一堂讓民營企業(yè)安心發(fā)展的法治公開課

2018年11月15日，遼寧省檢察院和營口市檢察院舉行高某刑事申訴案公開審查聽證會。最高檢邀請部分全國人大代表、專家學(xué)者觀摩聽證會。

聲音

全國人大代表韓秋香：這次公開聽證會將普法、執(zhí)法以及人大和社會各界的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合到一起，讓我感受到了辦案檢察官努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義的情懷。

全國人大代表雙少敏：這是一堂生動的法律實(shí)踐課。通過聽證、示證、辯論、評議這些環(huán)節(jié)讓我切身感受到了檢察機(jī)關(guān)辦理這起刑事申訴案件的公開、公平、公正、透明。

2018年11月15日，遼寧省檢察院和營口市檢察院舉行高某刑事申訴案公開審查聽證會。最高人民檢察院邀請部分全國人大代表、專家學(xué)者觀摩聽證會。

該案申訴人高某是遼寧滿鑫電機(jī)科技開發(fā)有限公司的經(jīng)營者。2015年初，房某獲知高某經(jīng)營的滿鑫電機(jī)公司準(zhǔn)備在遼寧（營口）北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建造4座廠房后，便找到高某想要承包此工程。之后，房某委托他人預(yù)算該工程造價約1400萬元，高某對此價格沒有異議。其間，高某經(jīng)營的營口潤騰科技有限公司，用遼寧滿鑫電機(jī)科技開發(fā)有限公司99號土地作抵押，在蓋州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社辦理抵押貸款600萬元。

2015年7月20日，貸款600萬元發(fā)放到營口潤騰科技有限公司后，高某將600萬元貸款轉(zhuǎn)入房某經(jīng)營的蓋州中興商貿(mào)有限公司賬戶。當(dāng)日，高某與房某雙方約定200萬元給房某做工程預(yù)付款，其余400萬元轉(zhuǎn)回給高某。房某按高某的要求分別向營口潤騰科技有限公司轉(zhuǎn)款250萬元、向夏某個人賬戶轉(zhuǎn)款100萬元，其中的50萬元房某未轉(zhuǎn)回。同時，房某向高某出具了200萬元工程預(yù)付款的收據(jù)。

隨后，房某拿出建設(shè)工程施工協(xié)議書及房某公司協(xié)助高某公司辦理抵押貸款的補(bǔ)充協(xié)議交予高某，雙方簽字蓋章。2015年7月21日至7月24日間，房某將200萬元工程預(yù)付款中的194.9萬元人民幣用于個人還款或借款。該工程至今未施工，房某至今也未將250萬元返還高某。

2016年10月11日，高某到公安機(jī)關(guān)以房某詐騙200萬元報案，公安機(jī)關(guān)以房某涉嫌詐騙罪向蓋州市檢察院移送審查起訴。2018年6月15日，蓋州市檢察院對房某作出（存疑）不起訴決定。高某不服，向營口市檢察院申訴。營口市檢察院立案復(fù)查，開展了調(diào)取房某詐騙案全部卷宗、聽取雙方當(dāng)事人意見等復(fù)查工作。

該案爭議的焦點(diǎn)是：房某是否以虛假身份和隱瞞掛靠事實(shí)的方法，非法占有申訴人高某的200萬元工程款，是否構(gòu)成犯罪？11月15日的公開審查聽證活動，以此為主要議題展開。

在復(fù)查案件承辦人范東江介紹高某刑事申訴案件基本案情后，申訴人高某讓其委托代理人陳述申訴理由，指出檢察機(jī)關(guān)不起訴理由均以無確實(shí)證據(jù)或犯罪嫌疑人詭辯主觀臆斷，未聽取被害人意見。

原案承辦檢察官佟曉紅、王陽對案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行展示和說明，并針對申訴人及其委托代理人提出的疑問進(jìn)行回答和解釋。

原案承辦檢察官認(rèn)為，房某主觀上是否具有非法占有他人財物的目的，客觀上是否以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法騙取他人財物，事實(shí)不清、證據(jù)不足。依據(jù)刑法謙抑性原則，本院依法對房某作出存疑不起訴處理，并針對本案存疑點(diǎn)及所有應(yīng)查清的事項(xiàng)以建議函的形式要求公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查。

進(jìn)入聽證提問環(huán)節(jié)，聽證員分別向案件承辦人和申訴人進(jìn)行提問，原案件承辦人和申訴人高某對聽證員的提問一一作答。

聽證會上，播放了被不起訴人房某的陳述視頻。房某表示：“因與高某有往來賬未清，雙方清算后，愿意返還未歸還的工程款。如雙方協(xié)商不能解決，愿意走民事訴訟途徑解決問題?！?/p>

提問結(jié)束后，5位聽證員離開會場進(jìn)行封閉評議。

全國人大代表、遼寧省營口市老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)太平山村黨總支書記、村委會主任陳秀艷深有感觸地說：“我在基層工作，了解到一些老百姓因?yàn)椴涣私鈾z察機(jī)關(guān)工作職能，誤解檢察機(jī)關(guān)這不管那不管。建議讓更多老百姓參加類似這樣的公開聽證會?！?/p>

“這次公開聽證會也是我一次學(xué)法的機(jī)會?！比珖舜蟠?、遼寧省盤山縣太平鎮(zhèn)張家村黨支部書記、村委會主任郭凱表示。

15分鐘后，聽證員當(dāng)場宣讀了評議結(jié)果，5位聽證員一致認(rèn)為本案現(xiàn)有證據(jù)只能證明房某不還款是對合同的履行問題，不構(gòu)成非法占有故意。蓋州市檢察院作出對房某不起訴的決定是正確的。

全國人大代表、山西華圣鋁業(yè)有限公司電解廠電解一車間副主任高丙偉深有感觸地說：“我是第一次參加聽證會，這種以看得見的方式實(shí)現(xiàn)司法公平正義的模式很好?！?/p>