堰橋鄉(xiāng)“一包三改”見(jiàn)證人周健憶當(dāng)年

文＞＞＞秦品杰

時(shí)任堰橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)的周健

周健，曾用名周盤(pán)度，曾是南京軍區(qū)空軍技勤四團(tuán)六五屆教導(dǎo)隊(duì)四班學(xué)員，1969年3月回到無(wú)錫縣堰橋公社劉巷大隊(duì)務(wù)農(nóng)，后被選為公社黨委委員兼劉巷大隊(duì)黨支部副書(shū)記。歷任堰橋鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，無(wú)錫縣政府辦公室黨委副書(shū)記，雪浪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書(shū)記，無(wú)錫縣、錫山市、錫山區(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)等職。

堰橋鄉(xiāng)（今惠山區(qū)堰橋街道）是以“一包三改”聞名全國(guó)的改革之鄉(xiāng)。周健參與決策并實(shí)踐了“一包三改”。周健介紹，1983年初，堰橋鄉(xiāng)黨委從農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所取得的成效中得到啟發(fā)，先在鄉(xiāng)辦服裝廠(chǎng)和橡膠廠(chǎng)試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)后，決定把“包”字引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中全面實(shí)行“一包三改”，即實(shí)行廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理）為主的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制；改干部任免制為選聘制、改工人錄用制為合同制、改固定工資制為浮動(dòng)工資制?！耙话摹苯鉀Q了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在的“大鍋飯”“鐵飯碗”“終身制”等弊端，使干部有了壓力、工人有了動(dòng)力、企業(yè)有了活力。用群眾的話(huà)說(shuō)，實(shí)行廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理）經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制是“坐位子要交票子，不交票子讓位子”，實(shí)行干部選聘制是“要選聘德才兼?zhèn)涞娜水?dāng)家，有德無(wú)才干不了大事，有才無(wú)德要干壞事”，實(shí)行工人合同制是“鼓了勤勞人的勁，治了懶惰人的病，革了端著‘鐵飯碗’吃‘大鍋飯’的命”，實(shí)行浮動(dòng)工資制是“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)利又聯(lián)心，充分調(diào)動(dòng)積極性”。

當(dāng)時(shí)有人打電話(huà)責(zé)問(wèn)鄉(xiāng)黨委：這樣做究竟站在什么立場(chǎng)？執(zhí)行的是什么路線(xiàn)？后臺(tái)老板又是誰(shuí)？針對(duì)這些問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委適時(shí)召開(kāi)了全鄉(xiāng)干部大會(huì)，在會(huì)上理直氣壯地回答：鄉(xiāng)黨委搞改革，是革除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和分配制度上存在的種種弊端，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快更好發(fā)展的新路，站的是人民的立場(chǎng)，執(zhí)行的是黨的十一屆三中全會(huì)路線(xiàn)，后臺(tái)就是黨中央。鄉(xiāng)黨委的嚴(yán)正表態(tài)，堅(jiān)定了全鄉(xiāng)干部搞改革的信心和決心。

堰橋鄉(xiāng)“一包三改”的舉動(dòng)，還受到《人民日?qǐng)?bào)》等媒體的關(guān)注?！耙话摹钡慕?jīng)驗(yàn)在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響，到堰橋參觀學(xué)習(xí)的隊(duì)伍絡(luò)繹不絕。先后有29個(gè)省、市、自治區(qū)，20多萬(wàn)人到堰橋?qū)W習(xí)取經(jīng)。時(shí)任福建省委書(shū)記項(xiàng)南、河北正定縣委書(shū)記習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)也帶團(tuán)前來(lái)考察。