馬冠朝，姚 鵬

(銀川能源學(xué)院 馬克思主義教學(xué)科研部，銀川 750105)

教育部、國家發(fā)改委、財政部關(guān)于引導(dǎo)部分高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見，為新建本科高校包括民辦本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了頂層設(shè)計，為現(xiàn)代高等職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。應(yīng)用型民辦本科高校制定人才培養(yǎng)方案、規(guī)劃人才培養(yǎng)模式，對思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)提出了新要求。

思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)是指應(yīng)用型民辦本科高校制定人才培養(yǎng)方案、規(guī)劃人才培養(yǎng)模式的頂層設(shè)計中，思想政治理論課在人才培養(yǎng)方案中的地位，為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)所發(fā)揮的功能，課程教學(xué)體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方法。

一、思想政治理論課在應(yīng)用型民辦本科高校人才培養(yǎng)方案中的地位和功能

民辦本科高校向應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項綜合改革工程，專業(yè)和課程體系的建設(shè)在應(yīng)用型本科高校人才方案中處于核心地位。思想政治理論課是公共必修課，是應(yīng)用型民辦本科人才培養(yǎng)體系中重要的課程組成部分，是保障社會主義辦學(xué)方向和培養(yǎng)社會主義建設(shè)者的方向性課程，不可或缺。思想政治理論課是基礎(chǔ)性課程，是集識育、德育、價值引導(dǎo)和情感體驗的普惠性課程，在應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)方案中發(fā)揮立德樹人的育人功能，同樣不可或缺。

二、應(yīng)用型民辦本科高校思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)的目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

應(yīng)用型人才是指能將專業(yè)知識和所具備的能力應(yīng)用于所從事的社會實踐，主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)或?qū)I(yè)人才，它與學(xué)術(shù)型(理論型)本科人才在知識、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)上具有很大的差異性。[1]應(yīng)用型民辦本科人才培養(yǎng)的核心是專業(yè)能力的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)的目標(biāo)是具備創(chuàng)新思維能力和實踐能力。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，“實踐”和“創(chuàng)新”是應(yīng)用型人才的鮮明特征。思想政治理論課是培養(yǎng)具備創(chuàng)新思維能力和實踐能力的應(yīng)用型人才的底色課程，它抓住了人才培養(yǎng)“德”的本質(zhì)屬性。因此，思想政治理論課在應(yīng)用型民辦本科人才培養(yǎng)方案中建設(shè)的總體目標(biāo)是培養(yǎng)具有政治信仰堅定、道德素質(zhì)端正、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)良、公民意識純厚的“準(zhǔn)應(yīng)用型人才”。之所以稱之為“準(zhǔn)應(yīng)用型人才”，是因為思想政治理論課不能如專業(yè)課程旨在奠定應(yīng)用型本科人才的專業(yè)能力目標(biāo)，但卻可以為應(yīng)用型本科人才樹立思想道德素質(zhì)目標(biāo)。

(二)相對獨(dú)立性和適應(yīng)性目標(biāo)

思想政治理論課在大學(xué)的課程體系中地位相對特殊。相對于專業(yè)課，它是公共必修課程。相對于通識課程，它不會因為學(xué)校類型、辦學(xué)層次而按需設(shè)置。在應(yīng)用型民辦本科高校的課程體系建設(shè)中，思想政治理論課的建設(shè)因其課程性質(zhì)則必須保持相對的獨(dú)立性，它不能依附于專業(yè)課課程體系的建設(shè)，也不能與其它通識課程同等對待。思想政治理論課在應(yīng)用型民辦本科高校課程體系建設(shè)中應(yīng)具有相對適應(yīng)性特點(diǎn)。所謂相對適應(yīng)性即思想政治理論課要適應(yīng)應(yīng)用型民辦本科人才培養(yǎng)的總目標(biāo)，要體現(xiàn)反映時代進(jìn)步的價值觀念，要圍繞著應(yīng)用型人才這個核心在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等方面體現(xiàn)出變通性。

三、應(yīng)用型民辦本科高校思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)的任務(wù)與方法

應(yīng)用型民辦本科高校思想政治理論課的建設(shè)本質(zhì)上是在人才培養(yǎng)體系中思想政治理論課教學(xué)體系的重構(gòu)與優(yōu)化，即在尊重應(yīng)用型民辦本科高校人才培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)其人才培養(yǎng)目標(biāo)的前提下，統(tǒng)籌設(shè)計思想政治理論課理論教學(xué)和實踐教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、師資隊伍，考核評價等要素，構(gòu)建其在應(yīng)用型民辦本科人才培養(yǎng)體系中完整的教學(xué)體系。

(一)教學(xué)內(nèi)容是思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)的基礎(chǔ)

根據(jù)思想政治理論課道德實踐和情感體驗的特質(zhì)以及教學(xué)實踐的積累，思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容可以劃分為理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩大部分。首先，應(yīng)用型民辦本科高校要實現(xiàn)思想政治理論課專題化教學(xué)。現(xiàn)有思想政治理論課教材體系是集權(quán)威性、理論性、邏輯性高度統(tǒng)一的章節(jié)結(jié)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)實踐中內(nèi)含著由教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化的教學(xué)基本要求。結(jié)合“05”方案以來民辦本科高校思想政治理論課的改革實踐及其人才培養(yǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，應(yīng)用型民辦本科高校思想政治理論課的理論教學(xué)內(nèi)容應(yīng)實現(xiàn)專題化教學(xué)。思想政治理論課專題教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式下優(yōu)勢是比較明顯的。它有利于由教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)思想政治理論課課程教學(xué)的針對性。有利于應(yīng)用型民辦本科高校合理搭配教學(xué)力量、節(jié)約人力資源成本，實現(xiàn)教師優(yōu)勢資源共享和優(yōu)質(zhì)教師資源共享。有利于提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，實現(xiàn)思想政治理論課的育人功能。其次，應(yīng)用型民辦本科高校要建立思想政治理論課實踐教學(xué)體系。根據(jù)中央關(guān)于思想政治理論課加強(qiáng)實踐教學(xué)的相關(guān)要求以及應(yīng)用型民辦本科人才培養(yǎng)目標(biāo)的本質(zhì)屬性，在應(yīng)用型民辦本科人才培養(yǎng)模式下，構(gòu)建基于課程的模塊化實踐教學(xué)，以參觀、訪問、考查、調(diào)查為主的社會實踐教學(xué)，以知識競賽、演講辯論、主題紀(jì)念日等形式的“第二課堂”教學(xué)，形成思想政治理論課“三位一體”的實踐教學(xué)體系。第三，處理好思想政治理論課理論教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系。以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為核心，要求思想政治理論課理論教學(xué)和實踐教學(xué)等量齊觀。一是在課時數(shù)量上向?qū)嵺`教學(xué)傾斜，可達(dá)到三分之一。二是在地位上兩者平等，實踐教學(xué)不是理論教學(xué)的補(bǔ)充。三是建設(shè)思想政治理論課實踐教學(xué)教材，完善實踐教學(xué)內(nèi)容和形式、實踐學(xué)時和學(xué)分計算、實踐運(yùn)行模式和過程指導(dǎo)、實踐管理和考核評價、實踐效果評估等教學(xué)要素。第四，建設(shè)以專業(yè)、專業(yè)群為基礎(chǔ)的思想政治理論課相對適應(yīng)性教學(xué)內(nèi)容。從思想政治理論課適應(yīng)性特點(diǎn)出發(fā)，探索應(yīng)用型民辦本科人才專業(yè)、專業(yè)群所需求的思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容、素質(zhì)目標(biāo)，譬如職業(yè)生涯、職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)精神等。

(二)教學(xué)方法是思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)的手段

應(yīng)用型民辦本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和國家“立德樹人”的根本要求決定應(yīng)用型民辦本科高校思想政治理論課應(yīng)充分彰顯服務(wù)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展中的思想道德、價值觀念的引領(lǐng)作用。本著“著力提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)，努力培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、職業(yè)道德、實踐創(chuàng)新精神的新型本科人才”。[2]應(yīng)用型民辦本科高校思想政治理論課教學(xué)方法建設(shè)要考慮與思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)目標(biāo)的一致性，結(jié)合民辦本科高校學(xué)生的知識層次、理論功底、認(rèn)知特點(diǎn)，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和選擇使用教學(xué)方法。據(jù)此，教學(xué)方法建設(shè)要把握以下幾個方面。

第一，從思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)目標(biāo)來看，思想政治理論課教學(xué)方法建設(shè)要把握以下原則。一是理論聯(lián)系實際，實事求是。馬克思主義思想政治教育的基本方法就是理論聯(lián)系實際，基本品質(zhì)就是實事求是。“在理論講授方面，重點(diǎn)是明確方法性意義，盡力實現(xiàn)理論表達(dá)的簡短化和通俗化；在聯(lián)系實際方面，要找到與思想政治理論課密切相關(guān)的社會實際或?qū)W習(xí)實際，以求理論與實際的相互印證?！盵3]在教學(xué)中要堅持貫徹實事求是的精神品質(zhì)，具體教學(xué)過程中要把思想政治道德教育與學(xué)生素質(zhì)教育結(jié)合起來，避免本本主義。理論聯(lián)系實際的目的在于幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提供解決現(xiàn)實世界問題的方法論，提高處理實際問題的應(yīng)用能力。二是以學(xué)生為本。教與學(xué)是一對矛盾，教學(xué)的過程是處理教與學(xué)矛盾的科學(xué)與藝術(shù)。教師的教學(xué)活動和教學(xué)過程不應(yīng)只關(guān)注教材內(nèi)容本身，更要關(guān)注教學(xué)活動和教學(xué)過程中學(xué)生主體，即教學(xué)要以學(xué)生為中心，突出學(xué)生主體。教學(xué)的話語內(nèi)容要關(guān)注大學(xué)生知識需求、生活成長、智識生長，追求政治成熟的增長點(diǎn)。在話語方式上要研究話語受眾自身話語體系的特點(diǎn)、表現(xiàn)形式，尋找話語主體與話語受眾各自話語體系的契合點(diǎn)。轉(zhuǎn)變話語方式，釋放話語受眾的被壓抑狀態(tài)，激發(fā)話語受眾的思維活力，發(fā)揮其課堂主體性作用。三是知行合一、知行統(tǒng)一。思想政治理論課是道德認(rèn)知、情感體驗的應(yīng)用性、實踐性課程。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)在于應(yīng)用性、實踐性、創(chuàng)新性，思想政治理論課要在應(yīng)用、實踐、創(chuàng)新上取得實效，教學(xué)方法必須把握知行合一、知行統(tǒng)一的原則。由此，在教學(xué)過程中要明確不僅讓學(xué)生認(rèn)知什么，還要明確讓學(xué)生怎樣認(rèn)知。要將認(rèn)知轉(zhuǎn)換為行為過程的實踐檢驗和情感體驗，進(jìn)而實現(xiàn)價值塑造和牽引。

第二，從教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整上講，思想政治理論課的基本教學(xué)方法是專題教學(xué)法和實踐教學(xué)法。專題教學(xué)法是對思想政治理論課理論教學(xué)進(jìn)行專題設(shè)計而呈現(xiàn)的教學(xué)方式。它是在應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式下，秉持“必需、夠用”原則，學(xué)生在掌握基本知識、基本理論的基礎(chǔ)上，注重應(yīng)用性、實踐性。所謂“必需是指知識的講授和學(xué)習(xí)能夠滿足專業(yè)和職業(yè)能力的需要、夠用，即不再追求學(xué)科體系邏輯的嚴(yán)密性，強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的實際、實用、實踐”。[4]實踐教學(xué)法是對思想政治理論課進(jìn)行實踐教學(xué)設(shè)計所呈現(xiàn)的教學(xué)方式。它是在應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式下，突出教學(xué)過程中學(xué)生的主體性，教學(xué)活動中學(xué)生的參與性，將“必需、夠用”的基本知識、基本原理更好地理論聯(lián)系實際，知行合一。

第三，具體教學(xué)過程(設(shè)計)要綜合運(yùn)用突出教師主導(dǎo)地位的講授法，突出學(xué)生主體地位的案例分析教學(xué)法、互動教學(xué)法、問題導(dǎo)向教學(xué)法、啟發(fā)教學(xué)法、情境體驗等方法。在專題教學(xué)方式下，教師要根據(jù)自身專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)結(jié)合具體教學(xué)內(nèi)容設(shè)計使用一種或兩種教學(xué)方法為主，輔之以其他教學(xué)方法。

第四，結(jié)合應(yīng)用型民辦本科高校學(xué)生特點(diǎn)設(shè)計和使用教學(xué)方法。應(yīng)用型民辦本科高校學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力弱而學(xué)習(xí)動機(jī)實用性強(qiáng)，學(xué)習(xí)動力不足而實踐參與性需求高，學(xué)習(xí)目的性不明確而學(xué)習(xí)功利性強(qiáng)。面對專業(yè)課“學(xué)不懂”而思想政治理論課“不想學(xué)”這種現(xiàn)實，思想政治理論課在具體教學(xué)設(shè)計中要充分考量學(xué)生特點(diǎn)而綜合運(yùn)用不同的教學(xué)方法。

(三)師資隊伍建設(shè)是應(yīng)用型民辦本科高校思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)的關(guān)鍵

應(yīng)用型民辦本科高校師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)不平衡，職稱分布不合理，人才培養(yǎng)和貯存不穩(wěn)定，這是困擾應(yīng)用型民辦本科高校師資隊伍良性建設(shè)和學(xué)校長效發(fā)展的人力資源頑疾，這也存在于思想政治理論課師資隊伍中。思想政治理論課師資隊伍建設(shè)是應(yīng)用型民辦本科高校師資隊伍建設(shè)的重要組成部分。在民辦本科高校向應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多條件中，雙師型教師是師資隊伍建設(shè)中的短板，思想政治理論課雙師型教師是師資隊伍建設(shè)中短板的短板。然而，思想政治理論課的雙師型師資建設(shè)不同于應(yīng)用型本科專業(yè)的雙師型師資隊伍建設(shè)，原因有兩個方面。一是思想政治理論課與企業(yè)對接沒有專業(yè)、行業(yè)基礎(chǔ)，缺乏準(zhǔn)入機(jī)制，處于尷尬地位。二是思想政治理論課教師的專業(yè)背景是復(fù)雜的，不是整齊劃一的，雙師型教師的培養(yǎng)是比較困難的。那么，如何培養(yǎng)一批具有“應(yīng)用型”素養(yǎng)的思想政治理論課雙師型師資隊伍呢？一是引入或設(shè)置思想政治理論課雙師型教師準(zhǔn)入機(jī)制，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得雙師上崗資格。二是要立足于熟悉應(yīng)用型專業(yè)、專業(yè)群的培養(yǎng)目標(biāo)，了解專業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)和現(xiàn)實需求。具體方法是：第一，給思想政治理論課教師一些社會化選題，劃出一定時間，允其調(diào)查、研究，依據(jù)調(diào)查研究的質(zhì)量與效果決定是否聘評為雙師型教師。第二，讓思想政治理論課教師根據(jù)應(yīng)用型本科的專業(yè)、專業(yè)群，了解行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)與現(xiàn)實需求，依據(jù)研究的質(zhì)量與效果決定是否聘評為雙師型教師。第三，依據(jù)思想政治理論課教師專業(yè)背景，讓其到政府機(jī)構(gòu)或者一些行政邊緣機(jī)構(gòu)或單位，亦或是社區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，依據(jù)學(xué)習(xí)報告決定是否聘評為雙師型教師。

(四)考核評價是思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)的目標(biāo)依托

應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式下，對思想政治理論課教學(xué)效果即對教學(xué)客體所學(xué)做出評價應(yīng)樹立“知識需求、智識生長、道德實踐、價值遵循”的考評理念。該理念是指考核評價教學(xué)效果要關(guān)注學(xué)生對思想政治理論課基本知識的需求和掌握，對基本理論的理解與踐行，對基本價值理念的認(rèn)同與遷移這些方面，它所要達(dá)到的目標(biāo)是知行合一、價值內(nèi)化，理論聯(lián)系實際，應(yīng)用創(chuàng)新。

根據(jù)教社科[2018]2號文件關(guān)于“完善考核方式”的精神，為達(dá)到應(yīng)用型民辦本科高校思想政治理論課教學(xué)效果考核評價的目標(biāo)，需建立具體考核辦法。第一，建立思想政治理論課理論教學(xué)考核辦法，考查學(xué)生對基本知識的掌握程度。這方面可借鑒貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院“‘5+3+2’教學(xué)范式改革”[5]和常熟理工“建立知識網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)”[6]。由此，除“形勢與政策”課程外其他思想政治理論課的理論教學(xué)考核都可采用試題庫機(jī)考模式，以單選、多選、判斷為考試題型考核基本知識，成績權(quán)重以40%為宜。第二，建立思想政治理論課實踐教學(xué)考核辦法，考查學(xué)生對基本理論的理解和踐行程度。除“形勢與政策”課程外其他思想政治理論課都可實現(xiàn)基于課程的模塊化實踐教學(xué)。依據(jù)模塊化實踐教學(xué)的實踐目標(biāo)和要求，設(shè)定以考查、調(diào)查為主題的實踐報告考核形式，成績權(quán)重以30%為宜。第三，建立思想政治理論課應(yīng)用創(chuàng)新考核辦法，考查學(xué)生對基本價值理念的遷移和創(chuàng)新應(yīng)用能力。將參觀、訪問、考查、調(diào)查、社區(qū)服務(wù)、公益奉獻(xiàn)等的社會實踐活動，知識競賽、演講比賽、辯論表達(dá)、主題日紀(jì)念等“第二課堂”教學(xué)活動都納入到應(yīng)用創(chuàng)新考核評價系統(tǒng)當(dāng)中，確定適當(dāng)?shù)目己四繕?biāo)和要求，成績權(quán)重以10%為宜。第四，建立“N=考勤+平時表現(xiàn)+課堂筆記+讀書筆記”的常規(guī)考核辦法，管控學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和方式，成績比重以20%為宜。

總之，應(yīng)用型民辦本科高校思想政治理論課建設(shè)需要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，進(jìn)行頂層設(shè)計，創(chuàng)新體制、機(jī)制，創(chuàng)造辦學(xué)條件，挖掘辦學(xué)資源，加大經(jīng)費(fèi)投入，立足于高校主、客觀條件保障思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)順利實施。從思想政治理論課轉(zhuǎn)型建設(shè)主體角度講，“一方面需要研究高校思想政治理論課建設(shè)的共性和普遍規(guī)律，共享全國思想政治理論課建設(shè)的成功經(jīng)驗；另一方面更要從生源特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性方面探索自身在教學(xué)、科研和社會服務(wù)等方面的個性特色。”[7]通過彰顯思想政治理論課在教學(xué)、科研和社會服務(wù)等方面的個性和特色，才能更好地發(fā)揮應(yīng)用型民辦本科高校思想政治理論課建設(shè)的后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。