淺談新中國成立初期民主政治建設(shè)實(shí)踐

何昊陽 莊嵐

摘要：新中國成立初期，社會形勢趨于穩(wěn)定，人民群眾對民主政治建設(shè)的需要就顯得迫切，中國共產(chǎn)黨也十分重視國家的民主政治建設(shè)。在馬克思主義理論的領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨制定了一系列法律法規(guī)，中國的民主政治建設(shè)取得了一定的實(shí)踐成就。

關(guān)鍵詞：民主政治;馬克思主義理論;民主政治建設(shè)

新中國成立初期，國家趨于穩(wěn)定發(fā)展，人民社會地位也在提高。以此同時(shí)，人民群眾自己當(dāng)家做主的意識愈加強(qiáng)烈。中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義理論，并結(jié)合中國實(shí)際情況對社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)行了一些探索，并取得了一系列實(shí)踐成就。

一、建立完整的民主政治體系

（一）確立人民代表大會制度

第一屆全國人民代表大會第一次會議在1954年9月順利召開，人民代表大會制度也隨之在全國范圍內(nèi)建立起來。它是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義與中國具體實(shí)際相結(jié)合的智慧結(jié)晶。從此，占中國絕大部分人口的勞動人民變成了國家的主人。中國人民也真正的具有了民主權(quán)利。人民代表大會制度為中國民主政治建設(shè)翻開了新的篇章。一方面，人民代表大會制度有利于體現(xiàn)人民的意志，人民不僅有權(quán)利選擇自己的代表并提出意見，而且對代表有權(quán)利監(jiān)督。另一方面，人民代表大會制度有利于權(quán)利的統(tǒng)一，它保證了中央的集體領(lǐng)導(dǎo)，也發(fā)揮了地方的積極性，使得中央和地方更加完整統(tǒng)一。人民代表大會制度的確立也確定了人民群眾的主人翁地位，人民真正的體會到了當(dāng)家做主的權(quán)利。

（二）確立多黨合作與政治協(xié)商制度

1949年，第一屆中國人民政治協(xié)商會議順利召開，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度也隨之正式確立。這是具有中國特色的政黨制度。實(shí)踐證明，它是符合中國國情的，是共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義同中國具體實(shí)際相結(jié)合的又一個(gè)成功的創(chuàng)造。我國人口眾多，社會情況復(fù)雜，要想國家和睦穩(wěn)定，繁榮富強(qiáng)，就必須團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨需要廣大人民和其他黨派認(rèn)真的監(jiān)督，這樣才能做到不脫離群眾，不犯官僚主義錯誤。中國共產(chǎn)黨制定的多黨合作與政治協(xié)商制度促進(jìn)了社會主義民主政治建設(shè)，有利于社會主義和諧社會的發(fā)展。

（三）確立民族區(qū)域自治制度

中國人口龐大，民族繁多，民族關(guān)系是共產(chǎn)黨一向重視的問題。新中國成立初期，毛澤東同志就曾指出：國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)是我們革命事業(yè)的基本保證。中國共產(chǎn)黨也為此做出了研究與實(shí)踐，逐步探索出了符合我國國情的民族制度，并把民族區(qū)域自治制度作為解決中國民族問題的基本政策。1949年在《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，實(shí)行民族區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)”。制度的確立首先有利于各民族的團(tuán)結(jié)、平等與互助;其次也瓦解了反動勢力分裂中國的野心;最后民族區(qū)域自治制度也促進(jìn)了各民族的進(jìn)步發(fā)展，激發(fā)了各民族的愛國熱忱。

二、建立新的民主政治參與方式

（一）基層群眾自治

新中國成立初期，我國的人民民主專政建設(shè)遇到一些困難，中國共產(chǎn)黨不但要肅清敵對分子的分裂，又要充分的調(diào)動人民群眾的積極性。國家的民主政治需要人民群眾的參與，基層群眾自治也開始產(chǎn)生萌芽。第一屆全國人大常委會第四次會議在1954年12月召開并制定頒布了《城市居民委員會組織條例》，第一次用法律的形式肯定了居民委員會的性質(zhì)、地位和作用。新中國成立初期，除了居民委員會以外，工廠管理委員會也在基層群眾自治過程中發(fā)揮著重要的作用。我國的基層群眾自治制度使得人民直接參與基層民主生活，讓廣大人民群眾的切身利益與其密切聯(lián)系，并直接反映了人民群眾的利益與訴求，提高了人民民主政治的參與度。

（二）信訪

建國初期，我國的社會問題還普遍存在，廣大人民群眾出于對黨和政府的信任和支持，政治參與的積極性十分熱烈，通過寫信和上訪的形式直接向黨和國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)入反映民情。對此，毛澤東也一直強(qiáng)調(diào)，“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當(dāng)?shù)奶幚恚瑵M足人民的正當(dāng)要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度”。在毛澤東的指示下，1953年中央辦公廳發(fā)布了《關(guān)于北京各中央機(jī)關(guān)接見群眾工作問題的報(bào)告》，全面具體的制定了接待上訪群眾的方針。從此，信訪也成為了人民群眾為黨提出意見，參與民主政治的一個(gè)重要途徑?！叭嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者”，中國共產(chǎn)黨始終都是堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義關(guān)于群眾路線的理論來發(fā)展和完善自己。而建國初期的人民信訪制度正是中共對這一理論的具體運(yùn)用和發(fā)展。這是因?yàn)椋骸巴ㄟ^來信的方式是黨和國家與人民群眾加強(qiáng)聯(lián)系的重要方法，從某種程度上講是中國共產(chǎn)黨群眾路線的一種實(shí)現(xiàn)方式”。這些方式提高了人民群眾的政治參與度，調(diào)動了廣大人民的積極性，促進(jìn)了民主政治建設(shè)的發(fā)展。

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