推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程中，進(jìn)行教育教學(xué)改革的縣域推進(jìn)是需要高度重視的一項(xiàng)工作。縣域教育均衡涉及學(xué)校布局、師資、設(shè)備等硬件，但人們往往忽視了均衡的終極意義，這就是對(duì)教育質(zhì)量的均衡享有——每所學(xué)校都辦出質(zhì)量，人人有質(zhì)量地學(xué)習(xí)、高質(zhì)量地接受教育。質(zhì)量均衡固然與硬件有關(guān)，但必須通過教育教學(xué)的真正改革來改善和實(shí)現(xiàn)。

質(zhì)量均衡需在教學(xué)上下力氣

改革多年，許多學(xué)校、許多課堂至今沿用著陳舊的教育理念和方法，學(xué)生負(fù)擔(dān)重，教學(xué)質(zhì)量低，厭學(xué)情緒、兩極分化嚴(yán)重。其中原因，就是未能真正徹底地回到教育的本源和本質(zhì)上去看改革，沒有從根本上審視人、審視教育。

教育需要依靠和調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)習(xí)者自身的能力，向人的生命自然尋找力量。每一個(gè)學(xué)生身上的這種力量，都來自億萬年以來人類的發(fā)展、進(jìn)化。盡管兒童在表象上千差萬別，但內(nèi)在因素大體相同，而這也正是一個(gè)縣域可以實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量均衡的基本依據(jù)——無論是城市、農(nóng)村，山區(qū)、平原，還是民族及兒童的學(xué)習(xí)天性、本能和潛能，本質(zhì)上是均衡的。

我們?nèi)绻业揭粋€(gè)辦法，讓兒童內(nèi)在的能量都發(fā)揮出來，就會(huì)凝聚成驚人的教育力，從而形成改變和制衡區(qū)域中原來不均衡狀態(tài)的力量。教育有可能憑借這樣的力量走向均衡，而這才是內(nèi)在的質(zhì)量均衡：它更直接地走向我們一直以來苦心調(diào)配硬件想要實(shí)現(xiàn)的均衡目標(biāo)，也就是“在家門口就有好學(xué)校上”。

顯然，如果能夠找到這樣的教育辦法，我們是值得為之努力的。我們看到，追求教育均衡的各種努力都需要大量投入，或許教育教學(xué)改革所需的教師培訓(xùn)、科研實(shí)踐等軟件方面的付出比起硬件投入要少得多，但績(jī)效更大。

區(qū)縣管理模式左右教改走向

教育教學(xué)改革不是簡(jiǎn)單意義上理解的課改，而是從頂層設(shè)計(jì)到理念氛圍，并涉及評(píng)價(jià)管理、課程重構(gòu)等方面的巨大工程。這就需要有一個(gè)能夠把貫徹上級(jí)方針政策、在相當(dāng)范圍內(nèi)決策和執(zhí)行集于一身的機(jī)構(gòu)，而縣域教育行政部門是最合適的機(jī)構(gòu)。

任何一種教育改革的實(shí)踐，如果讓一所學(xué)校去做，固然可以有作為，但若想要徹底地實(shí)施，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，是因?yàn)閷W(xué)校除了主觀環(huán)境外，客觀上也處在考試評(píng)價(jià)的環(huán)境中。行政性的考試評(píng)價(jià)如果總是“短期應(yīng)試，現(xiàn)考現(xiàn)比，以比為本”的模式，那么所有的改革都無法逾越這種框架，所有思想觀念的改變都會(huì)失去支撐。

在義務(wù)教育階段，行政統(tǒng)一組織考試評(píng)比會(huì)形成一種壓力，并層層加碼，不斷放大，最終壓到教師和學(xué)生的肩膀上。更嚴(yán)重的會(huì)使教育扭曲變形，使教學(xué)方式離開人的學(xué)習(xí)規(guī)律，使之考本化、師本化和本本化。

現(xiàn)在的情況是，許多縣域教育部門的管理者認(rèn)識(shí)到了在義務(wù)教育階段保護(hù)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的重要性，他們自覺執(zhí)行義務(wù)教育階段除中考外不得舉行任何統(tǒng)一考試的規(guī)定，但也有一些縣區(qū)，以加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控為由頭，發(fā)展到連小學(xué)一年級(jí)也要進(jìn)行統(tǒng)考，還要集中評(píng)卷，統(tǒng)一公布排名。

這使我們看到，縣域的管理具有相對(duì)的個(gè)性、系統(tǒng)性、生態(tài)性和整體性。在一個(gè)縣，有可能進(jìn)行教育教學(xué)的根本改革，因?yàn)榭h域可以決定在實(shí)踐中采取應(yīng)試的模式還是素質(zhì)的模式，或者更直截了當(dāng)?shù)卣f，可以決定學(xué)校教育的考試環(huán)境以及相關(guān)的輿論氛圍。

生本教育實(shí)踐和區(qū)縣內(nèi)涵發(fā)展

從1999年到2010年，我們?cè)趶V州市天河區(qū)的10所學(xué)校進(jìn)行了生本教育實(shí)驗(yàn)。在廣州市教育局的支持下，天河區(qū)教育局同意在小學(xué)進(jìn)行“五年不統(tǒng)考，一考就見好”的實(shí)驗(yàn)，并且允許實(shí)驗(yàn)對(duì)課程進(jìn)行深入改革。后來，我們把這種做法推廣到其他一些地區(qū)，都取得了良好效果。

這一研究表明，義務(wù)教育階段的區(qū)域“禁考令”，是從根本上進(jìn)行教育教學(xué)改革的需要。反過來說，進(jìn)行了深入徹底的教育教學(xué)改革，就可以防止不統(tǒng)考帶來的教學(xué)質(zhì)量滑坡現(xiàn)象。也就是說，禁止統(tǒng)考和生本，兩者互為因果，相得益彰，可以形成以學(xué)養(yǎng)考、促進(jìn)素質(zhì)發(fā)展、快樂學(xué)習(xí)、成績(jī)提升的教育生態(tài)良性循環(huán)。

多年來，生本教育研究團(tuán)隊(duì)還進(jìn)行了一批縣域推進(jìn)教育教學(xué)改革的實(shí)踐，包括一些農(nóng)村區(qū)縣。與此同時(shí)，又相繼在各地進(jìn)行了生本教育實(shí)驗(yàn)，培育了一批名校。這些學(xué)校正在成為區(qū)域推進(jìn)教育教學(xué)改革的領(lǐng)跑者。

從實(shí)踐看，縣域的行政建制、區(qū)位和人文等特征，都使得它可以獨(dú)立實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育并走向內(nèi)涵發(fā)展式的教育均衡。就如同當(dāng)年關(guān)于“社會(huì)主義可以在一個(gè)國家先行實(shí)現(xiàn)”的論斷一樣，由此帶來的典型性、示范性、推動(dòng)性，意義重大，令人鼓舞。

考改促教改：群眾性的命題新方式大賽

東北一個(gè)區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)給我來信說：“郭教授，我們推了8年的生本，我們的兩萬多孩子真的受益，我們區(qū)的教育推到了大市第一，最重要的是這些孩子受益！感謝郭教授！”

這個(gè)區(qū)做了三件大事。第一件，教育全體干部認(rèn)識(shí)到只有行政主導(dǎo)，教育教學(xué)改革才能實(shí)現(xiàn)。第二件，在生本教學(xué)開展起來以后，緊緊記住立德樹人的基本任務(wù)，以及生本教育對(duì)“德育的真正基礎(chǔ)，是兒童的美好學(xué)習(xí)生活”的判斷，利用兒童熱愛學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造時(shí)機(jī)，針對(duì)兒童教育中存在的問題，如感恩心缺失、合作意識(shí)不強(qiáng)等，加強(qiáng)德育，使整個(gè)教育進(jìn)入到關(guān)注人的全面發(fā)展的境界。第三件，也是最有特色的一件，就是考改推動(dòng)教改。教育局意識(shí)到，行政主導(dǎo)的考試總會(huì)在某種程度上起到指揮棒作用，除了建立保護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的考試制度外，在命題方式上應(yīng)體現(xiàn)發(fā)展素養(yǎng)，立德樹人。過去，行政極為關(guān)注分?jǐn)?shù)，設(shè)計(jì)十分嚴(yán)密的抽考和評(píng)分制度，用考試的思想方式和要求控制了教育教學(xué)的思想和方式，這就是所謂的應(yīng)試教育。當(dāng)應(yīng)試教育和教師的績(jī)效工資以及學(xué)校的聲譽(yù)、教師的地位連接在一起的時(shí)候，全部壓力最終壓在學(xué)生身上，帶來學(xué)生厭學(xué)、教師厭教、教學(xué)陷入一大堆知識(shí)點(diǎn)中等一系列問題。它們嚴(yán)重阻礙了素養(yǎng)提升，最終損害了教育教學(xué)質(zhì)量。行政引導(dǎo)的應(yīng)試教育，其實(shí)最終違背提高人的素養(yǎng)和質(zhì)量的目標(biāo)，以及立德樹人的官心和民意。

這位做了八年生本教育的區(qū)域教育管理者意識(shí)到這個(gè)問題，他們不僅在統(tǒng)考制度上大刀闊斧地改，而且在考試命題上向新高考和中考“考素養(yǎng)”方向上挺進(jìn)。他們通過教師命題大賽活動(dòng)，讓全體教師、領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)注“考素養(yǎng)”命題長(zhǎng)什么樣。他們還要求小學(xué)和初中三年級(jí)以上的教師都要參加命題大賽，使教研人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及老師清晰地了解“考素養(yǎng)”的思想、方法和表現(xiàn)特點(diǎn)，并持續(xù)關(guān)注評(píng)價(jià)改革。這些舉措符合生本教育思想，取得良好的改革成效是意料之中的事。

責(zé)任編輯 姜楚華