志愿服務(wù)的“功利心”如何整治問題研究

張婷

摘 要：為深入貫徹落實黨的十九大精神，建立健全志愿服務(wù)制度，數(shù)量龐大的大學(xué)生群體作為社會的新生力量，他們的加入能使青年志愿者隊伍進(jìn)一步壯大，但同時也滋生了一些負(fù)面情況，高校相關(guān)部門及學(xué)生為獲得實踐學(xué)分弄虛作假功利性較強(qiáng)，學(xué)生為了完成任務(wù)對于志愿活動參與熱情很高，但服務(wù)質(zhì)量卻不高，活動形式空泛缺乏針對性等問題頻生，引起了相關(guān)志愿者服務(wù)組織及筆者的思考。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù);功利化;改進(jìn)

澳大利亞學(xué)者馬克：“一個國家志愿服務(wù)行為的發(fā)展程度可以看出這個國家社會資本水平的高低”。志愿者活動啟蒙于國外發(fā)達(dá)國家，自19世紀(jì)初誕生以來，經(jīng)過不斷的發(fā)展和規(guī)范，在許多西方國家，志愿服務(wù)活動已經(jīng)成為廣大公民的自覺行動，為促進(jìn)社會的文明發(fā)展起到了積極的作用。在長達(dá)一百多年的發(fā)展過程中，國外的志愿者活動已經(jīng)規(guī)范化、系統(tǒng)化和組織化，有很多值得我們借鑒的地方。

一、現(xiàn)狀分析

在我國，志愿者活動并非單純的社會活動，一定要有政府的支持，才能不斷的發(fā)展。先前國務(wù)院法制辦就《志愿服務(wù)條例（征求意見稿）》公開征求意見，根據(jù)意見稿，國家大力支持有關(guān)組織、單位為促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)提供便利條件，學(xué)生參與志愿服務(wù)可納入高校實踐學(xué)分管理。在2017年，《志愿服務(wù)條例》已經(jīng)在國務(wù)院第175次常務(wù)會議通過，并于2017年12月1日起施行。但僅靠政府的行政手段推行志愿者活動，在一定程度上也違背了志愿服務(wù)精神準(zhǔn)則。充滿活力的大學(xué)生是最值得培養(yǎng)的對象，但因數(shù)量龐大，思想道德覺悟不夠、專業(yè)知識儲備不均衡，多數(shù)大學(xué)生積極性不高，進(jìn)行志愿服務(wù)功利心很強(qiáng)，容易導(dǎo)致志愿活動難以長期開展，從而影響志愿服務(wù)的質(zhì)量，若服務(wù)質(zhì)量持續(xù)低下，長此以往會引發(fā)更多的社會問題。大學(xué)生參加志愿者活動，不僅能增強(qiáng)大學(xué)生的博愛意識和回報社會的責(zé)任感，還可多些社會實踐的機(jī)會，提高他們獨立解決問題、人際交往等諸方面的能力?？刹恢獜暮螘r起，大學(xué)生志愿者服務(wù)漸漸變了味，功利化、形式化的色彩越來越濃。一些大學(xué)生參加志愿者活動不是為了真心實意地獻(xiàn)愛心，而是為了完成學(xué)校交給的志愿服務(wù)必須達(dá)到40小時的任務(wù)，是為了應(yīng)付學(xué)校的畢業(yè)綜合測評，同時也是為了使自己的履歷光鮮些，在評獎評優(yōu)時能有據(jù)可依，拔得頭籌。這樣的問題在筆者走訪詢問各大高校負(fù)責(zé)志愿活動的部門時比比皆是，相關(guān)負(fù)責(zé)人早已經(jīng)是見怪不怪，有這樣一句十分嘲諷的話“現(xiàn)在的志愿者，要么是一個都不來，要來就來一大批”，由此我們可以發(fā)現(xiàn)，高校內(nèi)組織志愿者活動的部門的內(nèi)部管理也存在問題，在人員調(diào)度和時間分配上都不合理，只是單純的為了完成任務(wù)，在吸引學(xué)生加入的宣傳海報和文案方面倒是花樣繁多，活動形式豐富，其中的水分不言則明，當(dāng)志愿活動披上功利化外衣的時候，所有互助友愛奉獻(xiàn)精神的倡導(dǎo)就失去它本身的意義。

筆者通過實地調(diào)研及發(fā)放問卷的方式對當(dāng)下上海松江大學(xué)城幾所高校的學(xué)生參與志愿活動的情況進(jìn)行探究，主要思路首先是大學(xué)生參與志愿服務(wù)的頻度和類型選擇。以探究大學(xué)生一般會利用哪些時間以哪種方式選擇志愿服務(wù)。其次是大學(xué)生獲取志愿服務(wù)的信息的途徑。此項是探究大學(xué)生在當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)的環(huán)境中采用哪些方式參與到志愿服務(wù)中去，是否還會存在信息閉塞和信息不對稱的情況，以及發(fā)布平臺的規(guī)范性和信息的準(zhǔn)確性，大學(xué)生在志愿服務(wù)中的得失，及后續(xù)參與志愿活動的頻率和類型。最后是大學(xué)生參與志愿服務(wù)的動機(jī)。由此可以探究學(xué)生參與志愿活動是處于何種目的，是否真實自愿，自愿背后的利益牽扯到什么。

通過對回訪數(shù)據(jù)的整理筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)下大學(xué)生參與志愿服務(wù)的途徑70%來自網(wǎng)絡(luò)宣傳，而其中在高校中有三成左右的人參加志愿服務(wù)是被強(qiáng)行委派的任務(wù)，并非是自愿自覺的參加。而在被問到如果沒有相應(yīng)物質(zhì)或?qū)W分獎勵是否還會參加活動時，有四成的人表示不會繼續(xù)參加，這就顯示出一個問題，相當(dāng)數(shù)量的人參與志愿活動的目的是不單純的，甚至有相當(dāng)數(shù)量的人明確表述，如果沒有學(xué)分加成和其他獎勵是不會考慮去做志愿者的。匿名的調(diào)研問卷就是會有這樣一個好處，當(dāng)你不暴露于人前時，反而什么話都敢說了。

二、對策建議

這樣來看，若想打破志愿者服務(wù)工作的發(fā)展瓶頸，首先就要轉(zhuǎn)變觀念，從思想道德建設(shè)開始，一步一步規(guī)范學(xué)生參與志愿活動的目的，從根本上消除功利思想，但這樣說未免太理想化，在規(guī)范措施提出上過于空泛，缺乏切實可行的條例來改變表面化，功利化的現(xiàn)象。但如果換個角度看待志愿行為功利化，又似乎具有一定積極意義。從詞義本身理解，志愿行為的無償性和功利化確實是矛盾的，但從價值角度考慮，功利化的現(xiàn)象又是志愿活動得以快速發(fā)展的原因之一，當(dāng)出現(xiàn)外界條件來刺激活動積極性的時候，志愿活動本身的參與度就會隨之提高，故而國外有文章是從研究志愿活動的激勵機(jī)制出發(fā)的，所以其實功利化是很中性的，需要認(rèn)真看待的是，這種現(xiàn)象能否產(chǎn)生正向激勵，促進(jìn)志愿活動的蓬勃發(fā)展。

對于強(qiáng)化管理，筆者有幾點具體建議：從重視考核變?yōu)橹匾暸嘤?xùn)，從表面上大張旗鼓雷聲大雨點小變?yōu)橹v求實效講求受眾反饋，雙向認(rèn)可。這就需要在大學(xué)志愿者組織建立一個規(guī)范、專業(yè)的志愿者培訓(xùn)制度和機(jī)構(gòu)，使我國志愿者服務(wù)工作在服務(wù)范圍、內(nèi)容及專業(yè)能力等各個方面都上一個新臺階，屆時形式化、單一化的怪圈也就不攻自破。然而在過分強(qiáng)調(diào)規(guī)范的過程中，沒有經(jīng)驗僅靠摸索是不夠的，摸索也需要有效的指導(dǎo)以及合理完善的監(jiān)督手段，否則，就容易走彎路甚至走偏了方向，尤其是當(dāng)志愿服務(wù)的“榮譽(yù)”與個人素質(zhì)評價掛鉤時，更應(yīng)該強(qiáng)化管理，保持公平公正健康發(fā)展。

首先要不看數(shù)量看質(zhì)量的從事志愿活動。部分高校為激勵吸引學(xué)生參與志愿活動規(guī)定了志愿服務(wù)時間，這就存在會有人只求數(shù)量不求質(zhì)量的完成服務(wù)，眼見不斷刷新增長的志愿服務(wù)時間，卻不見真實的成效。其次是提高審核門檻，對于參與志愿服務(wù)的人員不能只從收錄培訓(xùn)方向下功夫，更要從活動完成提交材料和認(rèn)定方面嚴(yán)格把關(guān)，防止渾水摸魚，敷衍湊數(shù)。最后一方面是借鑒國外成熟的管理措施提出的建議，國外志愿者活動已經(jīng)擁有了廣泛的社會基礎(chǔ)，其發(fā)展模式的突出特點是市場化、公司化運作。國外的很多志愿組織都是獨立的法人機(jī)構(gòu)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，由于資源的相對有限，不同志愿組織之間存在激烈的競爭。所以，參與其中的每一個志愿者往往都有很強(qiáng)的競爭意識，因此他們會全身心的投入到志愿者活動當(dāng)中去。意思是在志愿行為本身引入競爭機(jī)制，把比較質(zhì)量和反饋的優(yōu)良作為考核標(biāo)準(zhǔn)，推出針對性較強(qiáng)的規(guī)定，對于混日子的進(jìn)行選擇性剔除。實行責(zé)任積分制，對高質(zhì)量反饋好的個人及單位設(shè)定責(zé)任積分，并加強(qiáng)監(jiān)管，積分低于一定水平線就有期或無限取消其資格。

三、結(jié)語

談到這里就會引出一個思考，監(jiān)管要依法合規(guī)，但相關(guān)法律法規(guī)何時才能完善？筆者相信這也是普羅大眾共同的期望，但現(xiàn)階段我國還處在社會主義的初級階段，畢竟建議完善相應(yīng)法律法規(guī)的空泛建議都是老生常談，并沒有放之四海而皆準(zhǔn)的真理，立法工作并非是一日之功，發(fā)展的問題要依靠實踐活動一步一步來，開窗不能解決的問題，你若要拆房子反而就能妥協(xié)了。

參考文獻(xiàn)：

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[2]賀紅霞.關(guān)于中國大學(xué)生志愿服務(wù)動機(jī)的調(diào)查研究 [J].高教研究與實踐，2013，1.