諶帥 陳筱瀟 高亞峰 信陽廣播電視臺

應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的應(yīng)急能力體現(xiàn)出一個國家、一個地區(qū)的綜合發(fā)展水平，在我國城市化進程不斷加快的背景下，如何構(gòu)建高效的融合媒體平臺和各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)成為一個重要的命題，它能夠有效利用應(yīng)急廣播系統(tǒng)高覆蓋、超穩(wěn)定、可控性強等優(yōu)勢，提高城市服務(wù)社會和綜合治理能力。

一、市級應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

在長期的實踐中，各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)取得了長足的發(fā)展，然而與時代的需求相比，還存在一些突出的問題。

(一)接收疲勞感

目前，市級應(yīng)急廣播系統(tǒng)存在一個信息接收疲勞感的問題，一些應(yīng)急廣播系統(tǒng)在實際操作中存在發(fā)布非緊急信息現(xiàn)象，或者發(fā)布不是本城市應(yīng)急信息的現(xiàn)象，這就容易導(dǎo)致信息受眾接收的疲勞感，這就需要完善市級應(yīng)急廣播系統(tǒng)信息發(fā)布機制，建立起分級發(fā)布機制，從而提高應(yīng)急信息發(fā)布的精準(zhǔn)性。

(二)對接不暢通

目前，市級積極推動各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)的定位與對接。然而，由于各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)之間的獨立性與技術(shù)等問題，造成對接不暢通，突出地表現(xiàn)為應(yīng)急廣播平臺對接不暢通，傳輸、傳媒等機構(gòu)不暢通，發(fā)射臺與調(diào)配頻道缺乏有效的互聯(lián)等，對接不暢通直接造成應(yīng)急信息流轉(zhuǎn)困難，影響了應(yīng)急廣播系統(tǒng)效能發(fā)揮。

(三)技術(shù)滯后性

各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)效能的發(fā)揮，很大程度上取決于接受的穩(wěn)定性，而要達到這一理想的目標(biāo)，需要技術(shù)作為支持，借助技術(shù)手段降低應(yīng)急廣播系統(tǒng)的復(fù)雜性，從而提高各級廣播電視傳輸?shù)耐该鞫?，喚醒個人終端以及公共終端，以提高應(yīng)對不同級別災(zāi)難的應(yīng)對能力。

二、市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接

各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)必須要提高主動融合思想，善于利用融媒體優(yōu)勢，促進市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接，以更好地發(fā)揮應(yīng)急廣播系統(tǒng)的應(yīng)急效應(yīng)。

(一)市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接方案

市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接是一個系統(tǒng)工程，需要基于對接的需要制定有效的對接方案。對接方案要立足于市級廣播電視、新媒體和通信等，主動迎合互聯(lián)網(wǎng)+時代潮流。

首先，媒體業(yè)務(wù)一體化。市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接要基于媒體業(yè)務(wù)的多樣化，能夠利用新媒體融合的技術(shù)優(yōu)勢，打破各級應(yīng)急終端之間的接入障礙，并且能夠?qū)崿F(xiàn)功能的一體化，例如語音視頻和智能調(diào)度的一體化。

其次，平臺標(biāo)準(zhǔn)化。市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接需要平臺作為支持，這就需要提高各個平臺和標(biāo)準(zhǔn)化程度，可以通過IP 部署，采用標(biāo)準(zhǔn)的RDS、DSIP 廣播協(xié)議，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)與上級廣播應(yīng)急平臺的對接，而且能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)聯(lián)性業(yè)務(wù)的對接。

第三，擴大播控功能。傳統(tǒng)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)在傳播信息時，存在單一化的局限性，市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接要進一步擴大播控功能，建立“三多”播控體系：多級、多點、多方式。

第四，注重擴展性。市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接要具有前瞻性，能夠根據(jù)今后相當(dāng)一段時期系統(tǒng)需求進行擴展性定位，擴展性主要體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面，不僅要符合當(dāng)前國內(nèi)外的主流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還要符合通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使系統(tǒng)能夠基于后續(xù)發(fā)展進行有效的升級。

(二)市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接措施

市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接需要相關(guān)的技術(shù)作為支持，這就需要采取有針對性的措施。

首先，構(gòu)建長效應(yīng)急信息聯(lián)通平臺。信息化時代，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，構(gòu)建長效應(yīng)急信息聯(lián)通平臺成為可能。市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接首先建立在民眾應(yīng)急信息采集基礎(chǔ)上，這就需要各級廣播電視組織機構(gòu)能夠利用信息技術(shù)，構(gòu)建諸如熱線電話、微信公眾號、微博、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等平臺，從而確保應(yīng)急信息得以采集和發(fā)布。

其次，構(gòu)建全覆蓋的接受終端。應(yīng)急信息發(fā)布后，信息覆蓋率成為一個突出問題。這就需要構(gòu)建全覆蓋的接受終端，進一步融合多種信息技術(shù)手段，構(gòu)建立體化的信息傳輸渠道，通過交叉式覆蓋，拓展信息受眾信息獲取的路徑，使信息盲區(qū)降低到最小程度。

第三，注重新技術(shù)和應(yīng)用的引入。市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接本質(zhì)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的結(jié)果。因此，系統(tǒng)對接要注重新技術(shù)和新應(yīng)用的引入，包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等，通過引入新技術(shù)，提高系統(tǒng)的技術(shù)含量，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，提高對系統(tǒng)的監(jiān)管能力等。

三、結(jié)語

總之，市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)的對接，是提高市級應(yīng)急處理能力的重要方式，也直接關(guān)系著我國政府在應(yīng)對重要事件中的整體應(yīng)對能力。市級融合媒體平臺與各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接要做好方案設(shè)計，并針對對接的需要，采取有效的措施，從而不斷提高市級應(yīng)急廣播系統(tǒng)的品牌影響力，并為國家治理、維護社會穩(wěn)定助力。