何思源

摘 要：近年來，各國(guó)相繼出臺(tái)“云優(yōu)先”戰(zhàn)略，越來越多的文件在云環(huán)境中生成和管理。本文以澳大利亞維多利亞州公共文件局的相關(guān)政策為例，在對(duì)政策的制定背景、框架結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為該政策對(duì)我國(guó)具有借鑒意義。就管理理念而言，凸顯“超越前端的控制”和“雙重融合”；就國(guó)家和地方層面的政策構(gòu)建而言，應(yīng)堅(jiān)持前瞻性、系統(tǒng)性和應(yīng)用性的原則；就準(zhǔn)備采用云解決方案的組織機(jī)構(gòu)而言，可通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合規(guī)管理與完善云服務(wù)合同/協(xié)議等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)文件資產(chǎn)的有效管理。

關(guān)鍵詞：數(shù)字文件管理；云計(jì)算；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；合規(guī)管理；云服務(wù)合同

Abstract：In recent years， some countries have successively issued "Cloud First" strategies， and more and more records are generated and managed in the cloud environment. This paper takes the relevant policies of Public Records Office Victoria as an example， and based on the analysis of the background， frame structure and basic content of the policies， considers that this policy has reference significance for China. In terms of management philosophy， it highlights the "control beyond the front" and "dual integration".In terms of policy construction at the national and local levels， we should adhere to the principles of foresight， systematicness and applicability. And in terms of organizations preparing to adopt cloud solutions， effective management of the organization's records assets can be achieved through risk assessment， compliance management and improved cloud service contracts / agreements.

Keywords：Digital Records Management； Cloud Computing； Risk Assessment； Compliance Management； Cloud Service Contract

1 引言

云計(jì)算是一種計(jì)算模型，實(shí)現(xiàn)無處不在、便捷、可通過網(wǎng)絡(luò)按需訪問的可配置計(jì)算資源池（如網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、應(yīng)用程序和服務(wù)）。[1]它不僅具有按需服務(wù)、資源共享、易于擴(kuò)展、高效便捷的特點(diǎn)，而且能夠發(fā)揮降低成本、創(chuàng)造價(jià)值的集成優(yōu)勢(shì)。基于此，部分檔案學(xué)者對(duì)云計(jì)算在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用前景進(jìn)行了探索性研究。例如，黃新榮和謝光鋒[2]提出了基于云存儲(chǔ)技術(shù)的云備份方案；呂元智[3]將云計(jì)算應(yīng)用于檔案信息資源服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建了國(guó)家檔案信息資源“云”共享服務(wù)模式；劉振鵬等[4]從業(yè)務(wù)需求和技術(shù)需求角度對(duì)基于云計(jì)算的區(qū)域電子健康檔案系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)分析。上述研究側(cè)重“用”的層面，但涉及“管”的研究相對(duì)較少。隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐漸遷向云端，海量文件在云環(huán)境中生成、存儲(chǔ)，如何對(duì)這些文件進(jìn)行有效控制和科學(xué)管理是檔案領(lǐng)域亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題。因此，本文將通過對(duì)澳大利亞維多利亞州公共文件局（Public Records Office Victoria，PROV）相關(guān)政策[5]的系統(tǒng)分析，梳理總結(jié)云環(huán)境中數(shù)字文件的管理理念、政策構(gòu)建原則和策略制訂方案，以期為我國(guó)提供參考借鑒。

2 政策分析

2.1 制定背景。2010至2011年，澳大利亞云服務(wù)的使用量急劇增加。2011年，包括澳大利亞稅務(wù)局（Australian Taxation Office，ATO）在內(nèi)的多家聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)使用了云服務(wù)。通過使用云服務(wù)，機(jī)構(gòu)不再需要承擔(dān)硬件和基礎(chǔ)設(shè)施的資本投資負(fù)擔(dān)，而且云計(jì)算能夠在更廣泛的范圍內(nèi)提供高效、靈活的ICT解決方案以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)。維多利亞政府的云服務(wù)使用范圍將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，并進(jìn)入新的領(lǐng)域。雖然采用云服務(wù)能夠起到節(jié)約成本的作用，但風(fēng)險(xiǎn)往往與機(jī)遇并存，維多利亞政府應(yīng)當(dāng)確保自身所選擇的任何解決方案都能滿足有關(guān)公共文件的法規(guī)和政策要求，無論這些文件存儲(chǔ)在哪里，都必須遵守PROV發(fā)布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在此背景下，PROV制定了云計(jì)算政策，旨在明確云計(jì)算環(huán)境中的文件管理事宜。

2.2 框架結(jié)構(gòu)。PROV有關(guān)云計(jì)算的文件管理政策包括1份問題報(bào)告（issues paper）、1份政策文本（policy paper）和2份指南（guideline）。PROV在制定相關(guān)政策時(shí)，首先將其以問題報(bào)告的形式發(fā)布，以便利益相關(guān)者能夠參與其中，為其提供改進(jìn)方向和建議。正式的政策文本則另行發(fā)布，同時(shí)也會(huì)將相應(yīng)的修改表達(dá)在問題報(bào)告中。在發(fā)布正式政策文本的同時(shí)，也會(huì)附上具體的操作指南，旨在為云環(huán)境中的數(shù)字文件管理工作提供基本要求、操作流程和工具方法。

2.3 基本內(nèi)容

2.3.1 問題報(bào)告：《云計(jì)算：文件管理事宜》。[6]問題報(bào)告《云計(jì)算：文件管理事宜》（Cloud Computing：Implications for Records Management）致力于獲取關(guān)于云計(jì)算問題的反饋，這將有助于PROV確定文件管理解決方案和政策制定方向，而且可以確保PROV提出的對(duì)策建議是切實(shí)可行的。該政策不僅是PROV云計(jì)算系列政策的第一部分，而且也是內(nèi)容最豐富的部分。它制定了維多利亞政府機(jī)構(gòu)必須遵循的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，定義可能出現(xiàn)的問題，確定切實(shí)可行的解決方案，提出建議，同時(shí)邀請(qǐng)利益相關(guān)者對(duì)其進(jìn)行評(píng)論，以便更多地了解與維多利亞政府相關(guān)的問題和解決方案。具體而言，涉及系統(tǒng)局限、管理風(fēng)險(xiǎn)、挑選服務(wù)商、服務(wù)商服務(wù)條款的局限、文件未經(jīng)授權(quán)的訪問利用、無法訪問利用文件、跟蹤與控制文件存儲(chǔ)的困難以及對(duì)云服務(wù)實(shí)踐維度的理解等。其中，該政策針對(duì)可能面臨的問題提出的針對(duì)性建議極具參考價(jià)值，如表1所示。

2.3.2 政策文本：《云計(jì)算的文件管理事宜》。[7]政策文本《云計(jì)算的文件管理事宜》（Recordkeeping Implications of Cloud Computing）適用于所有受1973年《公共文件法》及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)約束的維多利亞政府機(jī)構(gòu)，涵蓋了機(jī)構(gòu)使用云計(jì)算過程中有關(guān)文件管理方面的決策。具體而言，它包括以下主要內(nèi)容：一是云計(jì)算決策應(yīng)考慮文件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，二是云計(jì)算的使用必須遵循法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策，三是云計(jì)算必須充分滿足文件管理的需要?；诖?，指南1《云計(jì)算的決策制定》（Cloud Computing Decision Making）[8]和指南2《云計(jì)算：工具》（Cloud Computing：Tools）[9]分別提出了具有針對(duì)性和操作性的流程、要求和工具。

首先是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。機(jī)構(gòu)在采用任何云服務(wù)之前必須開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并考慮風(fēng)險(xiǎn)緩解策略，同時(shí)應(yīng)將文件管理風(fēng)險(xiǎn)置于首位。與云計(jì)算有關(guān)的文件管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括敏感信息（例如有關(guān)公民個(gè)人的信息）泄露以及無法在云端進(jìn)行文件檢索和文件丟失。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)發(fā)現(xiàn)某些文件非常敏感或有價(jià)值，因此不宜在云中存儲(chǔ)；而其他文件則可以存儲(chǔ)在安全性較低的云中。

一般來說，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括三個(gè)步驟。一是識(shí)別并列出風(fēng)險(xiǎn)。通過利益相關(guān)者咨詢、風(fēng)險(xiǎn)分析和場(chǎng)景規(guī)劃來捕捉所有的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是評(píng)估的重要內(nèi)容，尤其要注意風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性和準(zhǔn)確性。指南2以“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模板”的形式列出了可能的風(fēng)險(xiǎn)要素，包括敏感文件未經(jīng)授權(quán)的訪問利用、公開可獲取文件未經(jīng)授權(quán)的訪問利用或再利用、無法對(duì)文件進(jìn)行訪問利用、文件管理不充分（包括元數(shù)據(jù)）、未遵守維多利亞的隱私法、未遵守維多利亞的法律和強(qiáng)制性政策、未遵守PROV的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)挖掘或抓取與版權(quán)保護(hù)，模板格式如表2所示。二是利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和后果（即危害）對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，由此可以直觀地看出風(fēng)險(xiǎn)要素及其優(yōu)先級(jí)之間的關(guān)系。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

要素進(jìn)行排序時(shí)，既要盡可能地使內(nèi)部和外部利益相關(guān)者參與其中，也要從過去的實(shí)踐案例中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。三是明確有效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救措施，例如修改審計(jì)協(xié)議、增加新的合同條款、制作重要文件的備份等。選擇補(bǔ)救措施的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是完全消除風(fēng)險(xiǎn)或是將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受/可管理的水平。

其次是合規(guī)管理。在任何業(yè)務(wù)環(huán)境中，機(jī)構(gòu)文件的生成、管理、保存和處置都會(huì)受到監(jiān)督管理和政策的規(guī)范約束。因此，機(jī)構(gòu)在進(jìn)行云部署時(shí)，有必要對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行梳理總結(jié)。一是要充分理解與機(jī)構(gòu)文件管理有關(guān)的要求，既包括聯(lián)邦和州層面的規(guī)定，也包括行業(yè)或機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)定，例如PROV的保管與處置規(guī)定。這些文件及其相互之間的關(guān)系可通過“文件地圖”（Document Map）的形式予以呈現(xiàn)，如圖1所示。其中，需要考慮的主要領(lǐng)域包括公共文件要求、隱私要求、信息自由法和文件泄露要求、透明度與問責(zé)要求、安全要求、證據(jù)和證據(jù)完整性要求、文件處置和防止非法銷毀與處理以及版權(quán)保護(hù)等。二是要識(shí)別支持合規(guī)性的關(guān)鍵問題。在與云服務(wù)提供商的洽談過程中，應(yīng)將繁瑣的需求清單轉(zhuǎn)換為簡(jiǎn)潔的問題列表。例如，與其向云服務(wù)提供商展示一整套的信息隱私原則，不如以問題的形式呈現(xiàn)，即“你們?nèi)绾伪ＷC我們的數(shù)據(jù)沒有發(fā)生未經(jīng)授權(quán)的瀏覽、修改或刪除”，這種方式較為容易實(shí)現(xiàn)基于有效理解的合規(guī)性保障。

最后是簽訂完善的云服務(wù)合同/協(xié)議。在與云服務(wù)提供商簽訂的合同或服務(wù)等級(jí)協(xié)議中，應(yīng)包括充足的約束性條款，以便能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)文件提供其所需的保護(hù)措施。具體而言，應(yīng)當(dāng)明確誰擁有文件、文件的利用要求（例如誰可以檢索文件、何時(shí)檢索、以何種方式、是何原因等）、安全與隱私、司法轄區(qū)與地理位置等。尤其需要注意的是，必須在合同或協(xié)議中明確機(jī)構(gòu)擁有文件的所有權(quán)，包括業(yè)務(wù)文件、元數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)。在云服務(wù)提供商和機(jī)構(gòu)的雙向關(guān)系中，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是合同和文件的控制者，能夠決定文件處理的目的和方式；而云服務(wù)提供商的角色應(yīng)被定義為處理者，即根據(jù)機(jī)構(gòu)的要求對(duì)文件進(jìn)行處理。指南2從所有權(quán)、文件管理、處置、利用、存儲(chǔ)、安全、審計(jì)、隱私、機(jī)密性、合同終止與數(shù)據(jù)返還、司法轄區(qū)、違約時(shí)的補(bǔ)救措施等角度制定了“合同對(duì)照清單”（Contract Checklist）。此外，如果可能的話，在簽訂合同或協(xié)議時(shí)，也可尋求獨(dú)立的法律援助。

3 啟示與借鑒

3.1 管理理念

3.1.1 “超越前端的控制”。在文件從生成到銷毀或永久保存的全生命周期中，生成階段屬于前端。PROV通過制定云計(jì)算政策，對(duì)政府機(jī)構(gòu)的文件管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和約束。這種規(guī)范和約束不是針對(duì)云端正在形成的文件及其管理活動(dòng)，而是從機(jī)構(gòu)云部署階段就已經(jīng)開始，即在云應(yīng)用論證過程中嵌入文件管理需求，因此可將其稱為“超越前端的控制”。而與之相比，無論從理論研究還是實(shí)踐現(xiàn)狀

來看，我國(guó)檔案行政管理部門的前控意識(shí)均十分薄弱，這與文件和檔案分階段管理的體制和傳統(tǒng)有著密切聯(lián)系。因此，檔案部門在政策制定時(shí)，既要關(guān)注云計(jì)算在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用，也要注意前端業(yè)務(wù)流程中文件及其管理活動(dòng)所面臨的問題與挑戰(zhàn)。如果云端生成的各種類型的業(yè)務(wù)文件無法得到妥善管理，檔案部門就可能面臨資源流失的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2 “雙重融合”。所謂“雙重融合”，是指文件管理與信息管理、數(shù)據(jù)管理的融通以及與業(yè)務(wù)流程的融合。就前者而言，體現(xiàn)在政策的術(shù)語界定中，文件（record）、數(shù)據(jù)（data）和信息（information）均指代公共文件（public record）。也就是，在PROV的政策制定過程中沒有明確區(qū)分文件管理、數(shù)據(jù)管理、信息管理，也沒有將文件的范圍局限于公務(wù)文件，這與澳大利亞政府信息治理框架和數(shù)字連續(xù)性的要求是一致的。就后者而言，PROV將文件視為業(yè)務(wù)活動(dòng)的原始記錄（即業(yè)務(wù)資產(chǎn)）進(jìn)行管理。在機(jī)構(gòu)采用云解決方案過程中，文件管理要求是需要重點(diǎn)考量的要素。我國(guó)檔案部門在政策制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)過程中，也要在加強(qiáng)前控意識(shí)的前提下不斷推動(dòng)文件管理與信息管理、數(shù)據(jù)管理和業(yè)務(wù)流程的互動(dòng)與融合，推動(dòng)云環(huán)境中文件管理的有序、有效開展。

3.2 政策制定。PROV云計(jì)算政策所具有的前瞻性、系統(tǒng)性和應(yīng)用性能夠?yàn)槲覈?guó)相關(guān)政策的制定提供參考借鑒。

一是前瞻性。云計(jì)算概念的首次提出是在2006年，真正開始普及推廣是2010年以后。PROV意識(shí)到維多利亞政府采用云服務(wù)是未來的發(fā)展趨勢(shì)，并認(rèn)為文件管理要求是需要予以考量的重要內(nèi)容。隨著組織機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)逐漸向云端遷移，越來越多的文件在云環(huán)境中生成，這些文件面臨著來自供應(yīng)商、文件管理本身的一系列風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。在此背景下，PROV適時(shí)地出臺(tái)相應(yīng)政策對(duì)文件管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，具有前瞻性。而我國(guó)至今也沒有出臺(tái)有關(guān)云環(huán)境中的文件管理政策或指南。相對(duì)而言，我國(guó)檔案領(lǐng)域更關(guān)注技術(shù)的應(yīng)用問題，而較少關(guān)注技術(shù)所帶來的新型文件或前端的文件管理問題。因此，有必要盡快制定相關(guān)政策，明確政府部門在云部署時(shí)應(yīng)予以考慮的文件管理要素。

二是系統(tǒng)性。從宏觀層面來看，PROV云計(jì)算政策不是孤立存在的，而是整體標(biāo)準(zhǔn)政策體系框架的有機(jī)組成，和其他法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)具有一致性。從圖1的“文件地圖”以及政策所附參考文獻(xiàn)中可以看出與之相關(guān)的規(guī)范性文件及其相互之間的關(guān)系。從微觀層面來看，雖然PROV云計(jì)算政策的正式文本篇幅有限，但與之配套的兩份指南則從流程要求和工具方法兩個(gè)維度為云環(huán)境中的文件管理提供了針對(duì)性指導(dǎo)，能夠確保政策得到切實(shí)有效的落實(shí)。此外，在政策正式發(fā)布之前，還有一份詳盡的問題報(bào)告，對(duì)云計(jì)算概念本身以及與之相關(guān)的文件管理問題和對(duì)策建議進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和總結(jié)，可以與正式的政策文本相輔相成。因此，在政策制定過程中需要注意的是，不僅要注重政策本身的制定與發(fā)布，還要考慮利益相關(guān)者的意見反饋和相關(guān)配套指南、工具的出臺(tái)，也要考慮與既有規(guī)范性文件的協(xié)調(diào)一致。

三是應(yīng)用性。除正式政策文本的規(guī)定較為宏觀之外，問題報(bào)告和兩份指南的建議對(duì)策均來自最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的操作性、應(yīng)用性和可行性。尤其是指南2提供的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模板、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、數(shù)據(jù)要求對(duì)照清單、合同對(duì)照清單以及“文件地圖”等，機(jī)構(gòu)在使用時(shí)只需結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充完善即可。此外，這種應(yīng)用性也體現(xiàn)在政策制定流程中，在問題報(bào)告發(fā)布之后和正式政策文本出臺(tái)之前都會(huì)向利益相關(guān)者征求意見，以確保政策的要求能夠反映機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求。

3.3 策略制定。在PROV發(fā)布的云計(jì)算政策中，最核心的三個(gè)數(shù)字文件管理策略就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合規(guī)管理與合同管理。首先是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。政府、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在采用云服務(wù)、部署云應(yīng)用時(shí)必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，文件管理需求應(yīng)作為整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架的組成部分予以考察，加以識(shí)別和分析。PROV的政策提供了完整的流程和分析模板，可供參考借鑒。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)，云環(huán)境中文件管理面臨的最大挑戰(zhàn)就是安全性缺乏保障，安全問題已經(jīng)成為阻礙云計(jì)算在文件檔案管理領(lǐng)域推廣的重要因素。因此，機(jī)構(gòu)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，尤其需要注重對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和有效的防范措施進(jìn)行梳理總結(jié)，保障云端文件的安全可靠。其次是合規(guī)管理。無論文件處于何種環(huán)境之中，都必須遵循與文件檔案管理有關(guān)的規(guī)范要求，合規(guī)性是機(jī)構(gòu)文件管理活動(dòng)的基本要求。因此，機(jī)構(gòu)有必要系統(tǒng)梳理與云計(jì)算有關(guān)的規(guī)范性文件列表，同時(shí)摘錄出其中的具體條款，最好能夠以“文件地圖”等可視化形式呈現(xiàn)。最后是合同管理。書面協(xié)議既可以保護(hù)協(xié)議雙方的正當(dāng)權(quán)利，又能規(guī)范雙方的承諾和行為[10]。在與云服務(wù)提供商簽訂協(xié)議時(shí)，需要著重注意以下幾個(gè)方面：一是簽訂的云服務(wù)合同或服務(wù)等級(jí)協(xié)議必須體現(xiàn)有關(guān)文件檔案管理的要求；二是機(jī)構(gòu)要采用一定的措施對(duì)云服務(wù)提供商的合同履行情況監(jiān)督檢查或?qū)徲?jì)，以確保有關(guān)要求得到落實(shí)；三是在簽訂合同或協(xié)議前，可以對(duì)云服務(wù)提供商開展盡職調(diào)查；四是在必要情況下可尋求法律支持。在制定合同模板或?qū)φ諜z查表時(shí)，也可借鑒其他國(guó)家和地區(qū)或InterPARES項(xiàng)目的相關(guān)成果。

4 結(jié)語

對(duì)政府、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)來說，云計(jì)算的出現(xiàn)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，在云部署過程中可能會(huì)帶來文件的失控、失存、失真、失信、失用等風(fēng)險(xiǎn)。與基于本地部署的數(shù)字文件管理相比，云環(huán)境中的文件管理不僅是平臺(tái)與環(huán)境的轉(zhuǎn)移，而且涉及管理理念、管理模式與管理方法的變革。就管理理念而言，前端控制的需求更為強(qiáng)烈，文件管理與信息管理、數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)流程的融合趨勢(shì)更為明顯。就管理模式和方法而言，由于文件在云端生成，遠(yuǎn)離機(jī)構(gòu)的控制，因此對(duì)文件及文件管理行為進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)就顯得尤為重要，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合規(guī)管理與合同管理成為控制云中文件資產(chǎn)的有效手段。本文以PROV云計(jì)算政策為例探索云環(huán)境中的數(shù)字文件管理策略，但采用單一政策文本進(jìn)行研究不可避免地受到樣本自身的局限。在后續(xù)研究中，可進(jìn)一步豐富案例樣本，從中提取共性的理念、模式、工具與方法并針對(duì)我國(guó)實(shí)際進(jìn)行本土化探索。與此同時(shí)，在進(jìn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，也要從更高的理論層面對(duì)云中文件管理進(jìn)行更為深刻的理解與認(rèn)識(shí)。

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[5]之所以選取PROV的相關(guān)政策，是因?yàn)槠湓陔娮游募芾眍I(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，具有典型性和代表性。