來的更加系統(tǒng)的管理模式,是信息化背景下財務(wù)管理的重要趨勢。不但能夠節(jié)約人力資源,而且采用技術(shù)完善的監(jiān)察也能夠減小財務(wù)風(fēng)險,為數(shù)據(jù)流程的不斷擴張奠定良好的基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
綜上所述,高校財務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)是其發(fā)展的重要趨勢。在發(fā)展過程要注重人才的培育,強化員工素質(zhì)教育,提高技術(shù)水平,并創(chuàng)新傳統(tǒng)的財務(wù)內(nèi)控制度。參與到大數(shù)據(jù)分析的大浪中,公正找出財務(wù)問題,科學(xué)配置資源。隨著科技的發(fā)展,高校在改進設(shè)備的基礎(chǔ)上,要制定更為健全的審核規(guī)范,令財務(wù)控制監(jiān)督力度提高,盡量優(yōu)化管理步驟,內(nèi)控的自動化將進一步減少人力,提升效率。高校要注重財務(wù)管理的革新與改進,如此方可更好的發(fā)現(xiàn)并處理傳統(tǒng)管理方式中的不足。
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