田春梅

摘 要：當(dāng)前，高校財(cái)務(wù)資金在使用中仍存在著一些問(wèn)題，不合理甚至違法違規(guī)使用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了高校工作的正常開(kāi)展。因此，采用文獻(xiàn)分析法和實(shí)踐調(diào)查法展開(kāi)分析，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)常態(tài)下;高校財(cái)務(wù)管理;實(shí)施建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G647.5? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）26-0163-02

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提升，對(duì)教育的發(fā)展重視程度在不斷提升，財(cái)政投入也在不斷增加。因此，對(duì)于高校的財(cái)物管理工作也需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展特征，展開(kāi)高校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化發(fā)展。本文將主要從進(jìn)行經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理實(shí)施建議研究的意義、經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理策略等方面展開(kāi)分析，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)發(fā)展。

一、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理實(shí)施研究的意義

首先，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理實(shí)施研究，有助于更好地開(kāi)展校園管理工作。隨著高校教育經(jīng)費(fèi)投入的逐步增加，融資能力也在不斷增強(qiáng)，這樣就增加了高校財(cái)務(wù)管理工作的難度。因此通過(guò)進(jìn)行研究，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)管理，保證校園工作秩序。其次，通過(guò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理實(shí)施研究，可以對(duì)高校的會(huì)計(jì)信息資料進(jìn)行分析，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為高校的發(fā)展提供必要的資金支持。再次，有利于更好地預(yù)防高校腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。近幾年來(lái)高校腐敗案頻發(fā)，給高校的名譽(yù)造成了嚴(yán)重影響。通過(guò)了解高校財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題，可以更好地建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，解決高校腐敗問(wèn)題，推動(dòng)高校工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下得到更好的發(fā)展。因此，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理實(shí)施研究，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

（一）高校剛性支出比重逐漸擴(kuò)大的問(wèn)題

高校剛性支出主要包括學(xué)校的人才引進(jìn)、獎(jiǎng)助學(xué)金以及基礎(chǔ)設(shè)施消費(fèi)等等。通過(guò)對(duì)某高校的財(cái)務(wù)管理工作的調(diào)查顯示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下高校財(cái)務(wù)管理工作還存在著以下問(wèn)題：高校剛性支出比重逐漸擴(kuò)大;隨著高校發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的成本投入在不斷增加;高校為了更好地發(fā)展校園教學(xué)工作，就需要不斷地引入教師隊(duì)伍，這樣教師部分的剛性支出就會(huì)進(jìn)一步增加。例如，某高校2017年支出為1 907.44億元，2018年為2 168.5億元，增幅分別為13.68%和15.57%。通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，高校在人才引進(jìn)部分的支出在不斷增加。除此之外，高校在發(fā)展過(guò)程中必然要進(jìn)一步完善學(xué)校的相關(guān)設(shè)施，尤其是一些實(shí)驗(yàn)性的專(zhuān)業(yè)更加需要學(xué)校提供完備的教學(xué)設(shè)施以及實(shí)驗(yàn)的相關(guān)器材，這樣才可以更好地開(kāi)展教學(xué)，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作的開(kāi)展。通過(guò)以上分析可以看出，高校的資金投入每年在呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)，但是學(xué)校每年的資金預(yù)算則是固定的，這樣就容易造成學(xué)校的支出大于收入，從而不利于高校財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)開(kāi)展。收入與支出的矛盾日益增加，不但會(huì)降低財(cái)務(wù)工作的管理水平，還會(huì)對(duì)學(xué)校的管理秩序以及正常的教學(xué)工作造成嚴(yán)重的影響，不利于高校教學(xué)工作的正常開(kāi)展。因此，對(duì)于高校剛性支出比重逐漸擴(kuò)大的問(wèn)題，需要財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行科學(xué)的管理和優(yōu)化。

（二）財(cái)政對(duì)于高校資金支持增速放緩

高校大多屬于公益性組織，本身并沒(méi)有營(yíng)利的能力，只能依靠國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼支持基本教學(xué)活動(dòng)。因此，一旦國(guó)家的財(cái)政支持力度放緩，高校的基本工作就會(huì)受到一定的影響。在經(jīng)濟(jì)常態(tài)的發(fā)展背景下，國(guó)家對(duì)高校的財(cái)政投入會(huì)出現(xiàn)增速較緩慢的狀態(tài)，這樣就會(huì)對(duì)高校的基本工作造成一定的財(cái)政壓力，不利于高校的正常發(fā)展。國(guó)家財(cái)政資金的投入比例降低主要是由于當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要造成的，而且在國(guó)家經(jīng)濟(jì)常態(tài)的發(fā)展背景下，為了維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本水平，必然要對(duì)財(cái)政投入的比例和結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。而高校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)并沒(méi)有針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行有效地預(yù)防，而且也沒(méi)有制定出科學(xué)合理的解決措施，從而使高校的工作開(kāi)展處于十分被動(dòng)的局面。這樣一來(lái)，學(xué)校就無(wú)法針對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)實(shí)際的了解，不利于更好地控制學(xué)校的財(cái)務(wù)支出狀況，很有可能造成學(xué)校資金的短缺，甚至是入不敷出，從而嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)工作的正常開(kāi)展。由此可見(jiàn)，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)并沒(méi)有對(duì)國(guó)家財(cái)政的投入放緩問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)和處理，因此，在面對(duì)這一問(wèn)題時(shí)必須要采取合理的措施進(jìn)行處理，否則將會(huì)嚴(yán)重制約高校的教學(xué)工作。

（三）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系建設(shè)不足

建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系，為的是高校在面臨財(cái)務(wù)問(wèn)題的時(shí)候，可以進(jìn)行及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)，并且將高校的財(cái)務(wù)問(wèn)題影響降到最低。目前大部分高校并沒(méi)有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系，因?yàn)楦咝５呢?fù)責(zé)人并沒(méi)有意識(shí)到預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性。部分高校認(rèn)為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理都是依托政府進(jìn)行的，根本就不需要浪費(fèi)自身的精力進(jìn)行管理，而且也不需要建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系。高校的這一認(rèn)識(shí)顯然是錯(cuò)誤的，并沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。高校對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重影響高校的科學(xué)管理，不利于高校工作的順利開(kāi)展。而且缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系，高校在面臨財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的時(shí)候就不能及時(shí)提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案，從而嚴(yán)重影響高校工作的順利開(kāi)展，同時(shí)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和有效控制。沒(méi)有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作就會(huì)出現(xiàn)更加嚴(yán)重的問(wèn)題，如財(cái)務(wù)信息的不明確、資金的利用率不高等問(wèn)題。高校風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系的不健全或者是缺乏，已經(jīng)嚴(yán)重影響了高校管理工作的科學(xué)開(kāi)展，不利于為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三、經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理措施

（一）優(yōu)化學(xué)校支出和籌資結(jié)構(gòu)

為了更好地解決經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，就必須要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校支出和籌資結(jié)構(gòu)，幫助高校財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)的收支平衡。首先，對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)支出而言，學(xué)校必須要對(duì)財(cái)務(wù)資金的支出進(jìn)行科學(xué)的管控，保證每一筆資金都用到實(shí)處，杜絕浪費(fèi)。高校還要針對(duì)財(cái)務(wù)支出建立起完善的支出成本費(fèi)用核算體系，對(duì)學(xué)校資金支出的內(nèi)容進(jìn)行分析，根據(jù)實(shí)際的需求確保資金的使用合理化。其次，學(xué)校還要進(jìn)一步提高自身籌措資金的能力，如學(xué)?？梢蚤_(kāi)展校企合作辦學(xué)，這樣可以更好地保證學(xué)校的資金來(lái)源，促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。而且學(xué)校還可以憑借自己在科研方面的能力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)科研到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高學(xué)校的資金籌措能力，有效解決資金的收支平衡問(wèn)題。因此，高?？梢酝ㄟ^(guò)優(yōu)化資金支出、科學(xué)籌資的方法來(lái)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理和利用效率，解決高校的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，使其更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)常態(tài)問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)學(xué)校盤(pán)活存量資金的常態(tài)化

在很多情況下，國(guó)家的財(cái)政資金都沒(méi)有得到合理化的利用，使得大量的財(cái)政資金白白浪費(fèi)。高校財(cái)務(wù)管理工作存在著同樣的問(wèn)題，該問(wèn)題的產(chǎn)生與預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性不高有著密切的關(guān)系。因此，學(xué)校必須要保證盤(pán)活存量資金的常態(tài)化，這樣才可以更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化背景下的學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。首先，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)預(yù)算周轉(zhuǎn)資金進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并且進(jìn)行科學(xué)的管理執(zhí)行。其次，在經(jīng)濟(jì)常態(tài)背景下，高校的財(cái)物管理工作應(yīng)該是去除冗余支出，喚醒財(cái)務(wù)存量資金，激發(fā)資金的增長(zhǎng)，通過(guò)開(kāi)辟新的資金增長(zhǎng)模式來(lái)為學(xué)校發(fā)展提供更多的儲(chǔ)備資金。因此，對(duì)于國(guó)家財(cái)政資金的支持來(lái)說(shuō)，高校需要提高使用的效率，保證各項(xiàng)資金都應(yīng)用到實(shí)處;而對(duì)于學(xué)校的儲(chǔ)備資金來(lái)說(shuō)，則需要通過(guò)開(kāi)展融資或者投資的方式，提高學(xué)校財(cái)務(wù)資金的投資效率，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（三）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

良好的財(cái)物管理工作離不開(kāi)科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的支持和幫助，只有具備了科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才可能將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低，保證學(xué)校工作的正常開(kāi)展。首先，學(xué)校需要對(duì)自身的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行一個(gè)全面細(xì)致的了解，這樣才可以為各種財(cái)務(wù)管理制度的建立和完善提供必要的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，確保制度的可行性。其次，加大對(duì)高校財(cái)務(wù)支出的監(jiān)管力度，建立完善的監(jiān)督管理制度，保證學(xué)校支出的每一筆資金都是物盡其用，提高資金的利用效率，保證學(xué)校教學(xué)工作的合理進(jìn)行。最后，雖然學(xué)校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)建立了完善的監(jiān)督管理制度，但是面對(duì)瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然會(huì)存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重影響到高校的財(cái)物管理工作。因此，學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門(mén)還需要建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和規(guī)避體系，在財(cái)務(wù)問(wèn)題發(fā)生之前，做好各種防備工作，減少財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)生;同時(shí)，在面對(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的時(shí)候，也可以提出切實(shí)可行的解決方案，這樣才可以真正的做到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，減少財(cái)務(wù)問(wèn)題對(duì)學(xué)校工作的影響。

綜上，在經(jīng)濟(jì)常態(tài)的發(fā)展背景下，高校迎來(lái)了新的發(fā)展局面，這對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理仍然面臨著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在將會(huì)對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研以及管理工作造成嚴(yán)重的不利影響。因此，本文從財(cái)務(wù)管理的效率、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系等角度展開(kāi)了問(wèn)題分析，并提出了科學(xué)有效的解決方案，希望可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的有效解決，實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)利用。

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