李曉梅

摘 要：行政事業(yè)單位是以服務(wù)大眾為己任的部門(mén)，不以營(yíng)利為目的，資金做為行政事業(yè)單位的前提條件，也是高校開(kāi)展科研工作與教育工作的有力保障，所以，會(huì)計(jì)管理工作在高校當(dāng)中的重要性無(wú)可替代，縱觀我國(guó)當(dāng)前的高校會(huì)計(jì)管理工作中，仍然存在著一些弊端與問(wèn)題，從側(cè)面也影響到了高校會(huì)計(jì)管理工作的綜合發(fā)展。本文作者根據(jù)當(dāng)前高校會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀，分析出了幾點(diǎn)重要問(wèn)題，探討了政府會(huì)計(jì)制度的改革給高校帶來(lái)的便利，并展望了高校會(huì)計(jì)管理工作創(chuàng)新的新思路。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度改革；高校會(huì)計(jì)工作；影響

從意義上講，高校也屬于我國(guó)的行政事業(yè)單位，所以說(shuō)政府會(huì)計(jì)制度也包含了高校的會(huì)計(jì)制度，根據(jù)當(dāng)前政府會(huì)計(jì)新制度的相關(guān)規(guī)定，制定了創(chuàng)新優(yōu)化，完善模式的工作目標(biāo)，其主要出發(fā)點(diǎn)變是為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的科學(xué)化與現(xiàn)代化，與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相呼應(yīng)，進(jìn)一步的推動(dòng)財(cái)務(wù)管理與市場(chǎng)管理的高效發(fā)展。

1 高校會(huì)計(jì)管理工作的問(wèn)題與現(xiàn)狀

1）高校會(huì)計(jì)工作與企業(yè)會(huì)計(jì)工作有很大的區(qū)別，這與專業(yè)性的區(qū)別有關(guān)系，企業(yè)單位做為我國(guó)以營(yíng)利為目標(biāo)的單位，主要是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益為主，因此財(cái)務(wù)部門(mén)也是控制部門(mén)與資金核算部門(mén)的交接部門(mén)，也是單位的重點(diǎn)部門(mén)之一，所以從事會(huì)計(jì)工作的人員都是專業(yè)性比較強(qiáng)的，也是受到專業(yè)培訓(xùn)的財(cái)務(wù)技術(shù)人員。反之，高校雖然是行政事業(yè)單位，但卻不是以營(yíng)利為目標(biāo)，它的主要核心目標(biāo)就是為了科研與教育工作，因此，財(cái)務(wù)人員只是為這兩項(xiàng)工作服務(wù)而己，在技術(shù)性上與企業(yè)相比，略輸一籌，在受重視程度上，也不夠高。這些問(wèn)題也是我國(guó)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀。久而久之，高校財(cái)務(wù)人員的綜合技能形成了一個(gè)趨勢(shì)，大環(huán)境下，也很難得到提升，從而就嚴(yán)重影響到了高校會(huì)計(jì)管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展力度。

2）上文提到，高校是屬于我國(guó)的行政事業(yè)單位，因此，高校的建筑物與教育設(shè)備都具備規(guī)格龐大的特點(diǎn)，其中也融合著財(cái)政撥款與學(xué)生繳費(fèi)等等一系列的資金來(lái)源，畢竟高校是教育機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著教書(shū)育人的使命，在此同時(shí)也是科研單位，與社會(huì)企業(yè)和政府部門(mén)來(lái)往比較多，所以說(shuō)，高校會(huì)計(jì)管理工作也具有一定的繁瑣性，在高校制度比較特殊的大環(huán)境下，高校制度若想進(jìn)一步的進(jìn)行創(chuàng)新，務(wù)必要融入政府財(cái)務(wù)新制定的內(nèi)容，才可達(dá)到共識(shí)，否則，高校想拓展財(cái)務(wù)制度，也是非常困難的一項(xiàng)任務(wù)。

2 政府會(huì)計(jì)制度改革在高校中的影響力

1）高校是公益性質(zhì)的服務(wù)單位，也是屬于行政事業(yè)單位，學(xué)校的資金來(lái)源并非營(yíng)利所得，因此，在高校從事會(huì)計(jì)管理工作時(shí)，很難培養(yǎng)出降低成本，節(jié)約成本的意識(shí)與習(xí)慣，更有甚造成教育資金與科研資金的浪費(fèi)，在這種背景下，將政府會(huì)計(jì)制度融入進(jìn)去，不但可以制定出規(guī)范管理資金的準(zhǔn)剛，還可以高度維護(hù)設(shè)施與成本的支出與分類，從而使高校的財(cái)務(wù)管理具備一定的合理性與節(jié)儉性，更可以為高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。

2）高校歷年來(lái)的管理制定都是統(tǒng)一的，在年底核算之時(shí)，只需要提供一份收支明細(xì)與執(zhí)行明細(xì)就可以了，雖然報(bào)表做的比較規(guī)范，但卻不能明確出經(jīng)費(fèi)的支出與收入情況，因此更難實(shí)施節(jié)約成本這個(gè)計(jì)劃了。隨著政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，一舉打破了之前的財(cái)務(wù)工作模式，使整個(gè)財(cái)務(wù)工作充滿了系統(tǒng)性與完整性，報(bào)表也可以明確的列出成本明細(xì)與支出明細(xì)。在這樣的情況下，不但可以培養(yǎng)高校財(cái)務(wù)對(duì)成本管理的重視力度，還可以全面了解到學(xué)校一整年的收支情況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，也可以為高校財(cái)務(wù)管理工作奠定基石。

3）為了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就應(yīng)該做好學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。針對(duì)當(dāng)前不同的學(xué)校，校方應(yīng)該采取具體問(wèn)題具體分析的方針，根據(jù)自身學(xué)校不同的特點(diǎn)以及發(fā)展情況，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，制定出適合與本校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理政策措施。這就涉及到兩方面的內(nèi)容，首先是根據(jù)本校的實(shí)際情況建立起學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體系，以促進(jìn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。另一方面就是，在學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系已經(jīng)建立的情況下，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前的管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的需求，這就需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的具體要求，對(duì)當(dāng)前學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行完善和更新，這樣才能促進(jìn)學(xué)習(xí)的財(cái)務(wù)管理工作。同理而言，對(duì)于學(xué)校的內(nèi)部控制體制，也是為了促進(jìn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部控制體系的發(fā)展也包括兩方面，一方面就是根絕學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況，建立適合本校的內(nèi)部控制體系，另一反面就是不斷的改革和已有的內(nèi)部控制體系，以適應(yīng)新時(shí)期學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需求。

4）對(duì)于高校而言，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作都是由專門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)，因此相關(guān)工作人員的素質(zhì)情況，將直接的影響到學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。為了保證校方財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性，應(yīng)該著力于提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的分析主要包括兩個(gè)方面，首先是關(guān)于工作人員的專業(yè)技巧的提高。對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，相關(guān)的從業(yè)人員應(yīng)該擁有過(guò)硬的專業(yè)技巧。只有專門(mén)的會(huì)計(jì)專業(yè)的人才，才能夠很好的完成學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，因此學(xué)校在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作管理人員招聘的時(shí)候，應(yīng)該注重工作人員的專業(yè)技能。另一方面關(guān)于財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)就是工作人員本身，工作人員能不能認(rèn)真的對(duì)待財(cái)務(wù)工作，在工作中是否會(huì)出現(xiàn)徇私舞弊的狀況等等。因此，應(yīng)該定期的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)提高培訓(xùn)，不斷的提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

3 高校會(huì)計(jì)工作與政府會(huì)計(jì)制度改革的關(guān)聯(lián)

1）雖然高校發(fā)展有政府財(cái)政資金與社會(huì)資金的支持，但是高校作為行政事業(yè)單位，仍然應(yīng)當(dāng)樹(shù)立成本核算意識(shí)，避免國(guó)家資產(chǎn)和財(cái)政資金的無(wú)端浪費(fèi)。為做好成本核算工作，高校應(yīng)當(dāng)妥善準(zhǔn)備相關(guān)記賬和財(cái)務(wù)報(bào)表，特別是在高校資產(chǎn)管理方面，政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定“固定資產(chǎn)折舊不再是虛提折舊，而是要計(jì)入到成本費(fèi)用”，那么固定資產(chǎn)管理部門(mén)要做到“資產(chǎn)落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到人”，制定相關(guān)的資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)折舊做好準(zhǔn)備。

2）正如上文所述，高等院校的特殊性決定了高校會(huì)計(jì)工作的改革開(kāi)展不能簡(jiǎn)單適用財(cái)政部發(fā)布的概括性規(guī)范，高校會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性較強(qiáng)的規(guī)范化的準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)。在推行此次政府制度改革之時(shí)，由于涉及到行政、事業(yè)單位、高校、醫(yī)院、勘探等行業(yè)和部門(mén)，但是目前只出臺(tái)了存貨、固定資產(chǎn)等少數(shù)幾個(gè)方面的具體準(zhǔn)則，在給各部門(mén)培訓(xùn)時(shí)，內(nèi)容泛泛，缺乏針對(duì)性。因此，筆者認(rèn)為財(cái)政部應(yīng)當(dāng)聯(lián)合教育部等相關(guān)部門(mén)，綜合考慮高校的工作任務(wù)、資金來(lái)源、資產(chǎn)規(guī)模的因素制定專門(mén)的高校會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則。。

3）眾所周知，高校的辦學(xué)理念主要為了教書(shū)育人與科研課題，因此，高校的各個(gè)部門(mén)都會(huì)向教育方面靠攏，這個(gè)也是再所免的，高校對(duì)于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)比較少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)面狹窄，工作模式相對(duì)陳舊單一，這些實(shí)際情況在一定程度上也導(dǎo)致了高校的財(cái)務(wù)管理工作停滯不前，作者認(rèn)為，目前首先要解決的問(wèn)題就是全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，為高校會(huì)計(jì)工作的提升行動(dòng)起來(lái)。在實(shí)際的操作中，可以組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)等等幾個(gè)方式，不但要提高他們的專業(yè)技能，更要培養(yǎng)他們對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視意識(shí)，了解和掌握政府會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)內(nèi)容和操作方式，以便高校財(cái)會(huì)人員更好地服務(wù)于高?？缂?jí)工作，另一方面，除加強(qiáng)既有人員培訓(xùn)外，高校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)會(huì)人員加入高校財(cái)務(wù)部門(mén)，以其專業(yè)的財(cái)會(huì)知識(shí)推動(dòng)高校會(huì)計(jì)工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展。

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