龔明霞

摘 要 社區(qū)是社會的基本單元，是創(chuàng)新社會治理的基礎(chǔ)平臺，“要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)”。習(xí)近平總書記的重要論述，突出了城鄉(xiāng)社區(qū)治理在黨和國家戰(zhàn)略全局中的重要地位。當(dāng)前社區(qū)承載著大量的社會公共服務(wù)職能，發(fā)揮著重要的社會職能作用，為社區(qū)群眾搭建一個實踐、創(chuàng)新、創(chuàng)意的平臺，通過社區(qū)創(chuàng)新屋將科技資源、科學(xué)知識及科普活動送到居民的家門口，提高居民的科學(xué)素養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)造能力是一件值得探索的事情。文章針對社區(qū)創(chuàng)新屋建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合工作實際就社區(qū)創(chuàng)新屋的建設(shè)規(guī)劃、工作體系、運(yùn)營管理等方面的工作提出幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞 社區(qū)；創(chuàng)新屋；現(xiàn)狀；問題；思考

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2019）231-0189-02

黨的十九大報告提出，要提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，因此，以創(chuàng)新社會治理為核心，以增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能為重點(diǎn)，構(gòu)建基層社會服務(wù)平臺，依據(jù)社區(qū)居民需求，提供高質(zhì)量的公共服務(wù)產(chǎn)品是當(dāng)前社區(qū)治理工作的重要內(nèi)容。而打造社區(qū)創(chuàng)新屋，搭建服務(wù)社區(qū)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效平臺，正是推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理，建設(shè)高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施的具體體現(xiàn)。

1 創(chuàng)新屋建設(shè)的現(xiàn)狀

社區(qū)創(chuàng)新屋作為“動手參與、激發(fā)創(chuàng)意，扎根基層”的科普陣地，上海市科委于2012年率先在全國創(chuàng)新性地啟動建設(shè)，為市民提供了一個創(chuàng)新動手的公共空間和基礎(chǔ)設(shè)施，截至目前，已建成83個社區(qū)創(chuàng)新屋，分布在上海市的各個城區(qū)，成為上海市支持萬眾創(chuàng)新、培育“創(chuàng)客”精神的重要載體，起到了一定的引領(lǐng)科技創(chuàng)新和示范的作用。2018年，成都市也試點(diǎn)開展了蓉城社區(qū)創(chuàng)新屋的建設(shè)，創(chuàng)新屋作為面向城鄉(xiāng)社區(qū)群眾普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法和引導(dǎo)群眾開展科技創(chuàng)新活動的社區(qū)科普服務(wù)場所，不以營利為目的，通過打造近在家門的科普陣地，為社區(qū)群眾提供科普實踐平臺，為提升市民創(chuàng)新意識和科學(xué)素養(yǎng)創(chuàng)造條件，在全社會營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。目前創(chuàng)新屋大多建在社區(qū)文化活動中心等面向社區(qū)居民開放的公共服務(wù)場所，突出創(chuàng)新創(chuàng)造的特色，配備了適合開展科學(xué)普及內(nèi)容的互動設(shè)備及動手工具。首批建成的錦江區(qū)國槐路社區(qū)、青羊區(qū)民安社區(qū)、金牛區(qū)花照社區(qū)、武侯區(qū)晉陽社區(qū)等4家創(chuàng)新屋，作為社區(qū)治理服務(wù)平臺之一，與社區(qū)其他社會服務(wù)相結(jié)合，在提升社區(qū)居民科學(xué)素養(yǎng)，深化社區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行了有益嘗試，有力推動了社區(qū)科普及雙創(chuàng)工作發(fā)展，在2019年納入了成都市科技局實施的一項為民辦實事的科普惠民工程。

2 創(chuàng)新屋存在的問題

創(chuàng)新屋圍繞社區(qū)特色，針對居民需求，開展系列科普活動，市民在家門口即可體驗觸手可及的創(chuàng)新快樂，在提升公眾科學(xué)素養(yǎng)等方面發(fā)揮了積極的作用。但是創(chuàng)新屋的建設(shè)及運(yùn)行的過程中仍然存在著一些不容回避的問題：

一是創(chuàng)新屋本身科普資源有限，配置還不夠合理，尚不能有效發(fā)揮其科普陣地的示范和帶動作用。二是社區(qū)科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺乏，沒有真正合理地依托市級科普資源優(yōu)勢及所在轄區(qū)資源優(yōu)勢發(fā)揮科普資源的聯(lián)動作用。三是社區(qū)科普服務(wù)能力參差不齊，科普工作人手短缺，難于在創(chuàng)新屋管理和運(yùn)營方面下大力氣做出特色和亮點(diǎn)，不能很好滿足居民的需求。四是部分創(chuàng)新屋科普手段單調(diào)滯后，沿用傳統(tǒng)、單一的科普方式，活動互動性、體驗性不夠，不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)科普的需要，無法有效吸引居民的參與，導(dǎo)致公眾參與度不夠高，在一定程度上背離了建設(shè)的初衷。

3 關(guān)于創(chuàng)新屋建設(shè)與運(yùn)行的幾點(diǎn)思考

1）關(guān)于創(chuàng)新屋的建設(shè)規(guī)劃。由于各社區(qū)的基本條件及特色資源不同，不能千篇一律規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新屋，應(yīng)結(jié)合各社區(qū)基本情況及優(yōu)勢資源，按照“1+？ N”的思路進(jìn)行科普主題及內(nèi)容設(shè)計。所謂“1”是創(chuàng)新屋的必備部分，即有一套基礎(chǔ)的科學(xué)普及互動設(shè)施，以科學(xué)性、安全性、實用性、耐用性和互動性為原則，把抽象的科學(xué)知識和技術(shù)，用具體的、可感的方式呈現(xiàn)，通過普及光學(xué)、電學(xué)、電磁學(xué)、力學(xué)等基礎(chǔ)科技知識，展示創(chuàng)新成果和開展創(chuàng)新分享活動，為公眾了解現(xiàn)代科技創(chuàng)造條件，體驗科技魅力。而“N”則是各社區(qū)根據(jù)自身資源和特色打造部分，不同的社區(qū)因所在區(qū)域、歷史、文化環(huán)境等的不同，往往形成獨(dú)特的歷史文化積淀，依據(jù)各社區(qū)的資源，突出特色，將“科學(xué)來源于生活、科學(xué)讓生活更美好”融入創(chuàng)新屋的建設(shè)主題之中，做到科學(xué)展示與市民生活需求相結(jié)合，形成自身的科技文化特色，并成為社區(qū)科普工作的亮點(diǎn)和抓手。

2）關(guān)于創(chuàng)新屋的選配方式。為避免重復(fù)建設(shè)，可以考慮在創(chuàng)新屋的基礎(chǔ)性科普展品選配上以“資源利用最大化，社會效益最大化“為原則，按照“便攜式、不重樣”，互動性與實用性的統(tǒng)一，展示內(nèi)容與居民需求結(jié)合的思路，采取流動科技館展品配置的形式來配置展品，以便于今后在不同的創(chuàng)新屋輪展，促進(jìn)科普資源在社區(qū)之間的橫向流動，使更多的居民長期受益。同時鼓勵積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路，開設(shè)信息化、數(shù)字化、虛擬化的展項與服務(wù)，以居民需求為導(dǎo)向，及時更新和優(yōu)化展示內(nèi)容，以彌補(bǔ)創(chuàng)新屋場地面積有限、資源配置不足、展品種類不夠豐富等局限。

3）關(guān)于創(chuàng)新屋的工作體系。要充分發(fā)揮各類科普資源的聯(lián)動作用，以整合資源的視角來建立和完善社區(qū)科普工作體系。一方面整合、匯聚全市科普基地等科普載體資源，搭建全市創(chuàng)新屋資源服務(wù)平臺，為創(chuàng)新屋提供源源不斷的科普宣傳與應(yīng)用等科普資源包及優(yōu)秀的科普作品和優(yōu)質(zhì)科普活動服務(wù)，為創(chuàng)新屋的持續(xù)運(yùn)營提供有效供給。另一方面創(chuàng)新屋要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特色資源，依托社區(qū)及駐區(qū)各單位的科普資源和優(yōu)勢，推動社區(qū)資源共享、科普陣地共建，形成社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)單位緊密配合，相互補(bǔ)充，發(fā)揮科普資源的聯(lián)動效應(yīng)，為社區(qū)科普提供有力的支撐與服務(wù)。

4）關(guān)于創(chuàng)新屋的運(yùn)營管理。為保證創(chuàng)新屋長期、有序、規(guī)范的運(yùn)營及可持續(xù)發(fā)展，要創(chuàng)新工作方式，動員社會力量的廣泛參與，建立健全相應(yīng)的管理、考核與激勵機(jī)制。

一是鼓勵多元參與，積極引導(dǎo)社會力量參與到創(chuàng)新屋運(yùn)營中，通過科學(xué)引導(dǎo)、規(guī)范管理、培育能力，逐步形成社會化的科普工作格局。鼓勵社區(qū)通過購買服務(wù)的方式引入專業(yè)的社會組織開展運(yùn)營和管理，確保開放時間可以延長至工作日休息時間及周末等大多數(shù)居民能參與的時間，并保證活動內(nèi)容的數(shù)量和質(zhì)量。

二是規(guī)范和推動科普志愿工作隊伍的建設(shè)和完善。社區(qū)人員復(fù)雜、群體多樣，工作千頭萬緒、人少事多，需要有一支相對穩(wěn)定的科普隊伍，通過建立社區(qū)志愿者服務(wù)的長效機(jī)制，調(diào)動其履行社會責(zé)任的積極性、主動性和創(chuàng)造性，彌補(bǔ)社區(qū)自身科普力量的不足。在志愿服務(wù)過程中引入對志愿者的綜合評價激勵機(jī)制，開展能力建設(shè)，幫助他們提升科學(xué)傳播或是其他科普服務(wù)所需要的技能，不斷壯大社區(qū)科普工作的后備隊伍。

三是創(chuàng)新工作方式，從社區(qū)科普服務(wù)產(chǎn)品、社區(qū)服務(wù)供給方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新。特別是結(jié)合公眾需求，豐富科普內(nèi)容和手段，拓展服務(wù)渠道，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為傳播科學(xué)知識的重要載體，具有大容量、個性化和交互性等特點(diǎn)，通過開展線上和線下的科普不斷推動科學(xué)技術(shù)走進(jìn)居民、服務(wù)居民，營造科學(xué)、文明、健康向上的社會風(fēng)氣，提高社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度。

四是以公眾參與科學(xué)為中心，打造活動品牌，充分調(diào)動公眾參與的積極性。在運(yùn)營中找準(zhǔn)社區(qū)居民的關(guān)切點(diǎn)，從居民的需求出發(fā)，開展以貼近居民生活、喜聞樂見的系列科普活動，不斷豐富活動的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)體驗性與互動性，滿足居民多層次、多樣化的需求，讓社區(qū)居民主動參與到科普活動中。同時，可以通過科普積分、科普銀行或者科普護(hù)照等方式兌換相應(yīng)的科普活動或獎品，進(jìn)一步激發(fā)居民參與的積極性。

五是積極引導(dǎo)社區(qū)將科普工作納入社區(qū)工作的考核管理，和目標(biāo)任務(wù)考核掛鉤，對科普效果進(jìn)行科學(xué)評估，以調(diào)動相關(guān)工作人員開展科普工作的積極性，最終實現(xiàn)科普工作的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)論

社區(qū)科普是一項綜合性的、長期的民生工程，創(chuàng)新屋作為優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)功能而推出的科普新舉措和重要載體，以提升公民科學(xué)素質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)新意識為重要抓手，不斷優(yōu)化社區(qū)科普環(huán)境，廣泛開展惠及民生的科普活動，使創(chuàng)新屋真正成為居民體驗、探索、創(chuàng)新的實踐平臺，滿足公眾日益增長的，多樣化的需求，對于促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)特色文化形成，激發(fā)未成年人科學(xué)興趣，增強(qiáng)城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力等必將起到積極的作用。

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