高校思政教育標桿型隊伍建設(shè)研究綜述

董雪艷 牛利娜

內(nèi)容摘要：高校思想政治教育隊伍是大學(xué)生思想政治教育的主體，是決定高校思想政治教育發(fā)展現(xiàn)實的基礎(chǔ)。文章結(jié)合我國實際，借鑒西方管理學(xué)中標桿管理方法，對我國高校思想政治教育標桿型隊伍建設(shè)進行必要性和綜述研究，以期對我國高校思想政治教育隊伍建設(shè)過程中產(chǎn)生問題及應(yīng)對措施具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：高校 思想政治教育 標桿型隊伍

一.引言

高校思想政治教育隊伍是決定高校思想政治教育發(fā)展現(xiàn)實的基礎(chǔ)，是大學(xué)生思想政治教育的主體。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）的決策部署，圍繞中央文件精神，構(gòu)建標桿型隊伍建設(shè)的考核指標和評價體系，以具體的量化考核確保高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)。標桿管理源于西方管理界，標桿有基準之意，其基本想法是尋找學(xué)習(xí)的對象，以既有成就為標桿，通過補齊不足的方式，達到改善自己、提高自己的目的。借鑒標桿管理方法，開展對我國高校思政隊伍的建設(shè)，將產(chǎn)生重大的理論和現(xiàn)實意義。

二.高校思想政治教育標桿型隊伍建設(shè)研究的必要性

第一，開展高校思想政治教育隊伍的標桿化建設(shè)，是全面貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強高校思想政治教育的有關(guān)精神，推動高校思政建設(shè)整體水平提升的現(xiàn)實舉措。第二，開展高校思想政治教育隊伍的標桿化建設(shè)，是切實提升高校大學(xué)生思想政治教育水平的基礎(chǔ)工程，將標桿管理方法融入高校思政隊伍建設(shè)，提升高校思想政治教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)品質(zhì)，為高校思想政治教育教師隊伍確立基礎(chǔ)的評價指標和體系。第三，開展高校思想政治教育隊伍的標桿化建設(shè)，是破解當前高校師德師風(fēng)滑坡的重要制度抓手。通過對高校思想政治教育隊伍的標桿化的管理，推動形成高標準的師資隊伍、更全面的考核體系、高效率的教育模式，切實降低各類不良問題產(chǎn)生。

三.高校思想政治教育標桿型隊伍建設(shè)研究綜述

自1982年開始出現(xiàn)“思想政治教育隊伍建設(shè)”研究以來，伴隨2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）和《教育部關(guān)于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》文件的出臺，到2012年對于思政隊伍建設(shè)的研究達到高潮。近年來關(guān)于“思想政治教育隊伍建設(shè)”規(guī)范化和職業(yè)化的研究日益增多，也形成了較為系統(tǒng)的研究。但是，基于管理學(xué)方法對“高校思想政治教育標桿型隊伍建設(shè)”的研究并不多。當前國內(nèi)學(xué)界的研究主要圍繞網(wǎng)絡(luò)背景下高校思政隊伍建設(shè)，高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)以及大學(xué)生思政隊伍結(jié)構(gòu)化機制化建設(shè)開展研究。

（一）國內(nèi)研究綜述

1.高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)研究

關(guān)于高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的研究主要集中在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展取向，強調(diào)輔導(dǎo)員隊伍的轉(zhuǎn)型、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的激勵制度建設(shè)。吳麟麟，陳龍，周西安（2003）提出將職業(yè)生涯規(guī)劃理論引入到高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中，將輔導(dǎo)員個人發(fā)展目標統(tǒng)一于學(xué)校總體目標中來，建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊伍。連鳳寶（2004）強調(diào)加強高校思想政治教育隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要性及其途徑。陳立民（2005）認為高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作必須要重視工作指導(dǎo)思想、隊伍建設(shè)構(gòu)成和成員能力培養(yǎng)的“專兼結(jié)合”問題。王洪才（2006）從職業(yè)化角度提出高校輔導(dǎo)員邊緣化的特點，強調(diào)以專業(yè)化、培訓(xùn)制度化和高學(xué)歷來推動輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化建設(shè)。廖濟忠，徐建軍（2006）認為高校輔導(dǎo)員應(yīng)以育人為導(dǎo)向、以學(xué)生為中心，抓住資源、功能與素質(zhì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的三個關(guān)鍵，由管理型向教育型轉(zhuǎn)變。程貫平（2006）認為高校應(yīng)以提高輔導(dǎo)員的全面薪酬、提升心理滿足程度來構(gòu)建科學(xué)的激勵機制，提升輔導(dǎo)員職業(yè)地位。王國良（2009）提出高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的專業(yè)化、職業(yè)化和專家型建設(shè)方向，從角色定位、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和機制設(shè)計等方面提出了打造“三化”輔導(dǎo)員隊伍的途徑。

2.關(guān)于高校思想政治教育隊伍問題研究

學(xué)者閆偉（2008）認為高校專職思政工作隊伍中存在著理論素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次等結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，這些同高校的改革與發(fā)展需要不相適應(yīng)。學(xué)者吳靜和顏吾佴（2011）在《高校思想政治教育隊伍建設(shè)的思考》中從青年骨干教師缺乏、心理健康教育隊伍落后、輔導(dǎo)員建設(shè)專業(yè)化水平不高和黨團組織功能尚未得到充分發(fā)揮四個方面探究高校思想政治教育隊伍建設(shè)存在著的問題，體現(xiàn)了科學(xué)研究的整體性和系統(tǒng)性。

3.關(guān)于高校思想政治教育隊伍建設(shè)歷程研究

學(xué)者張耀燦（2009）提出思想政治工作者在專業(yè)化、職業(yè)化和專家化的道路上闊步前進。學(xué)者顧海良（2008）提出認為應(yīng)從“05方案”中“確立一個意識、融合兩類課程、涵蓋三個層面、把握四個統(tǒng)一”的要求來把握教師隊伍建設(shè)，這是對中央思想政治教育建設(shè)政策的深入貫徹和全面推行。

總體來看，國內(nèi)學(xué)者對高校思想政治教育標桿型隊伍建設(shè)的研究堅持以解決問題為導(dǎo)向，推進高校思政建設(shè)隊伍的規(guī)范化、職業(yè)化發(fā)展。但對于高校思政隊伍建設(shè)的職業(yè)化標準及其實施性研究不足，對標桿管理方法的研究國內(nèi)主要集中在管理學(xué)領(lǐng)域，目前運用標桿管理方法對高校思政隊伍建設(shè)的研究較少，對于高校思想政治教育標桿型隊伍建設(shè)的研究就更加不足。

（二）國外研究綜述

1.在國外尚無關(guān)于思想政治教育隊伍建設(shè)的研究，涉及該主題的領(lǐng)域主要表現(xiàn)在教育學(xué)領(lǐng)域和管理學(xué)領(lǐng)域，以杜威、赫爾巴特等為代表的教育家對相關(guān)問題展開過論述。杜威（1899）指出：“道德教育集中在把學(xué)校作為一種社會生活的方式的概念，最好的和最深刻的道德訓(xùn)練，恰恰是人們在工作和思想的統(tǒng)一中跟別人發(fā)生適當?shù)年P(guān)系得來的”。杜威以環(huán)境對教育隊伍潛移默化的影響為突破點展開教育隊伍建設(shè)的研究。赫爾巴特（現(xiàn)代教育學(xué)之父）（1835）強調(diào)“教師中心”、“課堂中心”、“教材中心”的“舊三中心論”，體現(xiàn)了赫爾巴特對教師地位的重視。

2.在管理學(xué)方面，以美國學(xué)者達夫特（2007）認為高校思想政治教育隊伍是同外部環(huán)境保持密切聯(lián)系的社會實體，具備精心設(shè)計的結(jié)構(gòu)、明確的目標導(dǎo)向以及有意識協(xié)調(diào)的活動系統(tǒng)，同時具備組織的一般特質(zhì)。達夫特以組織的整合協(xié)調(diào)機制為著力點研究隊伍建設(shè)，只有組織成員、組織各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)配合，才能形成合力，才能實現(xiàn)組織的功能。高校思想政治教育隊伍這一組織不僅與學(xué)校其它部門相互聯(lián)系，而且自身內(nèi)部又有多個相互依賴的子系統(tǒng)。20世紀90年代，美國施樂公司首創(chuàng)標桿管理，標桿管理的思想具有廣泛的適用性和巨大的實效性，較好地體現(xiàn)了追求競爭優(yōu)勢的本質(zhì)特性。詹姆斯.哈里頓（2003）在標桿管理實踐的大量總結(jié)基礎(chǔ)上，針對標桿管理模式在目前全球企業(yè)中的實踐應(yīng)用，深入剖析標桿管理的全過程。

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基金項目：2018年四川大學(xué)生思想政治教育研究中心立項課題《高校思想政治教育標桿型隊伍建設(shè)研究》（CSZ18064）

（作者介紹：董雪艷，綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：學(xué)校思想政治教育與管理;牛利娜，北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，研究方向：新時代重大理論與現(xiàn)實問題）