劉春丘

摘 ? 要：土地整治、規(guī)劃與管理將為 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實(shí)施提供有力的國土資源保障。土地整治的開展在我國取得了良好的效果，同時也為有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了條件。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，通過在土地整治中融入鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的理論，擴(kuò)充土地整治的理論及方法體系，為保護(hù)耕地、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌提供科學(xué)合理的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村 ?景觀規(guī)劃 ?土地整治 ?功能分區(qū)

中圖分類號：TU982 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）11（b）-0057-02

黨的十九大報告明確提出要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求中，農(nóng)業(yè)方面的“產(chǎn)業(yè)興旺”是關(guān)鍵;農(nóng)村方面的“生態(tài)宜居”是前提，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是靈魂，“治理有效”是保障;農(nóng)民方面的“生活富?！笔歉?。十九大報告提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，要優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是基石，統(tǒng)籌規(guī)劃是保障，需要多措并舉協(xié)同推進(jìn);報告提出“第二輪土地承包到期后再延長三十年”，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收奠定了制度性基礎(chǔ)。

土地是現(xiàn)代社會生產(chǎn)的三大要素之一，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基。農(nóng)村土地整治及相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，是節(jié)約集約用地的重要舉措，是促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，共同建設(shè)小康社會的重要途徑。土地整治、規(guī)劃與管理將為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實(shí)施提供有力的國土資源保障。

土地整治就是對那些低效率利用、非法使用、空置以及生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治，以此來提高我國土地資源的利用效率，它主要包括三個方面的內(nèi)容。 其一就是土地整理，就是通過一定的手段對村莊、道路進(jìn)行綜合整治，進(jìn)一步擴(kuò)大有效的耕地面積，提高土地資源的利用效率，以此來改善生產(chǎn)條件以及生態(tài)環(huán)境。 其二就是土地復(fù)墾，主要就是通過一定的手段對那些生產(chǎn)建設(shè)中遭到破壞的土地， 或者那些因自然災(zāi)害，例如地震、山體滑坡或者火山噴發(fā)，而遭到破壞的土地，進(jìn)行科學(xué)合理的整治，以此來恢復(fù)土地的使用性。

土地整治工程同鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密相連，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)土地利用活動，將有力地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，也是解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題和改善農(nóng)村居民居住條件的基本承載。

1 ?景觀型土地整治設(shè)計(jì)的方法

（1）調(diào)查分析區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資源要素的情況，包括自然生態(tài)要素、人文景觀要素及道路布局等。確定各項(xiàng)工程主線的分布，為土地整治工作有條理地進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）根據(jù)區(qū)域的尺度大小及項(xiàng)目的要求，確定工程的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，如在道路工程的設(shè)計(jì)過程中，若項(xiàng)目區(qū)的貨運(yùn)量較大，則在主干道的設(shè)計(jì)中，應(yīng)將路面寬度加大、硬化規(guī)格提高。

（3）通過緩沖帶、廊道等景觀要素連接各區(qū)域，使原來獨(dú)立存在的區(qū)域聯(lián)系起來，構(gòu)成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。

2 ?土地整治的景觀功能分區(qū)

景觀功能分區(qū)是景觀與功能研究的基礎(chǔ)，同時也是開展景觀格局研究、景觀評價、景觀規(guī)劃與整治設(shè)計(jì)的前提條件，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的橋梁與紐帶。開展土地整治的景觀功能分區(qū)，對發(fā)揮各功能區(qū)的職能、實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，具有十分重要作用。

2.1 土地整治景觀功能分區(qū)的方法

依據(jù)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則，結(jié)合土地整治的具體要求，從土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境等方面，分別選取科學(xué)、合理的指標(biāo)，借助 SPSS 及 ARCGIS 等分析制圖軟件，對研究區(qū)域進(jìn)行景觀功能分區(qū)，為下一步更好地進(jìn)行具體的工程設(shè)計(jì)打下良好基礎(chǔ)。

（1）土地整治景觀功能分區(qū)的指標(biāo)體系構(gòu)建。在對研究區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)規(guī)劃原則及項(xiàng)目實(shí)施的最終目標(biāo)，運(yùn)用層次分析法，篩選出具有較強(qiáng)反映性、可定量化、可比較、數(shù)據(jù)便于獲取的指標(biāo)，建立景觀功能分區(qū)的相關(guān)指標(biāo)體系。（2）指標(biāo)值及權(quán)重的確定。針對上述指標(biāo)，由于部分指標(biāo)存在空間差異較小的現(xiàn)象，在利用過程中意義不大，為消除這種情況，同時也為確保指標(biāo)間具有可比性，因此對選擇的指標(biāo)進(jìn)行無量綱化和標(biāo)準(zhǔn)化處理。（3）GIS 疊加分析。GIS疊加分析是將同一地區(qū)、同一比例尺、統(tǒng)一數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、不同信息表達(dá)的兩組或多組專題要素的圖形或數(shù)據(jù)文件進(jìn)行疊加，根據(jù)各類要素的圖形和屬性建立具有多重屬性組合的新圖層的空間分析方法，如圖1所示。

2.2 景觀功能分區(qū)的結(jié)果

在土地利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合研究區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，依據(jù)土地的自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，在 Arcgis 及 SPSS 軟件的輔助下，對多個因素進(jìn)行空間分析，將參與分區(qū)的各柵格圖按照權(quán)重的比重依次進(jìn)行疊置。項(xiàng)目區(qū)通?？蓜澐譃椋壕幼〗ㄔO(shè)生活區(qū)、經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、大田糧食生產(chǎn)區(qū)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)五個區(qū)域。

3 ?景觀型整治具體的工程設(shè)計(jì)

3.1 土地平整工程設(shè)計(jì)

土地平整工程內(nèi)容包括以平田整地為重點(diǎn)的耕作田塊修筑工程和以保持或提高地力為目標(biāo)的地力保持工程。土地平整的目的是為形成良好的土壤耕層構(gòu)造，改善作物的種植條件，為作物的生長提供較好的基礎(chǔ)條件，也更有利于農(nóng)戶的田間作業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。

在進(jìn)行土地平整工程時要充分利用自然曲線產(chǎn)生的美感，如果只追求整體的統(tǒng)一規(guī)整，則勢必會破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡。因此，要保護(hù)好原有的景觀要素，如田埂、樹籬、池塘等，盡可能將各景觀連接起來，構(gòu)成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。土地平整的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：（1）最小限度的改變地形，保持原有景觀格局。（2）利用“鑲嵌”田塊，保持物種的多樣性。（3）要與周圍自然景觀相協(xié)調(diào)、相配合。