□張曉曦

吉林邊境地區(qū)是朝鮮族聚集的地區(qū)，因歷史、地理、民族、經(jīng)濟(jì)等諸多因素的影響，在這里比較凸出的治安問題是走私、非法入境、毒品犯罪等，面對吉林邊境地區(qū)特殊的治安環(huán)境公安干警就需要加強與當(dāng)?shù)鼐用竦臏贤▉碚业狡瓢傅耐黄瓶凇?/p>

一、吉林邊境地區(qū)存在的主要治安問題

(一)非法入境越境問題。由于朝鮮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢，加上較多自然災(zāi)害的出現(xiàn)，朝鮮很多災(zāi)民流入到了自然條件較好的邊境地區(qū)，并通過非法越境到我國境內(nèi)進(jìn)行乞討和謀生。近些年來很多的非法入境人員的目的進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，他們把中國邊境作為中轉(zhuǎn)站開始由中國越境到韓國，對吉林邊境地區(qū)的社會穩(wěn)定帶來了較大的影響，非法入境人員入境后會躲避在偏僻的農(nóng)村，甚至有些人通過非法同居留在我國境內(nèi)，也有一些入境人員通過搶劫來謀生，嚴(yán)重影響了吉林邊境地區(qū)的社會安全性，因為語言溝通的難度也增加了公安部門查案和辦案的難度。

(二)走私犯罪問題。朝鮮經(jīng)濟(jì)的不景氣是朝鮮很多人員在邊境通過走私獲取利益的主要原因，中國與朝鮮較大的經(jīng)濟(jì)差異為走私提供了便利的條件，呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的互補性。從邊境地區(qū)的自然環(huán)境而言，處理陸地邊界線外，在吉林邊境地區(qū)有較大的江河邊境線，受天氣影響，這些江河在冬季會出現(xiàn)冰封期，這個時候車輛教容易從冰面一步跨境，夏季也極容易出現(xiàn)枯竭情況也為走私提供了較好的自然條件。這些走私活動嚴(yán)重影響了國家的邊境貿(mào)易秩序，使國家關(guān)稅大量流失，破壞了口岸管理的秩序。

(三)毒品犯罪問題。特殊的地理環(huán)境是吉林邊境地區(qū)禁毒工作的主要難點，隨著毒品種類的不斷增多，販毒手法的不斷更新，吉林邊境地區(qū)制毒出現(xiàn)了猖獗，他們將制作的新型毒品銷往內(nèi)地、韓國、日本等多個地區(qū)，增加了禁毒辦案工作的難度。為邊境地區(qū)人民的生產(chǎn)生活帶來了較大的危害。

(四)拐賣婦女兒童問題。隨著朝鮮非法入境謀生的婦女兒童的增多，一些不法分子開始對他們進(jìn)行拐賣，由于被拐賣的人員語言和身份的不同，增加了在辦理這類案件中對身份的識別和辦案的難度，由于非法入境人員無法通過法律維護(hù)自身的安全也為拐賣婦女兒童的不法分子提供了便利的條件，從而為吉林邊境地區(qū)的社會安全性帶來了威脅。

二、朝鮮語在吉林邊境地區(qū)跨國辦案中的作用

從上文吉林邊境地區(qū)的治安問題中不難看出，在辦理這些案件中朝鮮語的重要性，下文就朝鮮語在以上幾種案件中的作用進(jìn)行說明。

(一)學(xué)習(xí)朝鮮語能夠加快公安辦案的效率。在吉林省邊境，對于上文所說的跨國案件，如果民警掌握了朝鮮語就能夠通過與當(dāng)?shù)鼐用褚约俺r國民進(jìn)行溝通，能夠更詳細(xì)全面地了解案情，也能夠通過溝通消除警民之間不必要的誤會，可以提高錄筆錄和調(diào)查工作的效率。

(二)學(xué)習(xí)朝鮮語能夠加大吉林邊境地區(qū)的法制宣傳力度。吉林邊境地區(qū)是朝鮮族居民聚集的地區(qū)，加上邊境上有很多非法入境、走私等案件的發(fā)生，人員構(gòu)成較為復(fù)雜，在這樣復(fù)雜的環(huán)境下公安干警如果能夠通過朝鮮語進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，加大邊境地區(qū)居民對法律法規(guī)的知曉率，就能夠大大減少犯罪問題。另外，公安干警學(xué)會朝鮮語后可以通過一些積極措施，鼓勵當(dāng)?shù)氐某r族居民檢舉邊境上發(fā)生的非法行為，從而減少吉林邊境地區(qū)的犯罪率。

(三)學(xué)習(xí)朝鮮語能夠讓公安干警更加全面地掌握吉林邊境情況。因吉林邊境地區(qū)人文環(huán)境有其自身的特點，由于朝鮮族居民和非法入境人員很多生活風(fēng)俗都是朝鮮族特有的，通過對朝鮮語的學(xué)習(xí)能夠了解吉林邊境地區(qū)的人文環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗和思維習(xí)慣，更容易了解吉林邊境地區(qū)跨國案件中犯罪分子的心理活動，掌握了犯罪分子的心理活動才能夠找到案件的突破口，從而提高跨國案件的辦理效率。

三、如何加強公安干警朝鮮語的應(yīng)用

(一)加強跨國案件辦理警員的專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)吉林邊境地區(qū)主要發(fā)生的跨國案件的特性，就需要針對這類案件成立專案組對案件進(jìn)行偵破和辦理，為了提高辦案的效率就需要對這組人員進(jìn)行專業(yè)術(shù)語和辦案中所需要詞匯的培訓(xùn)，培訓(xùn)是一項長期的工作，需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)隨著犯罪活動內(nèi)容的不同，進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)，做到與時俱進(jìn)。例如：在辦理非法入境案件中，辦案人員需要通過朝鮮語詢問涉案人員的身份，入境的原因，對他們的證件進(jìn)行審核。在辦理走私案件中，辦案人員要學(xué)會用朝鮮語表達(dá)貿(mào)易中所需用到的經(jīng)濟(jì)術(shù)語和稅務(wù)術(shù)語，這樣不僅有利于在做筆錄中獲取重要的信息，也是我國公安干警與朝鮮國邊境公安人員共同協(xié)作中必須用到的技能。尤其是在辦理拐賣婦女兒童的案件中，很多案件因為語言溝通的困難不能夠及時地偵破和解救受害人員，因此在對這類案件組的公安干警不僅要掌握朝鮮語中簡單的交流內(nèi)容，還要通過學(xué)習(xí)朝鮮語中日常通俗語言來盡快地識別受害的婦女和孩子。綜上，對于吉林邊境地區(qū)的公安干警而言，他們需要學(xué)習(xí)的朝鮮語要根據(jù)他們的工作特性具有專業(yè)性，要區(qū)別于普通的外語學(xué)習(xí)。

(二)聘請專業(yè)的教師進(jìn)行授課。吉林邊境地區(qū)的公安干警對朝鮮語的學(xué)習(xí)是為了提高跨國案件辦理的效率，減少吉林邊境地區(qū)的犯罪率，因此開展普通的朝鮮語教學(xué)的教師不能夠滿足他們的要求，這就需要吉林邊境地區(qū)的公安部門根據(jù)各類案件的特性和需要來聘請專業(yè)的教師對公安人員進(jìn)行專業(yè)的、較大效率的授課。對于目前的情況而言，在吉林邊境地區(qū)很多案件的辦理和做筆錄過程中大多使用了翻譯人員，但是由于翻譯工作者并不完全掌握公安相關(guān)的知識，在一些審理中不能夠準(zhǔn)確地反映犯罪的重要環(huán)節(jié)和重要信息，為了改變過去較為落后的辦案模式，就需要通過聘請和培養(yǎng)專業(yè)的師資力量來為培訓(xùn)工作的順利和有效開展做好保障工作。而這些專業(yè)的教師可以從公安類院校中專業(yè)水平高業(yè)務(wù)素質(zhì)強理論功底深的教師中選拔并進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，加強師資隊伍的建設(shè)。

(三)加強國與國之間的交流，派送公安干警到韓國、朝鮮進(jìn)行學(xué)習(xí)。在吉林邊境地區(qū)跨國案件的辦理需要國與國之間的協(xié)同合作，為了維護(hù)邊境地區(qū)的安全，兩國的辦案人員就要做好配合，配合的過程中就需要語言的交流，為了提高我國公安干警的辦案力度和辦案專業(yè)性就要加強語言的學(xué)習(xí)。對于語言的學(xué)習(xí)，擁有了一個穩(wěn)定的語言環(huán)境才能在比較短的時間里更加充分和全面地掌握語言和文化，通過交流和交融才能夠掌握另一個語言和另一國人的生活習(xí)俗才能夠通過生活習(xí)俗，更好地掌握他們的心理活動。為了達(dá)到這樣的效果，就需要派送一批語言學(xué)習(xí)能力強、業(yè)務(wù)水平高的公安干警到朝鮮、韓國等國家進(jìn)行語言和公安知識的學(xué)習(xí)來提高吉林邊境地區(qū)公安干警隊伍的跨國案件辦理的水平。

(四)朝鮮語教學(xué)中融入朝鮮文化學(xué)習(xí)和心理學(xué)課程。在吉林邊境地區(qū)對公安干警開展朝鮮語學(xué)習(xí)就是為了提高中朝邊境跨國案件的辦理效率，因此單純地學(xué)習(xí)朝鮮語是不能夠達(dá)到這樣的效果的?？鐕缸锇讣c其他的犯罪案件的突破口都是掌握犯罪人員的心理，因此除了學(xué)習(xí)交流的語言外，還要加強朝鮮文化和犯罪人員心理的學(xué)習(xí)。不同國家的人員因為語言、人文環(huán)境的不同會呈現(xiàn)不同的心理特性，而這種心理特性又會隨著地域的不同呈現(xiàn)一定區(qū)域的共性，公安干警在學(xué)習(xí)語言的過程中如果能夠同時掌握朝鮮文化和朝鮮國民特有的心理特性就能夠在很大程度上提高辦案的效率。以延邊朝鮮族自治州為例，當(dāng)?shù)厮痉ú块T數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)赝鈬朔缸锫矢叱鋈珖?0多倍。2005～2010年間，延邊州檢察院共辦理外國人犯罪案件237人，其中朝鮮籍人數(shù)多達(dá)193人，占外籍犯罪人員總數(shù)的78%。對于這樣數(shù)額較大的犯罪活動如果公安干警沒有掌握朝鮮語，不充分了解朝鮮國民的文化和心理特點就很難在短時間里恢復(fù)邊境地區(qū)的穩(wěn)定。

吉林邊境地區(qū)因其特殊的地理環(huán)境導(dǎo)致跨國犯罪率的升高。因冬季較長，江水長時間結(jié)冰，小型車輛和行人可在圖門江、鴨綠江上行走。夏季的枯水期也較長，從而也方便了走私人員和非法越境人員進(jìn)行犯罪。

中朝邊境走私易物興起于1985年前后，但多位朝鮮問題研究者認(rèn)為，中朝邊境地下走私活動在2000～2006年間尤為嚴(yán)重。朝鮮經(jīng)濟(jì)長期不景氣，使得朝鮮人開始大規(guī)模加入到邊境走私的行列中，走私的種類也由以糧食為主，向香煙、酒、水產(chǎn)品、成品油、洗衣粉、電池、中藥、方便面、DVD、二手汽車等多樣性方向轉(zhuǎn)變，移動電話和充值卡是當(dāng)前最緊俏的走私貨。從這些情況來看，可以了解到在中朝跨國犯罪案件中很多案件都與當(dāng)?shù)氐奈幕嘘P(guān)，因此除了學(xué)習(xí)朝鮮語來加強溝通外，對朝鮮國的文化和人們的心理情況進(jìn)行掌握才能夠更全面和更快地偵破類似的案件。

四、結(jié)語

中朝邊境地區(qū)因為人文、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)上的特點跨國犯罪案件呈現(xiàn)了復(fù)雜性，對于這樣復(fù)雜的治安環(huán)境，吉林邊境地區(qū)的公安干警就要提高自身的業(yè)務(wù)水平和辦案能力，其中朝鮮語的學(xué)習(xí)和應(yīng)用能夠有效地提高跨國案件的偵破和辦理，本文就吉林邊境地區(qū)的特有的幾種跨國案件進(jìn)行了梳理，并分析了學(xué)習(xí)朝鮮語對跨國案件辦理中的促進(jìn)作用，并對如何學(xué)習(xí)朝鮮語進(jìn)行了說明，希望能夠為吉林邊境地區(qū)的社會穩(wěn)定和綜合治理工作提供一定的參考。