摘 要:目前我國《物權(quán)法》堅(jiān)持了嚴(yán)格物權(quán)法定原則,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們?nèi)詰?yīng)注意到物權(quán)法定原則因物權(quán)特殊性質(zhì)和保護(hù)交易安全與便捷的作用應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)持,同時(shí)以物權(quán)法定緩和為視角調(diào)整其寬窄程度,在此提供路徑解決這一問題,應(yīng)當(dāng)將習(xí)慣法納入物權(quán)法定之法的范疇。這一做法適應(yīng)了我國人多地廣、風(fēng)俗各異的特殊國情,有利于解決現(xiàn)行房屋使用單一問題,符合國際立法潮流,達(dá)到與國際接軌的目的。
關(guān)鍵詞:物權(quán)法定 物權(quán)法定緩和 習(xí)慣法
一、物權(quán)法定原則的立法實(shí)踐現(xiàn)狀
(一)物權(quán)法定原則的立法規(guī)定
2007年《物權(quán)法》確立了物權(quán)法定原則,[1]關(guān)于物權(quán)法定原則的確立引起學(xué)界的巨大討論,很多學(xué)者對(duì)采取物權(quán)法定原則提出異議。在2006年10月《物權(quán)法(草案)》第六次審議稿第5條規(guī)定:“物權(quán)的種類和法律未作規(guī)定的,符合物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,視為物權(quán)?!边@是對(duì)物權(quán)法定原則的突破,但這一條規(guī)定命途多舛,幾經(jīng)廢改,立法最終還是選擇了最為嚴(yán)格的物權(quán)法定原則。雖然確立了此原則,但近十年來這一問題仍然被反復(fù)討論。在理論層面上,關(guān)于物權(quán)法定原則的定義也存在不同的看法。有學(xué)者認(rèn)為物權(quán)法定原則是指除法律直接規(guī)定外,物權(quán)不得由當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè),即物權(quán)的類型、內(nèi)容均以民法和其他法律所規(guī)定者為限,禁止以當(dāng)事人以任意約定創(chuàng)設(shè)。[2]也有學(xué)者認(rèn)為《物權(quán)法》第5條規(guī)定是指種類和內(nèi)容兩個(gè)方面只能由法律規(guī)定,只是排除當(dāng)事人自己的意思進(jìn)行約定;[3]還有學(xué)者認(rèn)為物權(quán)法定包括物權(quán)的類型、內(nèi)容、效力、公示方法都應(yīng)由法律規(guī)定。
(二)司法實(shí)踐中面臨的困境
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,交易繁榮,人們也不斷創(chuàng)新對(duì)物的利用以此來滿足自己的利益需求,但在嚴(yán)格物權(quán)法定原則下,權(quán)利人的利益無法保證。隨之帶來了很多司法實(shí)踐問題,其中最為典型的便是讓與擔(dān)保,法合實(shí)驗(yàn)室根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)截止至2017年1月26日公布的裁判文書統(tǒng)計(jì),在全國人民法院公布的判決書、裁定書和調(diào)解書中,數(shù)量不斷增加。
根據(jù)法合實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)來看,讓與擔(dān)保案例在實(shí)踐中層出不窮,但關(guān)于讓與擔(dān)保各地司法處理也不盡相同?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第24條規(guī)定:“當(dāng)事人以簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保,借款到期后借款人不能還款,出借人請(qǐng)求履行買賣合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系,并向當(dāng)事人釋明變更訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人拒絕變更的,人民法院裁定駁回起訴?!?/p>
二、物權(quán)法定原則的批判與反思
嚴(yán)格物權(quán)法定原則僵化阻礙了實(shí)踐的發(fā)展已經(jīng)是學(xué)界的共識(shí)。但物權(quán)法定原則的保留與否存在著不同意見?,F(xiàn)在主要存在兩種觀點(diǎn),一是物權(quán)法定原則否定說,二是物權(quán)法定堅(jiān)持說。
“物權(quán)法定無視說”認(rèn)為防止封建復(fù)辟的目標(biāo)現(xiàn)已實(shí)現(xiàn),無存在必要。這種說法的合理性有待質(zhì)疑。防止封建復(fù)辟是物權(quán)法定原則在近代確立的原因之一,但物權(quán)本身性質(zhì)屬于對(duì)世權(quán)、絕對(duì)權(quán)、支配權(quán)和排他權(quán),其效力強(qiáng)于其他權(quán)利,為確保物權(quán)特性及其效力的實(shí)現(xiàn)就應(yīng)以社會(huì)公認(rèn)的方式予以創(chuàng)設(shè)并建立相應(yīng)體系,而不能由當(dāng)事人私自形成權(quán)利。另外,滿足交易安全和迅捷的需要是物權(quán)法定原則確立的重要原因。物權(quán)是交易關(guān)系的基礎(chǔ)權(quán)利,物權(quán)法定便于公示,便于當(dāng)事人知曉其所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)。而交易關(guān)系的安全和迅捷與物權(quán)關(guān)系的透明度成正比,物權(quán)關(guān)系越明確,交易就越安全,交易的效率則越高。
在物權(quán)法定緩和說的大背景下探尋物權(quán)法定原則的應(yīng)有之義應(yīng)當(dāng)確定為物權(quán)的類型和內(nèi)容由法律規(guī)定,當(dāng)事人不得以自己的意思約定物權(quán)類型。物權(quán)法定之法也不能僅僅只限于法律。只要能確立有序物權(quán)體系和秩序的法律,就可以認(rèn)為是符合法律規(guī)定的物權(quán)。物權(quán)法定之法不應(yīng)局限于全國人大及其常委會(huì)制定的法律,但將物權(quán)法定之法擴(kuò)展到行政法規(guī)甚至于部門規(guī)章,相當(dāng)于否認(rèn)了物權(quán)法定原則。本文就習(xí)慣法來談擴(kuò)大物權(quán)法定之“法”的范疇。
三、辨析物權(quán)法定與習(xí)慣法的關(guān)系
(一)學(xué)說爭論
現(xiàn)今,將習(xí)慣法引入物權(quán)法定的內(nèi)涵之中是學(xué)界研究的主流方向。對(duì)于物權(quán)法定之法是否包括習(xí)慣法,學(xué)界主要有四種認(rèn)識(shí):
(1)習(xí)慣法優(yōu)先說
此說以我妻榮、末弘嚴(yán)太郎為代表,其認(rèn)為應(yīng)根本否定物權(quán)法定之規(guī)定,蓋物權(quán)法定主義整理舊物權(quán)制度,以防止封建時(shí)代舊物權(quán)復(fù)活的機(jī)能己經(jīng)實(shí)現(xiàn)。習(xí)慣法乃應(yīng)社會(huì)需要而生,不僅無法阻止,且即便阻止也有害無益,從保護(hù)土地利用人之立場言之,認(rèn)為習(xí)慣法有廢止現(xiàn)行法之效力。該說從法社會(huì)學(xué)或方法論來看,固非無據(jù),但如此解釋顯然逾越物權(quán)法定法條之文義。
(2)習(xí)慣法包含說
此說以川島武宜、劉志敭、張企泰為代表。該說認(rèn)為,依日本或者我國民國時(shí)期民法之法例,民事法律所未規(guī)定者,無悖于公序良俗之習(xí)慣有法之效力。故而,習(xí)慣法亦包括在法律含義之內(nèi)。
(3)習(xí)慣法包含之物權(quán)有限承認(rèn)說
此說以鄭玉波、王澤鑒、謝在全為代表。該說認(rèn)為,物權(quán)法定所指的法雖然不包括習(xí)慣法在內(nèi),但習(xí)慣法形成的物權(quán)如果類型固定,明確合理,不違反物權(quán)法定主義存在的旨趣,且有公示之可能,社會(huì)上確有其實(shí)益及需要,并且通過上述物權(quán)法定緩和的運(yùn)用,又超過了解釋的界限,有利于習(xí)慣法的物權(quán)加以承認(rèn)的余地。這一學(xué)說沒有認(rèn)識(shí)到習(xí)慣法作為民法法源的地位,有些片面。
(4)排除習(xí)慣法包含之物權(quán)
王利明教授認(rèn)為我國幅員遼闊,人口眾多,民族結(jié)構(gòu)復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于初級(jí)階段,沒有統(tǒng)一習(xí)慣法形成的良好客觀環(huán)境,習(xí)慣法物權(quán)公示在我國也存在嚴(yán)重障礙,在沒有直接的法律規(guī)范尤其是民法規(guī)范可以依據(jù)的情況下幾乎不可能為權(quán)利人辦理登記。即便是法律規(guī)定了習(xí)慣法可以創(chuàng)設(shè)物權(quán),當(dāng)事人必然要花費(fèi)大量的人力、物力來向登記將證明該習(xí)慣法的客觀存在,這是一樁很有難度的舉證。用習(xí)慣來緩和物權(quán)法定不符合立法目的“當(dāng)時(shí)之所以要采用物權(quán)法定,重要理由之一就是為了排除習(xí)慣的干擾”??傊?,用習(xí)慣來緩和物權(quán)法定是不可取的。
(二)物權(quán)法定之法包括習(xí)慣法
首先,我國地域遼闊,民族眾多。各地有各地的風(fēng)俗習(xí)慣,立法只能對(duì)整體國情出發(fā)對(duì)相關(guān)物權(quán)加以規(guī)定。而習(xí)慣法具有民族性、地域性、司法適用性的特點(diǎn),能更好的應(yīng)對(duì)民族的特殊情況對(duì)癥下藥。例如,內(nèi)蒙古牧區(qū)有一種特殊的用益物權(quán)叫做“蘇魯克”,在當(dāng)?shù)剡@種情況應(yīng)當(dāng)作為物權(quán)加以保護(hù)。在廣西金秀六巷保留至今的物權(quán)習(xí)慣法打矛標(biāo),打矛標(biāo)是指將當(dāng)?shù)仉S處可見的茅草打打成結(jié),插或者放在特定物上,作為財(cái)產(chǎn)所有、占有的標(biāo)記或者標(biāo)志。打矛標(biāo)習(xí)慣法在廣西金秀六巷具有普遍效力,這些習(xí)慣是在一地域內(nèi)得到廣泛承認(rèn)的心理信服,具有長期性跟重復(fù)適用性。群體內(nèi)部對(duì)習(xí)慣的認(rèn)同與堅(jiān)守,有利于和諧相處,相比制定法而言更能增強(qiáng)民眾對(duì)法律的認(rèn)同感,促進(jìn)法律實(shí)施的作用,彌補(bǔ)制定法的不足。
其次,我國《民法總則》確立了習(xí)慣法為民法的法源,意味著習(xí)慣法即具有了規(guī)范上的拘束力。《民法總則》第10條規(guī)定:處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)按照法律;法律沒有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但不得違背公序良俗。我國確立習(xí)慣法的法源地位是為讓習(xí)慣法彌補(bǔ)成文法的局限性。我國物權(quán)法第85條規(guī)定:“法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣?!?/p>
再次,從比較法的角度而言,德國、日本等已經(jīng)允許法院發(fā)展習(xí)慣物權(quán),如日本耕作的水流使用權(quán)及溫泉專用權(quán)、德國讓與擔(dān)保等制度等都屬于習(xí)慣法創(chuàng)設(shè)的物權(quán),德國以學(xué)說或習(xí)慣法等作擴(kuò)大解釋的依據(jù)。我國臺(tái)灣地區(qū)也承認(rèn)了習(xí)慣法上的物權(quán)。臺(tái)灣地區(qū)“民法”第757條修訂為:“物權(quán)除依法律或習(xí)慣外,不得創(chuàng)設(shè)。”本條所稱“習(xí)慣”系指具備慣行之事實(shí)及法的確信,即具有法律上效力之習(xí)慣法而言,并予指明。賦予習(xí)慣法創(chuàng)制物權(quán)的效力。
最后,回應(yīng)我國實(shí)際社會(huì)的迫切需要。以典權(quán)為例,民眾對(duì)典權(quán)的認(rèn)識(shí)更多地是基于傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和民間習(xí)慣,因此,作為民間習(xí)慣存在的典權(quán),同樣應(yīng)當(dāng)具有物權(quán)的效力,只是其效力來源并非法律規(guī)定,而是源于習(xí)慣做法和習(xí)慣認(rèn)知。典權(quán)在物權(quán)法立法中也屢次提出加以規(guī)定,但有學(xué)者認(rèn)為典權(quán)傳統(tǒng)功能已經(jīng)喪失,典權(quán)制度本身也存在難以克服的缺陷,對(duì)現(xiàn)實(shí)生活來說已經(jīng)毫無意義。另外,有學(xué)者指出典權(quán)是封建社會(huì)下的制度,是封建社會(huì)的糟粕,在建立社會(huì)主義法治國家中,不應(yīng)當(dāng)設(shè)立典權(quán)制度。這兩種說法在現(xiàn)實(shí)看來毫無意義,在中國大陸地區(qū),承認(rèn)以房屋作為典權(quán)標(biāo)的物,典權(quán)是中國傳統(tǒng)的特有法律制度?,F(xiàn)在房價(jià)的極速增長,大部分人沒有辦法買房而進(jìn)行租房,雖然法律賦予了租賃權(quán)一定的優(yōu)先效力,但對(duì)房屋承租人的保護(hù)仍是不夠的,居者有其屋的基本生存權(quán)無法保障,而擁有房產(chǎn)的人也無法更好的利用房屋得到最大的經(jīng)濟(jì)利益(在房屋所有人不想出賣房屋而急需一大筆資金)。而典權(quán)制度可以解決此類問題,出典人將房屋典當(dāng)給典權(quán)人人可以獲得一筆大的資金使用,而典權(quán)人對(duì)房屋享有占有、適用的權(quán)益,滿足典權(quán)人的房屋需求,獲得比租賃權(quán)更為優(yōu)質(zhì)的保護(hù),解決現(xiàn)在房價(jià)問題也不失為一種好的辦法。
參考文獻(xiàn)
[1] 《物權(quán)法》第5條規(guī)定:物權(quán)的物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定。
[2] 參見謝在全:《民法物權(quán)論》(上冊(cè)),中國政法大學(xué)出版社2011年版,第34頁。
[3] 參見孫憲忠:《物權(quán)法總論》,法律出版社2018版,第263頁。
作者簡介:杜翠(1994—),女,上海海事大學(xué),學(xué)位:碩士。