李銀波 中國計量大學生命科學學院 謝婷婷 中國計量大學人事處 何云 嚴潔 中國計量大學生命科學學院

“一帶一路”倡議由習近平主席于2013年訪問中亞、東南亞國家期間先后提出。2014年，習近平在中央財經(jīng)領導小組第八次會議上強調(diào)“要堅持經(jīng)濟合作和人文交流共同推進，促進我國同沿線國家教育、旅游、學術、藝術等人文交流，使之提高到一個新的水平”。2016年，《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、《推進共建“一帶一路”教育行動》相繼印發(fā)，前者重點部署了新時期教育對外開放工作，指出要實施“一帶一路”教育行動，促進沿線國家教育合作。后者指出要聚力構建“一帶一路”教育共同體，形成平等、包容、互惠、活躍的教育合作態(tài)勢，促進區(qū)域教育發(fā)展，為教育領域推進“一帶一路”建設提供支撐，充分發(fā)揮教育在共建“一帶一路”中的基礎性和先導性作用。高等教育作為我國教育系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，擔負著高層次人才培養(yǎng)和關鍵核心技術創(chuàng)新等重大使命，“是支撐和推動中國現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎和引擎”[1]，必將在“一帶一路”建設中發(fā)揮重要作用，同時也為地方高校立足自身特色和優(yōu)勢，加強對外交流，促進教育國際化實踐和發(fā)展帶來了新的重大機遇。

浙江省高等教育規(guī)模較大，高于全國平均水平，其中行業(yè)特色高校已成為浙江省高等教育體系中不可缺少、不可替代的重要組成部分。時任教育部部長助理林蕙青指出，作為中國特色高等教育體系的重要組成部分，行業(yè)特色型高校在新的歷史時期應積極推進內(nèi)涵式發(fā)展，要堅持以提高質(zhì)量為核心，全面提高應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量、應用科學研究水平和社會服務能力，要努力實現(xiàn)從支撐行業(yè)發(fā)展到引領行業(yè)和相關學科發(fā)展跨越，為行業(yè)解決戰(zhàn)略性、前瞻性、共性關鍵技術問題，在促進行業(yè)和地區(qū)創(chuàng)新能力提高上做出新貢獻。[2]

一、研究對象及國際化實踐主要內(nèi)容

本文所指地方行業(yè)特色高校為20世紀末至21世紀初由中央劃轉(zhuǎn)地方管理的涉及原行業(yè)部門所屬的5 所普通高等學校，即中國計量大學、浙江理工大學、杭州電子科技大學、中國美術學院、浙江傳媒學院(分別隸屬于當時的國家質(zhì)量技術監(jiān)督局、紡織部、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部、國家廣播電影電視總局管理)。當前，針對地方行業(yè)特色高校的研究主要集中在概念定義、辦學特色、學科發(fā)展、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、科學研究、發(fā)展戰(zhàn)略及模式等方面，且多有交叉。

從具體實踐看，地方行業(yè)特色高校的國際化主要內(nèi)容包括科學研究(研究院或研究中心共建、科研合作項目、學術會議等)、人才培養(yǎng)(合作辦學、學習交流、留學生培養(yǎng)等)、師資隊伍建設(進修訪學、攻讀學位、人才引進等)及校園文化(人文文化、通識教育等)等。浙江省5 所行業(yè)特色高校的國際化實踐內(nèi)容基本涵蓋其中，并依托自身優(yōu)勢特色學科，著力開展國際化辦學模式探索與實踐，如浙江理工大學的合作辦學項目和校際聯(lián)合培養(yǎng)項目包括服裝類、紡織類、機控類等優(yōu)勢學科，浙江傳媒學院的中外合作辦學項目包括服裝與服飾設計、視覺傳媒等優(yōu)勢學科。同時，隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，相關國際化實踐也產(chǎn)生了新的形式、途徑和內(nèi)容。

二、新途徑、新形式助推“一帶一路”倡議

(一)新聯(lián)盟助推“一帶一路”倡議。2018年5月，全球首個“一帶一路”標準化教育與研究大學聯(lián)盟在中國計量大學成立，旨在加強“一帶一路”沿線國家為主的世界各國高校間在標準化人才培養(yǎng)與科學研究方面的國際合作與交流。目前已有30 個國家和地區(qū)的105 所高校加盟，其中境外高校37 所，“一帶一路”沿線國家19 個。國際標準化管理委員會副主任陳洪俊希望，聯(lián)盟成為助推中國標準“走出去”和加強規(guī)則和標準體系相互兼容的新渠道。同年12月，中國28 所知名藝術院校共同成立“一帶一路”民族藝術教育聯(lián)盟，中國美術學院為首屆理事會成員單位。聯(lián)盟旨在把“一帶一路”民族藝術聯(lián)盟建設成為交流與務實合作的平臺，共同推進“一帶一路”民族藝術教育共同體的發(fā)展，促進“一帶一路”沿線國家的文化交流和民心相通。

(二)新特色助推“一帶一路”倡議。目前浙江省共有16 所高校在海外建立26所孔子學院和1 個孔子課堂，其中中國計量大學1 個，浙江理工大學2 個。2018年11月，孔子學院總部/國家漢辦與捷克布拉格金融管理大學、中國計量大學共同簽署合作協(xié)議，設立布拉格金融管理大學孔子學院，并以‘標準化+’將成為布拉格金融管理大學孔子學院的最大特色?！疤厣?優(yōu)勢+孔子學院”也為孔子學院的進一步發(fā)展注入了新的元素和活力。

三、地方行業(yè)特色高校國際化實踐趨勢或特點

高校辦學類型不同，其國際化定位也存在差異。從地方行業(yè)特色高校國際化實踐內(nèi)容看，主要呈現(xiàn)下述趨勢或特點：1.受宏觀環(huán)境、學科發(fā)展需要等影響，相關高校的國際化規(guī)劃、管理制度、理念、意識及執(zhí)行力得到強化。2.實踐內(nèi)容日益豐富，范圍和領域取得延伸，除原有以合作辦學、學術交流、外專外教、學生交流學習、科研合作等為主之外，人文交流、語言推廣、傳播中國文化等實踐項目快速增加；3.重視結(jié)合學科特色和優(yōu)勢，日漸加強在國際合作與交流中發(fā)揮一定的“牽頭”和“主導”作用，擴大影響力；4.國際化實踐形式日益多樣化，實踐主體以主動加入或參與組織國際化“團體或聯(lián)盟”的形式來進行實踐的行為增多。

四、地方行業(yè)特色高校國際化實踐存在不足

(一)師資國際化內(nèi)涵和質(zhì)量有待提升

教師作為高校國際化的主要參與者，在實踐中發(fā)揮著重要作用。師資國際化的主要途徑就是通過對外交流及招聘海外人才提升國際化比例，但受平臺欠缺、支持力度不足、合作途徑少、時間較短及有關學科項目等評估及申報中國際化實踐成果只重數(shù)據(jù)不重實效等問題，往往致該方面對外合作交流易止于表面，難以形成實質(zhì)性、深層次有效合作。

(二)平臺層次和資源受限嚴重制約地方行業(yè)特色高校國際化實踐質(zhì)量和水平

地方行業(yè)特色高校多處于弱勢和邊緣地位，資源配置相對薄弱，高層次人才培養(yǎng)與引進受限，國際影響力欠缺，相關基礎及支撐力量不足，導致在國際化實踐中往往缺少足夠的引領力，在結(jié)合“一帶一路”倡議上的發(fā)展能力受到限制，影響長效發(fā)展，甚至產(chǎn)生停滯和倒退。

(三)地方行業(yè)特色高?？蒲泻献鲊H化水平相對較低

從數(shù)量和經(jīng)費總額看，國際化科研合作項目所占比重較低，尚未在地方行業(yè)特色高?？蒲泄ぷ髦姓紦?jù)重要位置，發(fā)展態(tài)勢沒有產(chǎn)生明顯改變。

(四)合作辦學質(zhì)量不高

受師資欠缺、經(jīng)費不足、合作辦學基礎薄弱、課程設置匹配度和銜接度不高、教育理念不同等影響，包括地方行業(yè)特色高校在內(nèi)的眾多高校在中外合作辦學中存在優(yōu)質(zhì)教育資源引進不足，教學質(zhì)量低，專業(yè)能力較弱，缺乏內(nèi)涵式發(fā)展機制等問題，導致學生滿意度低，吸引力差，致合作辦學活動難以持續(xù)。[3]2018年6月，教育部印發(fā)了《關于批準部分中外合作辦學機構和項目終止的通知》，依法終止5 個機構、229 個合作辦學項目，給該領域敲響了警鐘，都需要在之后的實踐中加以改進和完善。

“一帶一路”倡議，為地方行業(yè)特色高校國際化實踐既帶來新的重大機遇，也面臨眾多挑戰(zhàn)。相關行業(yè)特色高校應結(jié)合自身實際及時總結(jié)實踐經(jīng)驗和不足，積極進行反思和改進，通過針對性、建設性措施解決在國際化實踐中存在的諸多問題，最大程度發(fā)揮學科特色和優(yōu)勢，提升實踐質(zhì)量、水平和實效，不斷創(chuàng)新國際化理論和實踐，最終以實際行動服務于“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。