政變背后，蘇丹究竟發(fā)生了什么

本報(bào)駐蘇丹特約記者　高陽

4月11日，在近5個(gè)月的持續(xù)抗議示威活動(dòng)后，蘇丹發(fā)生政變，軍方宣布控制總統(tǒng)巴希爾，解除其一切職務(wù)，成立過渡軍事委員會(huì)。至此，在蘇丹執(zhí)政近30年的巴希爾政權(quán)轟然倒塌。對(duì)于《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者來說，來到蘇丹還不到3個(gè)月便經(jīng)此大變，不知是幸還是不幸。但回顧來到蘇丹這幾個(gè)月的所見所聞，突然感覺蘇丹此次政變，是偶然，也是必然。

無處不在的“薩迪克”

早就聽聞非洲人熱情，到蘇丹后才有了深刻體會(huì)，無論認(rèn)識(shí)與否，走在路上總會(huì)有人主動(dòng)跟你打招呼。上至衣著體面的“成功人士”，下至販夫走卒，甚至路口攔車乞討的小孩，看見黑頭發(fā)、黃皮膚的中國(guó)人，第一反應(yīng)肯定是張口來一句“嘿，薩迪克”，阿拉伯語是“朋友”的意思。起初記者只是覺得當(dāng)?shù)厝藷崆?，但隨著了解逐漸深入，才發(fā)現(xiàn)這一聲“朋友”凝聚著中蘇數(shù)十年友好交往積累下來的深厚友情。

自1959年中蘇建交起，中國(guó)對(duì)蘇丹的援助從未間斷。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)幫蘇丹修建了完整的輸油管道、煉油廠，協(xié)助蘇丹開發(fā)油田，建立起國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)提供技術(shù)、資金，幫助蘇丹改良品種，大幅提高當(dāng)?shù)丶Z食、經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量。在民生領(lǐng)域，中國(guó)為蘇丹修建了麥洛維、上阿特巴拉等多個(gè)水利樞紐工程，解決了用電難、飲水難、灌溉難等民生問題。這在蘇丹新版錢幣上就有所體現(xiàn)。

在醫(yī)療領(lǐng)域，中國(guó)援蘇丹醫(yī)療隊(duì)迄今已經(jīng)是第34批，技術(shù)精湛的中國(guó)醫(yī)生救治了數(shù)不勝數(shù)的蘇丹百姓。在維和領(lǐng)域，中國(guó)維和部隊(duì)長(zhǎng)年堅(jiān)守在達(dá)爾富爾地區(qū)，為維護(hù)當(dāng)?shù)睾推?，避免再次發(fā)生種族沖突發(fā)揮了關(guān)鍵作用。中國(guó)為蘇丹所做的一切，都實(shí)實(shí)在在地烙印在蘇丹人民的心中，他們知道，中國(guó)人就是朋友！

荒蕪的良田與閑坐的青年

記者在國(guó)內(nèi)就了解到，蘇丹有著豐沛的水資源，非常適合農(nóng)業(yè)種植。來蘇丹后，外出采訪，記者經(jīng)?？吹铰愤呉黄饰值暮谕恋亻e置著。詢問蘇丹司機(jī)，得到的答復(fù)是“沒有足夠的人耕種”。

然而，回到蘇丹首都喀土穆后看到的卻是另一番場(chǎng)景：工作時(shí)間，路邊的樹蔭下，許多蘇丹青年閑坐聊天，喝茶、喝咖啡。記者問蘇丹友人：這些人為什么有時(shí)間在這閑坐？他回答說：他們沒有工作。記者很不解，有那么多閑置的田地，這些青年找不到工作可以回去種地啊？友人很無奈地說：他們已經(jīng)習(xí)慣了。

慢慢地，記者理解了“習(xí)慣了”的含義。無論是長(zhǎng)年在蘇丹工作的中國(guó)“老蘇丹”，還是當(dāng)?shù)厝?，都曾遺憾地對(duì)記者說，蘇丹的經(jīng)濟(jì)支柱已經(jīng)消失，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨于崩潰。還有一個(gè)普遍的共識(shí)是，2011年南蘇丹獨(dú)立是蘇丹政府最無奈、最失敗的決定。

曾經(jīng)的蘇丹，和大部分阿拉伯國(guó)家一樣，靠著豐富的石油資源，有過一段豐衣足食的日子。有石油帶來的大量“快錢”，蘇丹政府理所當(dāng)然地參照大部分阿拉伯國(guó)家的做法，對(duì)糧食、糖、燃油等生活必需品進(jìn)行補(bǔ)貼，以全民福利的形式讓民眾享受到極低成本的生活。一張大餅只需1蘇丹鎊，加滿一箱汽油只要320蘇丹鎊，以現(xiàn)在蘇丹鎊和人民幣差不多10:1的匯率，也就是一張大餅0.1元人民幣，一箱汽油32元人民幣。

逐漸地，蘇丹人“習(xí)慣了”這種生活，不需要太辛苦，在喀土穆等大城市找一份輕松的工作，就可以解決溫飽，有大把時(shí)間享受生活。但這種好日子在2011年突然終結(jié)，南蘇丹的獨(dú)立直接帶走蘇丹75%的石油儲(chǔ)量，加上美國(guó)長(zhǎng)期制裁的影響，蘇丹經(jīng)濟(jì)不斷惡化。

財(cái)政入不敷出，通過農(nóng)業(yè)、僑匯等途徑得來的收入，絕大多數(shù)要填到高額生活必需品補(bǔ)貼這個(gè)無底洞中。政府不得不降低補(bǔ)貼，提高物價(jià)，但民眾已經(jīng)“習(xí)慣了”，出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈自然成為必然。去年底，政府將一個(gè)面包的價(jià)格由1蘇丹鎊加價(jià)至3蘇丹鎊，加上聽從國(guó)際貨幣基金組織建議取消向汽油和小麥提供補(bǔ)貼，隨即引發(fā)大規(guī)模示威。這也是導(dǎo)致此次政變發(fā)生的根本原因之一。

銀行前的“人龍”和五花八門的“小費(fèi)”

如果在近期來到蘇丹，會(huì)看到一個(gè)很奇特的場(chǎng)景——遍布街頭巷尾的各個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)和ATM取款機(jī)前，天天排著長(zhǎng)長(zhǎng)的“人龍”，好像在搶什么緊俏商品似的。因排隊(duì)順序爆發(fā)激烈口角，甚至演變成打架事件也讓人見怪不怪。

自2018年以來，逐漸惡化的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致蘇丹通貨膨脹嚴(yán)重，除政府補(bǔ)貼的生活必需品外，其他商品價(jià)格飛漲。而此前蘇丹政府發(fā)行的最大面額貨幣為50蘇丹鎊，蘇丹社會(huì)非常詭異地出現(xiàn)“現(xiàn)金荒”，銀行時(shí)常沒有現(xiàn)金給前來取錢的民眾，導(dǎo)致民眾對(duì)銀行系統(tǒng)不信任，自發(fā)囤積現(xiàn)金，由此形成惡性循環(huán)。由于現(xiàn)金嚴(yán)重匱乏，銀行不得不限制支取額度，每人每天只能取500到2000蘇丹鎊，折合人民幣50至200元。正因?yàn)槿绱?，出現(xiàn)了前述排長(zhǎng)隊(duì)取錢的“奇景”。

蘇丹貨幣匯率長(zhǎng)期固定在47.5蘇丹鎊兌換1美元，但實(shí)際上蘇丹鎊已經(jīng)嚴(yán)重貶值。在此情況下，地下外匯交易猖獗并屢禁不止，蘇丹鎊兌換美元的黑市價(jià)格已經(jīng)漲到71比1。許多合法或非法的貨幣兌換公司囤積現(xiàn)金兌換成美元，更加劇了“現(xiàn)金荒”。大量民眾變成賬面上的“有錢人”，但無法取現(xiàn)消費(fèi)，生活愈加困難。

來蘇丹時(shí)間雖短，還有一個(gè)現(xiàn)象讓記者印象極深。許多“老蘇丹”告訴記者，不論辦任何事，都要做好給“小費(fèi)”的準(zhǔn)備，不把“小費(fèi)”給足，要辦的事要么拖很久，要么根本辦不成。起初記者不以為然，但很快就體會(huì)到了“小費(fèi)”的作用。

申辦蘇丹當(dāng)?shù)伛{照時(shí)，記者打聽好辦證地點(diǎn)就去了，但抵達(dá)后不得要領(lǐng)，沒有辦證指引，向工作人員詢問也沒人理睬。不得已，在朋友建議下找了個(gè)名叫蒙扎爾的中介幫忙。在蒙扎爾的引領(lǐng)下，工作人員笑臉相迎，甚至考慮到記者的外國(guó)人身份可能看不懂阿拉伯語考卷，交規(guī)考試直接由考官代答。路考時(shí)，教官一聲怒吼驅(qū)散了一同考試的大批當(dāng)?shù)厝?，讓記者享受到快捷通道待遇——第一個(gè)上車，2分鐘后合格下車，兩個(gè)小時(shí)完成所有手續(xù)。當(dāng)記者問為何前后差別如此之大，蒙扎爾坦誠(chéng)地說，他給了工作人員和考官“小費(fèi)”。

當(dāng)?shù)亟痪彩撬饕靶≠M(fèi)”的好手。一次，記者開車外出采訪，途經(jīng)一個(gè)沒有紅綠燈的路口右轉(zhuǎn)，卻被一名交警攔下，說記者違章闖紅燈。記者解釋說，路口沒有紅綠燈且右轉(zhuǎn)不需要等燈，但仍被收走駕照和車輛行駛證，并要記者隨其到警察局接受處理。無奈，記者只能前往，但在路上他突然示意記者靠邊停車，開始“普法”，表示如果去警察局要繳納5000蘇丹鎊罰款并可能拘留一天，如果給其700蘇丹鎊“小費(fèi)”就可以直接走人。記者選擇了后者。

腐敗現(xiàn)象在全球每一個(gè)國(guó)家都存在，只要有合理的監(jiān)管模式和堅(jiān)決處理的決心，就不會(huì)成為太大的問題。但在蘇丹，這種已經(jīng)普遍到令人麻木、“習(xí)慣了”的腐敗，不能不說是一種悲哀。

前路艱難，去向未卜

此次蘇丹發(fā)生軍事政變，恰逢北非另一大國(guó)阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡在民眾和軍方壓力下被迫辭職，該事件產(chǎn)生示范效應(yīng)，給了蘇丹反對(duì)派和抗議民眾莫大的鼓舞。同時(shí)，4月6日是34年前蘇丹民眾爭(zhēng)取軍方支持，成功發(fā)動(dòng)政變推翻前任領(lǐng)導(dǎo)人的紀(jì)念日，反對(duì)派和抗議民眾借此爭(zhēng)取到蘇丹中下層軍官支持，導(dǎo)致原本站在巴希爾一方的蘇丹軍隊(duì)分裂，迫使蘇丹軍方發(fā)動(dòng)政變。

但是，導(dǎo)致政變發(fā)生和巴希爾倒臺(tái)的真正原因要?dú)w結(jié)到經(jīng)濟(jì)問題上，經(jīng)濟(jì)問題帶來民眾對(duì)巴希爾政府的失望和不信任。經(jīng)濟(jì)命脈崩潰、腐敗現(xiàn)象叢生、生活壓力劇增等，都是導(dǎo)致巴希爾政權(quán)垮臺(tái)的砝碼。民眾的怨氣不斷積累，必然有爆發(fā)的時(shí)刻，此次政變只是民眾長(zhǎng)期積攢的不滿情緒的集中爆發(fā)。所以說，政變是偶然，也是必然。

政變后，蘇丹民眾歡聲雷動(dòng)，但國(guó)家面臨的根本問題并非更換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人或者一次政權(quán)更迭就能解決的。經(jīng)濟(jì)命脈缺失、整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化的局面都需要蘇丹人民自己面對(duì)。而在完成對(duì)國(guó)家政治權(quán)力的重組后，新生的蘇丹政府也必須為經(jīng)濟(jì)和民生問題買單。

眼下，除了交通堵塞，秩序有些混亂，蘇丹民眾的生活沒有受到政變太大影響。軍政府的執(zhí)政能力如何，能否保證社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要時(shí)間檢驗(yàn)?！?/p>