李善同 何建武 唐澤地

【摘 要】近年來，中國南北方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。隨著中國各地區(qū)融入全球價(jià)值鏈分工，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密。因此，對于某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)問題的分析，必須要考慮其他地區(qū)對本地區(qū)的影響。從全球價(jià)值鏈分工的視角看，南北差距主要體現(xiàn)為：在全國投資趨勢性大幅減速的情況下，高度依賴投資拉動(dòng)的重化工業(yè)價(jià)值鏈的北方經(jīng)濟(jì)缺乏韌性，經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑且難以恢復(fù)。因此，北方地區(qū)應(yīng)做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長期謀劃，并著力探索重化工業(yè)價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級與重構(gòu)的所需條件；同時(shí)需要推動(dòng)國內(nèi)區(qū)域價(jià)值鏈分工的協(xié)同升級。

【關(guān)鍵詞】 全球價(jià)值鏈；南北差距；投資拉動(dòng)；重化工業(yè)價(jià)值鏈

Absrtact： With the integration of various regions in China into the labor division of global value chain， the economic connection among various regions is becoming closer. From the perspective of labor division of global value chain， the North-South gap is mainly reflected in following aspects： under the circumstance that the national investment is slowed down sharply， the northern economy， which relies heavily on investment-driven heavy chemical industry value chain， lacks resilience and the economic growth rate is obviously declined and difficult to recover. Therefore， the northern region should make a long-term plan for economic transformation and make efforts to explore conditions necessary for the transformation， meanwhile， they need to promote the coordinated upgrading of labor division in domestic regional value chains.

Keywords： Global value chain； The North-South gap； Investment-driven； Heavy chemical industry value chain， 近年來，中國南北方 發(fā)展差距逐年拉大。2013-2017年，南北方GDP增速的差距由0.3個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大至1.9個(gè)百分點(diǎn)，北方地區(qū)的GDP總量在全國的占比由29%降至25.2%，南北差距擴(kuò)大成為中國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。隨著全球價(jià)值鏈分工和國內(nèi)價(jià)值鏈分工不斷深化，省際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，對南北差距問題的分析不僅要關(guān)注某一省份省內(nèi)需求的直接拉動(dòng)，也要關(guān)注其他省份對該省需求的間接拉動(dòng)。因此，從全球價(jià)值鏈分工的角度研究，能夠深化對于南北差距問題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策參考。

一、全球價(jià)值鏈分工的深化增強(qiáng)了地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

（一）隨著全球價(jià)值鏈分工不斷深化，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密

改革開放以來，隨著交通運(yùn)輸和信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)，以及國內(nèi)市場壁壘的減少，國內(nèi)市場一體化水平不斷提升。在這期間，中國各地區(qū)通過參與全球價(jià)值鏈分工，逐步融入經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。在全球價(jià)值鏈分工中，不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以在不同的國家和地區(qū)進(jìn)行，一件產(chǎn)品的生產(chǎn)可能需要多個(gè)國家的多個(gè)地區(qū)共同參與。隨著全球價(jià)值鏈分工與國內(nèi)價(jià)值鏈分工的深化，區(qū)際貿(mào)易依存度（區(qū)際貿(mào)易調(diào)入和調(diào)出總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）不斷上升，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。研究發(fā)現(xiàn)，1997-2012年全國區(qū)際貿(mào)易總額和區(qū)際貿(mào)易依存度均呈現(xiàn)上升趨勢，全國區(qū)際貿(mào)易總額和區(qū)際貿(mào)易依存度在15年間分別增長了8.5倍和26.6%（見圖1）。因此，對于某一省份經(jīng)濟(jì)問題的分析，必須關(guān)注其他省份對該省的影響。

（二）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力來看，既要注重直接拉動(dòng)，也要注重間接拉動(dòng)

通常，消費(fèi)、投資和凈出口被理解為拉動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。然而對于每一個(gè)省份而言，其地區(qū)生產(chǎn)總值既有來自本省份的消費(fèi)、投資和凈出口的直接拉動(dòng)，也有來自其他省份消費(fèi)、投資和凈出口的間接拉動(dòng)，即每個(gè)省份的消費(fèi)、投資和凈出口也會(huì)對其他省份的經(jīng)濟(jì)增長起到拉動(dòng)作用。例如，某一省份的總投資拉動(dòng)既包含該省份的投資對本省經(jīng)濟(jì)增長的直接拉動(dòng)，又包含其他省份對來源于該省份商品或服務(wù)的使用從而間接拉動(dòng)了該省份經(jīng)濟(jì)增長。而且，在價(jià)值鏈分工不斷深化的背景下，來自于其他省份的間接拉動(dòng)力甚至超過來自本省內(nèi)部的直接拉動(dòng)力，例如，2012年北京的間接投資拉動(dòng)力是直接投資拉動(dòng)力的3.3倍 。因此，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力來看，既要注重各省份內(nèi)部需求的直接拉動(dòng)，也應(yīng)該注重其他省份對本省需求的間接拉動(dòng)。

二、投資拉動(dòng)的重化工業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)潜狈浇?jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力量

（一）無論是從投資率還是直接投資依存度來看，北方地區(qū)對投資的依賴程度并不高

一般而言，投資率（資本形成率）是衡量某一地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)直接投資情況的指標(biāo)。我們研究了2012年 31個(gè)省（區(qū)、市）的投資率情況，從投資率的地域分布來看，南北方的差異并不明顯。投資率低于70%的北方與南方省份分別有7個(gè)和13個(gè)，分別占比53.8%和72.2%；北方與南方地區(qū)各有3個(gè)省份（北方：青海、寧夏、內(nèi)蒙古；南方：西藏、廣西、云南）的投資率高于80%。

另外，從直接投資拉動(dòng)（用直接投資依存度 衡量）來看，北方地區(qū)的投資依賴程度并不高。直接投資依存度大于30%的北方與南方省份分別有2個(gè)（北方：青海、吉林）和3個(gè)（南方：湖北、四川、山東），分別占各自地區(qū)省份總數(shù)的15.4%和16.7%；直接投資依存度大于20%的北方與南方省份分別有5個(gè)和9個(gè)，占比分別為38.5%和50%?？梢姡瑹o論是從投資率還是直接投資依存度來看，北方的投資依賴程度不高。

（二）從直接加間接的總拉動(dòng)來看，北方地區(qū)對投資的依賴程度較高

從全球價(jià)值鏈分工的視角看，投資對各省份增加值的拉動(dòng)作用，既有源自本省的需求，也有源自其他省份的需求。前者為直接拉動(dòng)，或者稱之為直接依存度；后者為間接拉動(dòng)，或者稱之為間接依存度。我們的數(shù)據(jù)來源于2012年中國地區(qū)擴(kuò)展投入產(chǎn)出表，由于其考慮了多區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因此，采用價(jià)值鏈的分解方法既可以測算本省的直接依存度，也可以測算其他省份對本省的間接依存度，將各省的直接依存度與間接依存度相加就可以得到總依存度 。研究結(jié)果表明，北方地區(qū)總投資依存度平均高于南方地區(qū)，其中，青海的總投資依存度為全國最高，達(dá)到58.4%，其直接依存度與間接依存度分別為34.3%和24.1%，北方的吉林、內(nèi)蒙古、遼寧也具有較高的總投資依存度，分別為52.2%、51.4%和50.6%（見圖2）。雖然南方部分地區(qū)也具有較高的總投資依存度，但總體而言，北方地區(qū)的總投資依賴程度高于南方地區(qū)。

（三）從產(chǎn)業(yè)的角度來看，北方地區(qū)主要依賴投資拉動(dòng)的重化工業(yè)價(jià)值鏈

從產(chǎn)業(yè)的視角來看，北方的經(jīng)濟(jì)具有明顯的重化工業(yè)價(jià)值鏈特征。北方地區(qū)憑借著相對豐裕的自然資源稟賦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展多依賴于自然資源開發(fā)以及與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，主要為重化工業(yè)。北方地區(qū)重化工業(yè)快速發(fā)展依賴的是本省和其他省份投資拉動(dòng)的重化工產(chǎn)品省際貿(mào)易，重化工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造的增加值（簡稱貿(mào)易增加值）成為北方省份地區(qū)生產(chǎn)總值的重要組成部分。以遼寧為例，對于國內(nèi)各類商品貿(mào)易增加值而言，該省的調(diào)出增加值主要是由重化工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造，其中，金屬冶煉和制品業(yè)、機(jī)械和交通運(yùn)輸設(shè)備是最主要的增加值來源。與遼寧相類似的是，北方的內(nèi)蒙古、青海、陜西、山西也存在這樣的特征?？梢?，北方地區(qū)主要依賴投資拉動(dòng)的重化工業(yè)價(jià)值鏈。因此，從全球價(jià)值鏈分工的視角看，投資拉動(dòng)的重化工價(jià)值鏈?zhǔn)潜狈浇?jīng)濟(jì)的重要拉動(dòng)力量。

三、全國投資趨勢性大幅減速是北方經(jīng)濟(jì)快速下滑的主要原因

（一）近些年來全國的投資增速明顯出現(xiàn)了大幅下滑趨勢

2009年以來，中國固定資產(chǎn)投資增長率與資本形成增長率呈現(xiàn)明顯的下滑特征。2009年固定資產(chǎn)投資增長率與資本形成增長率分別為30.4%和19.1%，2016年兩者分別為8.1%和6.3%，較2009年分別下降了22.3個(gè)百分點(diǎn)和12.8個(gè)百分點(diǎn)，2017年固定資產(chǎn)投資增長率更是降為7.2%（見圖3）。進(jìn)一步地，將2012年各省份的資本形成率與2011-2017年各省份GDP增速下滑幅度置于同一散點(diǎn)圖中，從趨勢的擬合程度來看，兩者不存在線性關(guān)系。

與此形成對比的是，各省2012年的總投資依存度與2011-2017年均GDP增速的下降幅度之間存在較為明顯的正相關(guān)關(guān)系，即總投資依存度越高的地區(qū)，其2011-2017年均GDP增速的下降幅度越大（見圖4）。遼寧、吉林、湖北、青海等省份處于擬合的虛線附近且處于圖形的右下方，表明這些省份具有總投資依存度高且GDP增速下降幅度大的特征，可見投資下滑對這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的沖擊更為明顯。因此，對于總投資依賴程度較強(qiáng)的北方地區(qū)而言，全國投資增速放緩是其經(jīng)濟(jì)下滑的主要原因。

（二）高度依賴投資拉動(dòng)的重化工業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)沟帽狈降貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)缺乏韌性

從全球價(jià)值鏈分工的角度看，北方地區(qū)具有較高的總投資依賴程度，尤其是對間接投資拉動(dòng)的重化工業(yè)價(jià)值鏈具有較高的依賴程度。從產(chǎn)業(yè)的比較來看，重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性較大，轉(zhuǎn)型較慢，如德國魯爾地區(qū)重工業(yè)的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了50多年仍未完全成功，以底特律為代表的美國“銹帶”地區(qū)仍未重新崛起。對于高度依賴重化工產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生改變后，這些地區(qū)的適應(yīng)過程非常緩慢。受制于重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些地區(qū)呈現(xiàn)出較低的經(jīng)濟(jì)韌性，相對更難從外部經(jīng)濟(jì)沖擊中恢復(fù)。近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷以及全國投資增速的大幅下滑，高度依賴投資拉動(dòng)的重化工業(yè)價(jià)值鏈的北方地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑且難以恢復(fù)的狀況。

四、結(jié)論與政策啟示

（一）北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要長期謀劃

當(dāng)前，隨著全球價(jià)值鏈分工不斷深化，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，因此對于某一省份經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的分析，不僅要關(guān)注本省份的直接拉動(dòng)作用，還要考慮其他省份對該省的間接拉動(dòng)作用。從直接加間接的總拉動(dòng)來看，北方對投資的依賴程度較高。研究表明，各省份總投資依賴程度與經(jīng)濟(jì)增速下滑之間存在較為明顯的正相關(guān)關(guān)系，近年來全國的投資增速放緩引起了北方經(jīng)濟(jì)大幅下滑，而高度依賴投資拉動(dòng)的重化工業(yè)價(jià)值鏈導(dǎo)致北方經(jīng)濟(jì)增速下滑后難以恢復(fù)，因此，南北方的發(fā)展差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。

隨著一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與成熟，其投資率將逐漸下滑并最終趨于穩(wěn)定。近年來，隨著中國“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，干線通道骨架初步形成，以及工業(yè)生產(chǎn)能力快速提升，基礎(chǔ)設(shè)施及物質(zhì)短缺的時(shí)代已經(jīng)過去，中國經(jīng)濟(jì)正由高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，對基礎(chǔ)設(shè)施與制造業(yè)的投資將穩(wěn)步增長，投資率也將逐漸趨于穩(wěn)定。另外，北方地區(qū)的重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性大，轉(zhuǎn)型過程緩慢。因此，對于北方地區(qū)而言，應(yīng)做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長期謀劃。

（二）應(yīng)著力構(gòu)建重化工價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級與重構(gòu)的所需條件

南北差距擴(kuò)大更多反映的是以投資拉動(dòng)的重化工業(yè)價(jià)值鏈拉動(dòng)力的大幅減弱。基于自然資源稟賦，北方形成了重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，然而高度依賴投資拉動(dòng)的重化工業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)沟帽狈降貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)缺乏韌性，以至于當(dāng)經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化后，這些地區(qū)難以快速適應(yīng)。所以，解決南北差距擴(kuò)大問題需要注重對中高端產(chǎn)業(yè)的培育，以及加快重化工業(yè)價(jià)值鏈的升級和新的價(jià)值鏈的構(gòu)建。隨著中國經(jīng)濟(jì)由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，投資需求將呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，其內(nèi)涵和所需技術(shù)都會(huì)發(fā)生變化。因此，對于北方地區(qū)，應(yīng)著力構(gòu)建重化工價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)型升級以及價(jià)值鏈重構(gòu)所需的條件。

（三）應(yīng)延伸和拓展全球價(jià)值鏈的國內(nèi)環(huán)節(jié)，推動(dòng)國內(nèi)區(qū)域價(jià)值鏈分工的協(xié)同升級

改革開放以來，中國通過不斷提升全球價(jià)值鏈分工的參與程度，快速融入全球經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長。但中國在全球價(jià)值鏈分工中參與的環(huán)節(jié)仍然處于低端，獲益能力仍然較低。從區(qū)域角度來看，中國參與的全球價(jià)值鏈在國內(nèi)的環(huán)節(jié)較短，更多地表現(xiàn)為東部沿海地區(qū)的直接參與，而中西部和北方地區(qū)只能通過能源、資源的生產(chǎn)間接參與。推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，抑制區(qū)域差異的擴(kuò)大，需要深化國內(nèi)價(jià)值鏈分工，培育更多的能夠引領(lǐng)價(jià)值鏈分工的跨區(qū)域企業(yè)，延伸和拓展全球價(jià)值鏈的國內(nèi)環(huán)節(jié)，讓中西部和北方地區(qū)能夠深度參與全球價(jià)值鏈分工和國內(nèi)價(jià)值鏈分工，促進(jìn)不同區(qū)域價(jià)值鏈分工的深度融合和協(xié)同升級。

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（責(zé)任編輯：王藝璇）