何玉燕

摘 要：在新時(shí)代背景下，各行各業(yè)都迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作也不例外，如何做好新時(shí)期的人事檔案管理工作以及如何妥善的解決不斷暴露出來的弊端已經(jīng)成了現(xiàn)階段檔案管理部門的工作重心。本文主要以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析其存在的問題，并根據(jù)實(shí)際情況提出切合實(shí)際的解決辦法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理工作；機(jī)關(guān)事業(yè)；措施

眾所周知，相較于市場(chǎng)中的其他企業(yè)而言，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的自身性質(zhì)比較特殊，但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一大背景下，為了使其自身能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，依然要不斷地開拓創(chuàng)新，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。就機(jī)關(guān)單位人事檔案管理工作而言，如何創(chuàng)新檔案管理制度和理念、如何完善人事檔案管理工作至關(guān)重要。

1 機(jī)關(guān)事業(yè)單位做好人事檔案管理工作的重要性

人事檔案管理工作是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基礎(chǔ)工作，為其他部門、其他工作的順利開展提供便利條件。在事業(yè)單位各工作中充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，可以在很大程度上提高事業(yè)單位的工作效率。做好人事檔案管理工作，可以在關(guān)鍵時(shí)刻為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供必要依據(jù)。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到員工，務(wù)必要重視人事檔案管理的重要性，并給予高度關(guān)注。

2 機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)狀

2.1 傳統(tǒng)檔案管理思想的束縛

我們必須承認(rèn)在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)的檔案管理思想在一定程度上促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作的順利開展，形成了相對(duì)固定的管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法、管理理論，起到了一定的積極作用，但是在新時(shí)代背景下，人事檔案管理的革新將成為了必然趨勢(shì)，當(dāng)傳統(tǒng)人事檔案管理思維已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)下時(shí)代需求和工作需求時(shí)，它自身的局限性就逐漸暴露出來，甚至束縛了人事檔案管理工作的進(jìn)步，其具體的表現(xiàn)就是在日常的資金分配中不會(huì)將人事管理工作的實(shí)際需求作為重點(diǎn)考慮目標(biāo)，在設(shè)備相對(duì)落后的情況下，要做到嚴(yán)格把關(guān)審查資料、人事檔案保存完整實(shí)際上具有較高的難度系數(shù)。所以在開展新一輪的革新之前，要仔細(xì)、認(rèn)真的總結(jié)和研究傳統(tǒng)人事檔案管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)，爭取做到去粗取精，這是實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作可持續(xù)發(fā)展的第一步。

2.2 人事檔案管理人員缺乏足夠的重視

脫離實(shí)踐的人事檔案管理是起不到任何作用的，盡管機(jī)關(guān)事業(yè)單位的初衷都是盡全力實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的革新和發(fā)展，但是就目前其處于初級(jí)狀態(tài)的水平來講，這一場(chǎng)革新必然不會(huì)一帆風(fēng)順，各種各樣的因素都會(huì)在不同程度上影響革新的進(jìn)程。再加上人事檔案管理人員缺乏足夠的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)意識(shí)，管理工作的不到位會(huì)極大的拖慢整個(gè)革新的速度。思想上不重視的具體表現(xiàn)是潛意識(shí)里認(rèn)為人事檔案管理只是一項(xiàng)微不足道的輔助性工作，做到不丟失、不損壞即可，但是實(shí)際上往往很難避免管理上的失誤，面對(duì)日益復(fù)雜的工作需求、日漸增多的工作量，這種思想實(shí)際上會(huì)阻礙人事檔案管理人員自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，甚至個(gè)別機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)聘用不具備專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力的兼職人員來從事檔案管理工作，嚴(yán)重影響人事檔案管理工作的有效開展。因此，在人事檔案管理中，如何在尊重實(shí)際情況的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題并解決問題成為了關(guān)鍵一環(huán)。

2.3 人事檔案管理權(quán)限混亂

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的性質(zhì)是行政化主導(dǎo)，即便是單位內(nèi)不同的部門，也存在較大的級(jí)別差異，這是造成人事檔案管理權(quán)限混亂的直接原因，在整個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部沒有充分明確人事檔案管理的職責(zé)和權(quán)限，其實(shí)施管理的部門可能是組織部門、人事部門、綜合檔案管理部門等，在這種“誰都有權(quán)限、誰都能摻和”的狀態(tài)下，人事檔案管理就會(huì)越來越難以集中力量辦大事，既不利于具體管理工作的貫徹和執(zhí)行，而且也容易激發(fā)矛盾，如“管用分離”。

3 新時(shí)期做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作的具體對(duì)策

3.1 提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度

任何一項(xiàng)工作或項(xiàng)目，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)可和重視，其在推廣、實(shí)施的過程中都將會(huì)困難重重，更何況是以行政性為主導(dǎo)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，其人事檔案管理工作能否貫徹落實(shí)、人事檔案的地位能否得到提升、人事制度能否得到完善在很大程度上與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有著直接關(guān)系。就我國目前的現(xiàn)實(shí)情況而言，人事檔案具有較高的地位，它從某種程度上證明了在社會(huì)環(huán)境中人們的生存軌跡。但是隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，在一定程度上沖擊了人事檔案管理的成本及其地位，所以在新時(shí)代背景下機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要對(duì)人事檔案管理工作的革新引起足夠的重視，人事檔案管理中所產(chǎn)生的效益和所背負(fù)的消耗都要用一種發(fā)展的眼光來看待。新時(shí)期，無論是性質(zhì)特殊的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，亦或者是普通的企業(yè)單位，人才競(jìng)爭才是競(jìng)爭的核心，只有搞好人事檔案管理才能夠?yàn)楸締挝话l(fā)現(xiàn)人才、留住人才，才有可能在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的改革和創(chuàng)新過程中充分發(fā)揮人才的推動(dòng)力。由此不難看出，這對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)際上是一種挑戰(zhàn)，他們需要重視并積極的促進(jìn)人事檔案管理工作與工作人員之間的配合，以達(dá)到改革人事檔案管理措施、創(chuàng)新人事檔案管理思維的目的。

3.2 加快人事檔案管理方法的改革速度

在我國，眾多的機(jī)關(guān)事業(yè)單位為了能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，在改革的推廣和執(zhí)行方面都保有一種樂觀且積極地態(tài)度，在一定程度上轉(zhuǎn)變了人事檔案管理方法的轉(zhuǎn)型，從分散式轉(zhuǎn)向社會(huì)集中式，在優(yōu)化整合人事檔案信息資源方面起到了至關(guān)重要的作用。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該立足于本單位的實(shí)際情況適當(dāng)且科學(xué)的調(diào)整各個(gè)部門的檔案管理工作，盡可能的滿足社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人事檔案管理的實(shí)際需求。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人才，才能夠在人事檔案管理工作中盡可能的將風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避掉。

3.3 提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)

人事檔案管理工作的重要性和地位在機(jī)關(guān)事業(yè)單位各個(gè)部門中不僅不能削弱，而且要不斷地增強(qiáng)，為我國行政事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在人事檔案工作人員流動(dòng)和制度改革過程中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案始終處于一個(gè)中間狀態(tài)的地位，在加強(qiáng)其地位的過程中，往往適得其反，一種弱化的趨勢(shì)若隱若現(xiàn)，甚至?xí)霈F(xiàn)實(shí)際個(gè)人信息與檔案信息存在較大出入的情況，導(dǎo)致機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位逐漸淡化和削弱了人事檔案管理工作的作用及作用。在具體的人事檔案管理工作過程中，其核心的要素就是相關(guān)從業(yè)人員，檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)的高度對(duì)管理工作是否能夠順利開展有著直接的影響。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位務(wù)必要調(diào)整本單位資源分配情況為檔案管理人員提供必要的實(shí)踐培訓(xùn)，優(yōu)化調(diào)整整體的管理制度，確保真正的提高管理人員的綜合素質(zhì)，并充分發(fā)揮其積極的作用來促進(jìn)檔案管理工作的順利進(jìn)行。此外，要制定合理的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)嘉獎(jiǎng)表現(xiàn)突出的人員，營造良好的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性，不斷地完善檔案管理工作。

4 結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作的不足日漸明顯，已經(jīng)制約了人事檔案管理工作的順利開展，即便是具有行政性質(zhì)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位亦要考慮到社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要影響，為了實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，從精神層面要重視人事檔案管理工作，從物質(zhì)層面要盡可能的招攬更多具備專業(yè)素養(yǎng)的人才，并根據(jù)實(shí)際情況提供必要的培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作的創(chuàng)新和改革奠定良好的基礎(chǔ)。

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