“互聯(lián)網+教育”下我國教育出版的挑戰(zhàn)與發(fā)展對策

【摘 要】 以互聯(lián)網技術為代表的信息技術的快速發(fā)展，對傳統(tǒng)教育產生了深刻的影響，同時也給教育出版帶來了極大的沖擊，教育出版的轉型升級成為必然趨勢。本研究從探討互聯(lián)網時代的教育教學變革入手，分析了教育出版面臨的挑戰(zhàn)，提出了“互聯(lián)網+教育”下我國教育出版的發(fā)展對策。

【關 鍵 詞】“互聯(lián)網+”；教育出版；轉型升級；融合發(fā)展

【作者單位】王志剛，人民教育出版社，人教數(shù)字教育研究院。

【中圖分類號】G237.6 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2019.01.001

2015年，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網+”行動計劃，指出互聯(lián)網與教育、醫(yī)療、金融等傳統(tǒng)領域的融合創(chuàng)新將拓展更大的發(fā)展空間。但“互聯(lián)網+”絕不是將互聯(lián)網與相關領域或行業(yè)簡單相加。就教育領域來說，“互聯(lián)網+教育”并不是硬把互聯(lián)網和教育捏合在一起，而是強調以互聯(lián)網思維推動教育創(chuàng)新和教學變革，充分運用和發(fā)揮互聯(lián)網在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，使以互聯(lián)網技術為代表的信息技術和教育教學深度融合，促進教育公平和均衡發(fā)展，提升教育的整體質量。

教育出版的根本使命就是為教育提供優(yōu)質的內容資源和服務。“互聯(lián)網+教育”的提出，教育信息化的深入推進，在帶來教育教學變革的同時，對教育出版提出了挑戰(zhàn)，為產生更多的服務教育新業(yè)態(tài)提供了發(fā)展機遇。我國教育出版在傳統(tǒng)圖書出版中占據(jù)著重要的地位，其產出占整個圖書出版的60%甚至更多，但在信息技術時代特別是在“互聯(lián)網+教育”的影響下，其長期以來作為服務教育的主要角色地位卻面臨諸多不確定性。教育出版如何應對“互聯(lián)網+教育”帶來的挑戰(zhàn)，如何延續(xù)甚至創(chuàng)造更大的輝煌，本文就此做些探討。

一、信息技術和“互聯(lián)網+”對教育的影響

事實上，在“互聯(lián)網+教育”提出之前，信息技術對教育教學的影響已趨明朗，這在教育信息化不斷深入推進、在線教育蓬勃開展中得以體現(xiàn)。“互聯(lián)網+教育”的提出，強化了教育信息化在教育現(xiàn)代化進程中的支撐地位和作用，也催生了在線教育的熱潮。信息技術對教育教學的影響，雖然沒有改變教育的目的和目標，但作用卻遍及教育教學的各個方面。即使不考慮在線教育，只從正規(guī)學校教育來看，教育環(huán)境設施、教學資源、教學模式、評價方式、教育管理以至教育公平等無不受到影響。

第一，從教育的基礎環(huán)境設施來看，信息技術的影響最先達、最直接、最明顯。在信息技術的影響和作用下，課堂教學的環(huán)境，無論是硬件設施（包括寬帶網絡、云服務、電子白板、平板電腦等）還是軟件工具（包括輔助教師課堂教學的備課授課系統(tǒng)，以及為學生自主學習、探究性學習提供的智能學習系統(tǒng)等），與傳統(tǒng)教育環(huán)境設施相比發(fā)生了天翻地覆的變化。教育部有關資料數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國中小學校的互聯(lián)網接入率達到93%，多媒體教室（以電子白板和一體機為主）普及率超過85%。在政策支持和重點資金扶持下，一些邊遠、貧困和少數(shù)民族地區(qū)的學校，教育信息化設施普及程度甚至比內地和發(fā)達地區(qū)還要高。信息技術所支持營造的信息化教學環(huán)境，促進了教育信息化的落地應用，特別是為數(shù)字化教學的開展奠定了良好的基礎，使教學過程中的信息獲取、資源共享、多重交互、自主探究、協(xié)作學習成為可能，從而為傳統(tǒng)課堂的教學結構及學習方式的變革提供了支撐。

第二，從教育管理來看，目前學生學籍管理、師資檔案管理、教學管理、評價管理等基本實現(xiàn)了信息化，初步形成了覆蓋全國的學生、教師、學校（機構）的數(shù)據(jù)庫。可以說，信息技術對教育行政管理、校園管理、教學管理等已經產生了深刻的影響。信息技術對學校教學管理的改進，不僅提高了教學管理的效率，還減輕了教學管理和老師的部分負擔。隨著教育信息化的深入推進，國家和各級教育管理平臺、教學資源公共服務平臺建設取得了顯著的成績；國家教育資源公共服務體系初步建立，教育資源不均衡的問題在一定程度上得到了改善；教育部的教學點優(yōu)質教學資源全覆蓋等項目，促進了優(yōu)質資源的共享，在教育整體質量提升過程中發(fā)揮了重要作用。

第三，信息技術對教學評價的影響和改變是十分明顯的。在傳統(tǒng)教學中，評價往往只是在教學結束之后進行，比如作業(yè)評判、階段性測驗和考試等，通常主要由教育部門、學?；蚪處熃M織和主導，其主要目的是對學生的學習成果進行判斷。而在信息化環(huán)境下，可以運用評測軟件和工具，更快更準確地對學生階段性的學習成果進行判斷。隨著人工智能技術的崛起，教學過程和評價都可借助技術得到提升，不僅可以真實記錄教學活動和學習軌跡，隨時觀察教學和學習過程，還可以針對教師教學過程和學生學習過程中的表現(xiàn)和問題，及時優(yōu)化教學策略，指導教學和學習，使得個性化學習成為可能。未來，人工智能在人機交互式學習、智能學習反饋和評測、自動批改和閱卷等方面的前景被普遍看好。

第四，特別是與教育出版密切相關的教學資源在信息技術的作用下發(fā)生了巨大的變化。不僅教學資源的數(shù)量、形態(tài)與之前有了很大的不同，可用于教學的資源更加豐富、多樣，而且呈現(xiàn)方式也發(fā)生了根本性變化。傳統(tǒng)教學環(huán)境下，無論教材、教輔、掛圖還是投影片、錄音、錄像，都是單獨呈現(xiàn)或者需要單獨的設施來支持其呈現(xiàn)的，但在信息化環(huán)境下，所有形態(tài)的資源，包括文字、圖片、音視頻、課件動漫、軟件工具等，依靠網絡技術可以在一個終端（比如教學白板）或多個終端（比如多個學生所持有的平板電腦）上集中呈現(xiàn)。這就使得教學過程更加流暢，教學組織更加生動活潑，學習效果提升更加明顯，從而提高了教學的效率和學習的效果。

教學資源的獲取方式也發(fā)生了變化?；ヂ?lián)網打破了權威對知識的壟斷，讓教育和教學資源走向開放。教育資源通過互聯(lián)網連接在一起，使得人們可以隨時隨地獲取他們想要的教學或學習資源，這為教學模式和學習方式的改變提供了可能，因而催生了翻轉課堂、自適應學習、泛在學習等模式。教學資源和學習方式的變化，又帶來了傳統(tǒng)教育中師生角色關系的改變。在傳統(tǒng)教育中，教學資源特別是基礎教育領域的知識資源優(yōu)勢主要由老師控制和掌握，通常情況下教師是知識的權威來源，承擔著知識傳授者的角色。但在互聯(lián)網時代，教師對知識資源的主動權和優(yōu)勢逐漸失去，學生不僅可從多個渠道獲取關于課程的知識，還可以獲得更多的輔助和拓展知識，逐漸成為學習主權的擁有者。當然，優(yōu)秀教師的價值也會因互聯(lián)網而放大，傳統(tǒng)優(yōu)秀教師只能服務一個或若干個班級的學生，現(xiàn)代優(yōu)秀教師借助互聯(lián)網可以服務成千上萬學生，優(yōu)質教學資源也可以跨越地區(qū)和國界進行傳播。

互聯(lián)網和新技術的應用，還催生了新型課程和新形態(tài)的教學資源。比如在中小學校比較熱門的STEAM教育，在高等學校比較熱門的慕課（MOOC）等。慕課作為在線開放課程平臺，充分體現(xiàn)了互聯(lián)網開放、共享的特點，使得名校、名師不再高不可攀，促進了線上線下相結合的教學，成為高等教育課程改革的重要方向之一，對優(yōu)質教學資源共享和建立學習型社會意義重大。STEAM教育是集科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）、藝術（Arts）、數(shù)學（Maths）于一體的跨學科教育，旨在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，讓學生通過項目學習和活動，能夠應用多個學科領域的知識解決問題，其在我國呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的態(tài)勢，已明確寫入《教育信息化“十三五”規(guī)劃》。新技術還催生了新的教學資源形態(tài)。比如虛擬現(xiàn)實（VR）技術所具有的沉浸、交互、仿真等特點，為教育帶來新的資源形態(tài)，讓學習者在虛擬的情境中領略體驗式學習，讓乏味、抽象的知識變得生動有趣。

按照聯(lián)合國教科文組織提出的教育信息化發(fā)展“四階段論”，我國的教育信息化從起步、應用正在向融合階段過渡。換句話說，雖然信息技術對我國教育教學產生了較大的影響，但是相對于其他被互聯(lián)網改造的領域或行業(yè)，教育的改變還不明顯，目前在教育領域，傳統(tǒng)教育模式仍占據(jù)主導地位。相信“互聯(lián)網+教育”的提出，以互聯(lián)網技術為代表的信息技術不僅可以成為改變教育教學的手段和工具，還可能由外在影響因素轉為內生變量，加快推動教育教學創(chuàng)新與變革。

二、“互聯(lián)網+教育”給教育出版帶來挑戰(zhàn)

隨著信息技術的快速發(fā)展，尤其是教育信息化的深入推進和 “互聯(lián)網+教育”戰(zhàn)略的實施，我國教育出版業(yè)面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，從政策管理角度來觀察。在我國，出版與教育一樣，受國家政策的影響很大。長期以來，我國的圖書出版實行審批制，且對出版內容的分工管理比較嚴格，雖然后來出版分工的界限逐步被打破，但圖書出版的資質仍限于為數(shù)不多的出版社。隨著信息技術特別是互聯(lián)網的沖擊，政府在出版管理上一方面鼓勵傳統(tǒng)出版社積極轉型升級，并在項目、資金等方面給予大力扶持；另一方面則是開放的，對互聯(lián)網出版和數(shù)字出版雖然進行專門管理，但并未將其與傳統(tǒng)出版捆綁管理。換句話說，一個企業(yè)或機構即使沒有傳統(tǒng)圖書出版資質，也可以有互聯(lián)網出版和數(shù)字出版資質，從而能為教育提供數(shù)字內容產品和服務。隨著教育信息化的推進，教育需要的內容資源在形態(tài)、發(fā)送、應用和服務等方面有了新的要求，遺憾的是傳統(tǒng)教育出版并沒有很快地適應這種新要求，也未能很好地提供與之相適應的產品和服務。因此，相關部門在制訂教育信息化有關政策時沒有考慮對傳統(tǒng)教育出版特別關照，而是采取放開政策，在數(shù)字資源建設上明確提倡多企業(yè)介入，多渠道供給。2018年4月出臺的教育信息化2.0行動計劃，提出到2022年要實現(xiàn)“三全兩高一大”的目標尤其是其中的教育大資源共享計劃，以推進開放資源匯聚共享，打破教育資源開發(fā)利用的傳統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)從“專用資源服務”向“大資源服務”的轉變。這不啻打破了傳統(tǒng)教育內容資源只能或主要由正規(guī)出版社提供的局面，對教育出版來說將是嚴峻的考驗。

第二，從教育內容資源市場供給來看。正如上述分析的那樣，長期以來我國教育需要的內容資源，無論教材、教輔還是其他教學材料，無論學生用的還是教師用的，無論紙質的、磁介質的（磁帶、錄像帶）還是電子格式的（光盤等），基本上都由出版社提供。即使是民營圖書公司或其他企業(yè)策劃開發(fā)的，也必須通過出版社出版才可使用。但是隨著信息技術對教育影響的不斷深入，特別是到了互聯(lián)網時代，教育需要的內容資源在生產、呈現(xiàn)、傳播和應用等方面發(fā)生了變化，對服務的要求也與以往不同，在新的教育政策背景下，為教育提供內容資源和服務的不再只是出版社，而是多個市場競爭主體，包括新進入的科技公司、互聯(lián)網教育企業(yè)、社會組織（如大學、公益基金），甚至個人（如名師工作室）等。比如，基礎教育信息化領域的科大訊飛、天喻信息、偉東集團，職業(yè)教育領域的洪濤股份，在線教育領域的好未來、一起作業(yè)、滬江網等。這些進入教育內容市場的外來力量，雖然在內容建設上可能不如傳統(tǒng)出版社，但它們比傳統(tǒng)出版社更熟悉技術，更會運用互聯(lián)網的優(yōu)勢，更懂得利用資本撬動市場，甚至更了解用戶需求，因此在教育信息化和在線教育領域占領了很大的先機。可以說在互聯(lián)網時代，非傳統(tǒng)出版企業(yè)和機構介入教育內容市場，改變了競爭格局，給教育出版的未來發(fā)展形成了巨大的挑戰(zhàn)。

第三，從教育消費者（用戶）應用來思考。在信息技術的影響和作用下，教育的環(huán)境設施、內容資源、教學實施、學習方式等發(fā)生了變化，因此，包括學生、教師在內的教育消費者，對教育內容產品產生了新的需求和要求。比如，多媒體數(shù)字化教室裝備后，開展課堂教學就必須有數(shù)字內容資源，而數(shù)字內容資源通常依靠智能教學平臺或云服務來支持，互動課堂還需要平板電腦，這對內容資源和技術服務都提出了新的要求。又如，從閱讀習慣和學習習慣來看，現(xiàn)在的學生是在信息時代成長起來的一代，是互聯(lián)網原住民，他們在課外更樂于通過計算機、平板電腦、智能手機等進行學習和閱讀。這不僅對學習資源和閱讀內容的質量及多樣化、個性化提出了要求，還對閱讀體驗提出了要求，比如界面是否友好、閱讀是否流暢、是否有合適的配套學習工具等。另外，數(shù)字化產品與用戶的關系也發(fā)生了根本性的變化。對于紙質圖書來說，當一本書印制完成后交給書店去發(fā)行，出版社的工作基本就結束了。數(shù)字出版則不一樣，當一個產品上線時，實際上產品應用和服務工作剛剛開始，或者說產品與用戶之間的關系剛剛開始，這時候技術支撐的運維服務便須臾離不開了。一旦離開了技術的支持，離開了運營和服務，這個數(shù)字產品便什么都不是，也將失去用戶。毫無疑問，教育消費者（用戶）需求的變化，對傳統(tǒng)教育出版提出了新的挑戰(zhàn)。

第四，從內容資源的生產和服務來考慮。通常我們所說的傳統(tǒng)紙質圖書出版，是建立在15世紀中葉德國人谷騰堡發(fā)明的西方活字印刷術基礎上的，500多年來，雖然圖書出版的發(fā)展不斷受到新技術的影響，但基本上都是為了圖書質量的改進和生產效率的提高。到20世紀出現(xiàn)了與技術關系更加密切的唱片、磁帶、光盤等音像電子出版物，與紙介質圖書出版形成了互補，對傳統(tǒng)圖書出版格局沒有產生太多的影響。雖然圖書出版的印制也應用到技術，但與出版社似乎離得較遠，傳統(tǒng)出版社主要還是與內容打交道，其任務就是把好選題、內容和編校質量關。換句話說，傳統(tǒng)出版的內容和技術似乎是可分離的。到了互聯(lián)網時代，數(shù)字出版和互聯(lián)網出版產品在生產環(huán)節(jié)要利用數(shù)字技術加工制作，內容和技術密不可分；在傳播環(huán)節(jié)要通過網絡進行，內容和技術也不可分；用戶使用數(shù)字產品時，還必須有技術的支持和相關服務的提供。這些將徹底改變傳統(tǒng)出版的生產組織和工作任務定位。因此在“互聯(lián)網+教育”時代，教育出版如果要承擔起為教育提供優(yōu)質內容資源和相關服務的重任，不僅要關注內容，還必須關注技術，并根據(jù)教育教學的需求把二者很好地融合。教育數(shù)字產品、互聯(lián)網產品內容與技術融合的要求，給過去主要只關注內容的傳統(tǒng)出版社提出了巨大的挑戰(zhàn)。這不僅是因為傳統(tǒng)出版社與那些新進入教育領域的科技或互聯(lián)網教育企業(yè)相比，在技術的理解、掌握和運用上處于劣勢，還在于互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、人工智能、區(qū)塊鏈以及VR/AR等新技術無一不對教育產生影響，也無一不對出版服務教育教學、為教育教學提供優(yōu)質內容資源提出新的要求。當然，教育出版也可選擇離開技術只關注內容，但那樣的話，一方面長期以來傳統(tǒng)教育出版作為教育內容資源主要供給者的地位和影響力將可能被弱化甚至不復存在，另一方面，教育出版將不能第一時間獲得用戶應用教育數(shù)字產品和互聯(lián)網產品的行為數(shù)據(jù)。這樣一來，教育出版又如何能提供滿足教育用戶需求的內容資源，做好相關服務？

以上只是從幾個方面分析了傳統(tǒng)教育出版在“互聯(lián)網+教育”下所面臨的挑戰(zhàn)。其實挑戰(zhàn)還有很多，比如，來自觀念的挑戰(zhàn)是傳統(tǒng)出版社必須突破的，新的市場帶來的版權問題、無序競爭等也是必須克服的。讓人擔憂的是，還有許多傳統(tǒng)出版人仍然漠視這些挑戰(zhàn)。對于“互聯(lián)網+教育”下教育出版的未來，在有的出版人看來并不足慮，甚至仍沉湎于“內容為王”的意境?？陀^地講，傳統(tǒng)教育出版之所以感覺到的危機感、緊迫感還不夠強烈，可能是因為教育受信息技術和互聯(lián)網的影響雖然很大，但改變得卻比較慢，變革也不夠深刻，傳統(tǒng)教育模式目前仍占據(jù)著學校教育的主導地位。因此，教育對內容資源的需求仍以傳統(tǒng)媒介形態(tài)為主。但隨著教育信息化的深入，教育現(xiàn)代化的加快推進，這樣的情況會一直延續(xù)下去嗎？

三、“互聯(lián)網+教育”下教育出版發(fā)展的對策

十九大報告明確提出到2035年要基本建成社會主義現(xiàn)代化強國，教育現(xiàn)代化是建設現(xiàn)代化強國的基礎工程，教育信息化則是教育現(xiàn)代化的前提和支撐。隨著教育信息化的快速深入推進，一旦教育教學變革加速，教師學生的信息素養(yǎng)提升，教育特別是正規(guī)的學校教育教學模式、評價方式等將會發(fā)生巨大變化，教育的根本變革指日可待。因此，教育出版必須從戰(zhàn)略上高度重視這一變化，及早布局，并根據(jù)“互聯(lián)網+教育”的新需求和要求，提出應對策略，加快推進實施。

第一，樹立互聯(lián)網思維，實現(xiàn)觀念的提升。在“互聯(lián)網+教育”下，教育出版要想擔當起為教育提供適合的優(yōu)質數(shù)字內容產品和服務，必須從過去的產品思維向互聯(lián)網思維轉變。互聯(lián)網思維雖然有多種解釋，但其核心是用戶思維，強調以用戶為中心而不是以產品為中心。在互聯(lián)網思維下，不僅要注重教育數(shù)字產品的內容質量，還要重視用戶體驗，甚至要把用戶體驗放在首先考慮的位置。傳統(tǒng)教育出版在內容質量上把關嚴格，注重打造精品是其優(yōu)勢，但在互聯(lián)網時代，精品的內涵已經發(fā)生變化，不僅內容要正確，給用戶提供優(yōu)質體驗，還要有對應教育教學的場景。傳統(tǒng)教育出版必須重視新技術的作用，充分理解和認識技術與內容的關系，既考慮信息技術、人工智能等對教育教學的作用，關注技術對教學環(huán)境、內容資源、教學模式和評價等的影響，也要主動擁抱信息技術，用技術為出版賦能，利用信息技術研發(fā)適應教育需求的產品。另外，還必須關注新技術的變化對互聯(lián)網教育產品研制和傳播的影響，因為教育數(shù)字產品的應用與技術格式、設施等也有關系。當然，觀念的提升還包括對互聯(lián)網時代教育出版的管理、生產和經營等多方面。

第二，在生產組織和服務教育模式上進行轉型?！盎ヂ?lián)網+教育”下，教育出版一方面要堅守使命，堅持以內容為本，充分發(fā)揮傳統(tǒng)出版在優(yōu)質內容建設上的優(yōu)勢，另一方面要根據(jù)數(shù)字化教學規(guī)律和互聯(lián)網產品傳播的特點，研發(fā)用戶（學生和教師）真正需要和喜歡的優(yōu)質內容產品，提升持續(xù)服務能力。在生產組織上，教育出版可以根據(jù)教育信息化的需求和教育數(shù)字產品運營特點進行組織和流程再造，逐步建立數(shù)字化、碎片化、標準化、多樣化的優(yōu)質內容生產體系，對行業(yè)一些比較成熟的工作模式，比如敏捷工作法可以借鑒或利用，不斷對產品進行優(yōu)化提升。在內容開發(fā)和產品研發(fā)過程中，出版社還應該讓用戶（特別是優(yōu)秀教師）全程參與，既要把好知識內容關，又要考慮課前、課中、課后等多個應用場景，使技術與知識內容、教育教學實現(xiàn)真正的融合。更為重要的是，由于數(shù)字教育產品的技術與內容不可分離，以及互聯(lián)網產品用戶關系的特點，教育出版要想保持以往在傳統(tǒng)教育中的地位，必須從過去簡單地提供圖書和內容資源，向提供“內容+服務”以及整體解決方案角色轉型。換句話說，教育出版社要為互聯(lián)網時代的教育，提供包括優(yōu)質內容資源和服務，涵蓋教學、學習、評價和教育管理的整體解決方案。

第三，積極打造新業(yè)態(tài)，發(fā)展數(shù)字教育出版。隨著教育信息化的深入推進，教育數(shù)字內容產品和服務的要求越來越明晰，市場需求也越來越旺盛，這對傳統(tǒng)教育出版社而言無疑是新的機遇。但由于數(shù)字教育市場與傳統(tǒng)教育市場在多方面有巨大的差異，教育出版必須研發(fā)符合用戶需求的新產品，打造適應數(shù)字教育市場的新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展數(shù)字教育出版。數(shù)字教育出版可粗略地分為“兩條戰(zhàn)線”，一是主要服務于教育信息化，或者說以服務正規(guī)的學校教育為主的業(yè)務，這類產品和服務的購買人通常是政府、學?；蚪虒W機構，主要任務和目標在于借助信息化手段提高教學水平和提升教育質量，促進教育均衡發(fā)展；二是在線教育，通常服務的是學校外的市場，產品和服務的購買人是家長或用戶本人，任務和目標以課外補習、考試培訓、提高中高考成績等為主。

在線教育的市場很大，直接購買能力強，目前保守估計為1000億元以上，已超過傳統(tǒng)圖書出版的市場規(guī)模，且呈持續(xù)增長的態(tài)勢。但由于在線教育直接面向最終消費者，服務難度高，目前市場主要參與者是互聯(lián)網教育企業(yè)或教育科技企業(yè)，傳統(tǒng)出版社介入很少。教育信息化的市場規(guī)模應該比在線教育更大，有人估計可以占政府整個教育投入的8%以上，但前期主要是數(shù)字化教育的環(huán)境建設，投入多集中在硬件設施上，隨著教育信息化的深入推進，教育部門和學校對內容資源和相關服務的需求會越來越大，傳統(tǒng)教育出版應該發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與。

無論是介入在線教育，還是服務教育信息化，都需要建立新的內容產品和服務模式，探索知識服務、教育服務的新途徑。從目前的數(shù)字教育市場來看，盡管各類資源不可謂不豐富，但魚龍混雜，優(yōu)質的數(shù)字資源十分缺乏，尤其缺乏核心資源。因此，發(fā)展數(shù)字教育出版，必須從適應數(shù)字化教學和教育信息化深入推進的要求出發(fā)，構建以數(shù)字教材為核心的內容體系和教育生態(tài)服務體系。當然，打造新業(yè)態(tài)、研發(fā)新產品、開拓新服務不能盲目，要順應“互聯(lián)網+教育”的趨勢，圍繞教育信息化和數(shù)字教育市場需求做好規(guī)劃，推進落實?？上驳氖?，一些傳統(tǒng)出版企業(yè)，如中南傳媒、時代出版、鳳凰傳媒、人教社、高教社等，積極布局教育數(shù)字出版，在打造新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務教育模式方面做了很多有益探索。

第四，重視人才培養(yǎng)和隊伍建設。眾所周知，人才在事業(yè)發(fā)展中起著關鍵性甚至決定性的作用。在“互聯(lián)網+教育”下，教育出版要提供優(yōu)質的數(shù)字內容資源、打造新業(yè)態(tài)、服務好教育教學變革，必須加強人才隊伍建設，尤其要重視創(chuàng)新型、復合型、專業(yè)型三類人才的培養(yǎng)。相對于傳統(tǒng)教育出版，互聯(lián)網環(huán)境下的教育出版是全新領域，亟須創(chuàng)新型人才。教育出版創(chuàng)新并不僅局限于內容產品上，運營、服務、市場、管理等方面的創(chuàng)新也必不可少，所以對應的創(chuàng)新型人才也應該是多方面的。數(shù)字教育出版是技術與內容、教學的深度融合，參與其中的中高層管理者和編輯研發(fā)人員，不僅要有融合的思維，而且要有融合的知識和能力，因此懂教育、懂出版、懂技術的復合型人才是難能可貴的，打造適應互聯(lián)網時代的復合型編輯和產品經理成為人才建設的迫切任務。教育出版社的使命是為教育提供優(yōu)質的內容資源和服務，而開發(fā)適合互聯(lián)網環(huán)境下的優(yōu)質內容產品和服務，離不開掌握技術的專業(yè)研發(fā)人才、具有專業(yè)能力的運營人才，以及既了解產品又懂得教育教學的專業(yè)教研人員。目前由于國有出版企業(yè)體制機制的約束，工資總額受到限制，薪酬待遇不到位，人才隊伍建設受到一定制約，無論數(shù)量還是結構仍不能適應“互聯(lián)網+教育”的要求。人才隊伍建設問題成為教育出版發(fā)展的最大障礙之一，必須引起行業(yè)和相關部門的高度重視。

第五，走融合發(fā)展的道路。盡管信息技術的發(fā)展和“互聯(lián)網+教育”的深入推進對傳統(tǒng)教育出版形成了較大的沖擊，帶來了諸多挑戰(zhàn)，但這并不意味著傳統(tǒng)出版未來將不會存在。用戶的需求和體驗永遠是多樣化的，紙質圖書和數(shù)字產品各有各的優(yōu)勢。因此，教育出版的未來之路，并非數(shù)字出版完全取代傳統(tǒng)出版，傳統(tǒng)出版在很長的時間內都不會消失，未來，將是傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版共同存在、融合發(fā)展，一起為用戶提供更多可選擇的優(yōu)質內容和服務。需要指出的是，教育出版的融合發(fā)展不能簡單地理解為只是內容知識或產品層面的融合，還應包括渠道的融合、線上與線下的融合、服務的融合、與資本的融合以及產業(yè)層面的融合。只有產業(yè)鏈條上的各個角色（包括內容、技術、平臺、運營商、硬件等）進行融合和合作，才可能實現(xiàn)整個數(shù)字教育出版產業(yè)的良性發(fā)展。另外，由于新業(yè)態(tài)的開拓投入通常比較大，教育出版與資本的融合也是一種趨勢。通過與資本融合不僅能引進資金，還可以吸引外部的優(yōu)勢技術和先進的管理經營理念，加快教育出版行業(yè)變革和轉型升級。當然，在“互聯(lián)網+教育”下，最重要的還是產品、服務與教育教學應用的融合，這是出發(fā)點也是落腳點。只有實現(xiàn)了數(shù)字產品和服務與教育教學的融合，才能產生新的價值，教育出版也才可能實現(xiàn)快速、可持續(xù)的發(fā)展。

四、結語

只要人類存在，教育必將存在；只要教育存在，開展教育的內容資源需求也將存在。但在教育信息化時代，為教育提供內容資源的必須是我們傳統(tǒng)教育出版人嗎？答案不言而喻。如果還不趁著現(xiàn)在傳統(tǒng)教育變革仍在路上的時機實施“互聯(lián)網+教育”下的戰(zhàn)略布局，如果還不充分利用新技術帶來的機遇盡快適應教育需求的新變化，如果還不積極應對挑戰(zhàn)、加快轉型升級和融合發(fā)展的步伐，教育出版的未來前途真的堪憂。

教育現(xiàn)代化是教育發(fā)展的方向，“互聯(lián)網+教育”是大趨勢，是不可逆轉的潮流。教育出版應適應時代教育變革，滿足“互聯(lián)網+教育”下的新需求、新要求，不故步自封，主動作為，積極打造新業(yè)態(tài)，從提供圖書和內容資源到提供服務和整體解決方案，確保自身在互聯(lián)網時代擁有優(yōu)質資源的話語權，穩(wěn)固自身在教育教學服務中的主體地位，方可成為教育發(fā)展進程中不可或缺的重要角色。

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