鐵錚

摘 要：習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的重要思想，是高校網(wǎng)絡(luò)宣傳工作根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)期新聞宣傳工作的重要論述，確定工作的突破口和切入點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)宣傳工作有重要意義。在具體工作中，要抓住四個(gè)重點(diǎn)：一是切實(shí)把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重;二是深入研究網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳;三是充分利用網(wǎng)絡(luò)了解師生、積極開展工作;四是為積極營(yíng)造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間作出高校應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高校;網(wǎng)絡(luò);宣傳;重點(diǎn)

習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次論述了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的性質(zhì)、特點(diǎn)、地位、作用、規(guī)律、要求等，為高校網(wǎng)絡(luò)宣傳工作提供了強(qiáng)有力的思想武器和理論指南。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記八次提到了有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)全黨要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，給新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)宣傳工作指明了方向。

習(xí)近平總書記在有關(guān)論述中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要高度重視網(wǎng)上輿論工作，研究網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意開展工作，營(yíng)造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管、可控，加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。這些都是新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的根本遵循。深入學(xué)習(xí)這些重要論述，緊密結(jié)合高校實(shí)際，確定工作的突破口和切入點(diǎn)，下大力氣落實(shí)、落地、落細(xì)、落小，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)宣傳工作有著十分重要的意義。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的要求，新時(shí)代的高校網(wǎng)絡(luò)宣傳工作應(yīng)該抓住以下四個(gè)重點(diǎn)。

重點(diǎn)一：切實(shí)把網(wǎng)上輿論工作當(dāng)作重中之重

習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的重要講話中特別強(qiáng)調(diào)，“要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”。他明確指出，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。他對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)做出了正確判斷，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對(duì)象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革。不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化，是網(wǎng)絡(luò)宣傳工作面臨的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》說明中指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化。特別是面對(duì)傳播快、影響大、覆蓋廣、社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng)的社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具用戶的快速增強(qiáng)。如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，已經(jīng)成為擺在面前的現(xiàn)實(shí)突出問題。

應(yīng)該看到，近年來高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作更加重視，加大了網(wǎng)上輿論工作力度，取得了可喜成績(jī)，但仍有很大可提升的空間。一是校方主辦的網(wǎng)絡(luò)媒體傳播力日益增強(qiáng)，但尚未真正成為師生接受信息的第一媒體。無論是發(fā)布信息的質(zhì)量還是數(shù)量，無論是影響力還是感染力，距離師生需求都有很大距離。二是網(wǎng)上輿論工作的力量雖然有所加強(qiáng)，但在一些高校還沒有真正成為宣傳思想工作的重中之重。其主要表現(xiàn)為重視程度不夠、主動(dòng)作為不夠、人員隊(duì)伍不夠、技術(shù)實(shí)力不夠等。

按照習(xí)近平總書記的要求，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。一方面，要以網(wǎng)上輿論工作作為統(tǒng)領(lǐng)，各項(xiàng)工作都要置于互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境下和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中加以審視和考慮。要真正把工作重心轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)輿論工作上，切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)輿論工作做實(shí)、做細(xì)。另一方面，無論是人力，還是物力、財(cái)力，都要向網(wǎng)絡(luò)輿論工作傾斜，為其提供強(qiáng)有力的條件支撐和保證。

重點(diǎn)二：深入研究網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳

習(xí)近平總書記指出，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，提升傳播力和引導(dǎo)力。

網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了其與其他媒介有顯著不同和極大差異。它是新生事物、發(fā)展非常迅速，具有獨(dú)特、多變、全新的傳播規(guī)律。利用網(wǎng)絡(luò)開展宣傳工作，必須遵從網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律。當(dāng)前，一些高校尚缺少利用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律打主動(dòng)仗的能力和水平，在把握網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)的時(shí)、度、效方面還不夠嫻熟。其主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容枯燥、單調(diào)、不夠鮮活，多以工作內(nèi)容為主、以文件講話為主、以會(huì)議活動(dòng)為主;貼近性不夠，不符合師生的接受心理和瀏覽習(xí)慣;網(wǎng)絡(luò)傳播形式滯后、呆板，不少是照搬其他形式而成;積極健康向上、向善的網(wǎng)絡(luò)文化尚未形成優(yōu)勢(shì);網(wǎng)絡(luò)國(guó)際傳播在一些高校還沒有列入議事日程，主動(dòng)傳播不夠，傳播力較弱。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，是產(chǎn)生問題的主要原因之一。一些高?；就Ａ粼谝话阈缘膽?yīng)用、使用階段。由于人員少、任務(wù)重，在多數(shù)情況下都是忙于具體工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的研究或者屬于空白、或者研究不深入;從人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)分析，許多宣傳工作者沒有學(xué)習(xí)、研究過網(wǎng)絡(luò)傳播及相關(guān)專業(yè)，在工作中多憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺，有一定的盲目性。

習(xí)近平總書記高度重視改進(jìn)創(chuàng)新，要求不斷提高黨的新聞?shì)浾摴ぷ髂芰退?。?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新，講求實(shí)效，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制。按照傳統(tǒng)的思維方式和運(yùn)營(yíng)模式來對(duì)待網(wǎng)絡(luò)傳播，必然會(huì)造成這樣、那樣的不適應(yīng)、不吻合、不對(duì)路。因此，必須按照習(xí)近平總書記的要求，把研究網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律放在網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的重要位置，下大力氣加以研究。既要研究網(wǎng)絡(luò)傳播的一般規(guī)律，也要研究高校網(wǎng)絡(luò)傳播的特殊規(guī)律;既要學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播研究的成果，也要結(jié)合工作實(shí)際開展符合校情的特色研究。要以問題為導(dǎo)向，開展切合高校網(wǎng)絡(luò)宣傳工作實(shí)際的研究，切實(shí)將研究與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，從工作中聚焦題目，用研究成果指導(dǎo)實(shí)踐。在“雙一流”建設(shè)中，要特別重視加強(qiáng)國(guó)際傳播力的研究，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，面向世界講好中國(guó)大學(xué)的故事。

重點(diǎn)三：充分利用網(wǎng)絡(luò)了解師生，積極開展工作

習(xí)近平總書記非常重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。他指出，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會(huì)對(duì)他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響。

習(xí)近平總書記在這方面主要有四點(diǎn)要求：一是要強(qiáng)化陣地意識(shí)。陣地是意識(shí)形態(tài)工作的基本依托，人在哪里，輿論陣地就應(yīng)該在哪里。二是利用好新媒體。既要管好、控好，更要參與進(jìn)去、深入進(jìn)去、運(yùn)用起來。對(duì)新媒體要建立健全輿情收集反饋機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管，做好分析研判，有針對(duì)性地研究解決問題的措施。三是重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、有針對(duì)性地開展工作。四是加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

在深入貫徹習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展同步推進(jìn)的過程中，有的高校網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)還不夠強(qiáng)，重線下、輕線上的傾向還不同程度地存在著。缺少日常、持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)輿情收集與監(jiān)控，在利用網(wǎng)絡(luò)了解師生所思、所想、所求等方面下功夫不夠，往往是在發(fā)展成為輿論的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之后才開始被動(dòng)應(yīng)對(duì)。在謀劃工作、制定方案、采取措施時(shí)，缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的全面把握、深入分析和科學(xué)判斷。在新媒體的利用方面，還有一定差距。利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)置議程、引導(dǎo)輿論的技巧還不夠嫻熟。這些因素使得網(wǎng)絡(luò)宣傳工作存在著急需解決的薄弱環(huán)節(jié)。

在網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)是重中之重。高校各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)?，F(xiàn)在多數(shù)高校的負(fù)責(zé)人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)越來越重視，有了一定的了解和把握，但仍有人不懂互聯(lián)網(wǎng)、不屑于了解互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，使網(wǎng)絡(luò)宣傳工作受到了一定程度的影響。因此，要在高校各級(jí)干部中廣泛開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，從而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作走向深入。

重點(diǎn)四：積極營(yíng)造清朗健康的高校網(wǎng)絡(luò)空間

習(xí)近平總書記高度重視營(yíng)造清朗健康、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，在多個(gè)場(chǎng)合提出“使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。他指出，要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確保互聯(lián)網(wǎng)可管、可控。要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間。他明確指出，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)、煽動(dòng)宗教極端主義、宣傳民族分裂思想、教唆暴力恐怖活動(dòng)，等等，這樣的行為要堅(jiān)決制止和打擊，決不能任其大行其道。他強(qiáng)調(diào)，要深入開展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對(duì)錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)進(jìn)行批駁。要及時(shí)清理網(wǎng)絡(luò)謠言和各類有害信息。引導(dǎo)新媒體加強(qiáng)行業(yè)自律，完善內(nèi)容審核把關(guān)、監(jiān)督檢查機(jī)制。教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民遵守互聯(lián)網(wǎng)秩序，依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，理性表達(dá)、有序參與，增強(qiáng)辨別是非、抵御網(wǎng)絡(luò)謠言的能力，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

習(xí)近平總書記提出，在我國(guó)，7億多人上互聯(lián)網(wǎng)，肯定需要管理，而且這個(gè)管理是很復(fù)雜、很繁重的。管好、用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢(shì)下掌控新聞?shì)浾撽嚨氐年P(guān)鍵。要重點(diǎn)解決好誰來管、怎么管的問題。在管理中要避免“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象。認(rèn)真分析高校網(wǎng)絡(luò)管理的現(xiàn)狀可以看出，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體、師生自媒體、學(xué)生社團(tuán)新媒體的管理等還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。一些人對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理有畏難情緒。對(duì)于在管理中遇到的困難，不是迎難而上，而是遇難而繞;有的高校未能形成網(wǎng)絡(luò)管理的大格局，責(zé)任不清、任務(wù)不明，“誰主辦、誰管理”的管理原則沒有落到實(shí)處;管理的覆蓋面不夠，還有一些死角或盲區(qū);缺少有效管理的手段和方法。管理要求多、檢查少，指令多、指導(dǎo)少;在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理上，表面看有的問題雖然不直接、不明顯，但對(duì)其隱蔽的負(fù)面信息處理不及時(shí)、不得當(dāng);面向師生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育還不夠鮮活，缺少長(zhǎng)效機(jī)制。

由于互聯(lián)網(wǎng)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定，營(yíng)造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間要靠全社會(huì)各方面的共同努力。但高校網(wǎng)絡(luò)宣傳工作重任在肩，應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。一是要進(jìn)一步管控好校園網(wǎng)絡(luò)媒體，嚴(yán)格實(shí)行管理責(zé)任制，確保高校網(wǎng)絡(luò)空間積極陽(yáng)光、清朗健康，使之成為師生接受信息、陶冶情操的精神家園;二是要做好示范表率，在引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚方面承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，力爭(zhēng)使高校網(wǎng)絡(luò)成為網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正的首善之區(qū);三是要繼續(xù)加大師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的力度，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的新情況、面對(duì)的新形勢(shì)，開展行之有效的、廣大師生喜聞樂見的教育活動(dòng)，引導(dǎo)師生自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，同時(shí)正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，避免受到不良信息的侵襲與干擾。

本文系北京林業(yè)大學(xué)教育教學(xué)改革委托課題“大學(xué)文化育人策略及路徑研究”的研究成果;中信改革發(fā)展研究基金會(huì)課題“中國(guó)大學(xué)國(guó)際傳播力研究”（項(xiàng)目編號(hào)：A171001）的階段性成果

（作者單位：北京林業(yè)大學(xué)）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]