梁滿艷

摘要：申論學(xué)科旨在培育學(xué)生國(guó)家認(rèn)同、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、理性精神、實(shí)踐創(chuàng)新五個(gè)方面的核心素養(yǎng)。申論探究式教學(xué)通過課前師生精心準(zhǔn)備、課中創(chuàng)設(shè)情境合作探究、課后反思目標(biāo)方法與過程，實(shí)現(xiàn)核心素養(yǎng)與學(xué)科核心素養(yǎng)的無縫對(duì)接。

關(guān)鍵詞：學(xué)科核心素養(yǎng)；探究式教學(xué)；人才培養(yǎng)；教育質(zhì)量

高校立身之本在于立德樹人。為了落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，教育部在2014年明確提出“核心素養(yǎng)”這一概念與“各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系”的具體要求。2016年通過的《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》建構(gòu)了文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與這三大核心素養(yǎng)。核心素養(yǎng)是連接宏觀教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)與具體教育教學(xué)實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)。核心素養(yǎng)的培育從來不是空中樓閣，而是需要借助一定的載體，學(xué)科課程就是最直接的載體與途徑，這就是學(xué)科核心素養(yǎng)。那么，核心素養(yǎng)如何在學(xué)科課程教學(xué)中得以踐行與落實(shí)是立德樹人要求下必須加以研討的重要課題。

一、申論學(xué)科核心素養(yǎng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

學(xué)科核心素養(yǎng)的實(shí)質(zhì)就在于它是每門學(xué)科的育人價(jià)值的根本和關(guān)鍵，在此基礎(chǔ)上，探討申論學(xué)科核心素養(yǎng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵要從申論學(xué)科的育人價(jià)值開始。

（一）申論學(xué)科的育人價(jià)值

育人價(jià)值是學(xué)科核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)?！八^學(xué)科的育人價(jià)值，是指某個(gè)學(xué)科的課程內(nèi)容除了使學(xué)生學(xué)習(xí)某些學(xué)科知識(shí)和發(fā)展學(xué)科技能之外，還要促進(jìn)學(xué)生在心智能力、情感態(tài)度、思想品德、社會(huì)責(zé)任等方面的發(fā)展”。（李曉東，2016）

申論學(xué)是針對(duì)特定事實(shí)展開論述從而表明自己觀點(diǎn)的一門學(xué)科。申論考試是模擬行政機(jī)關(guān)管理國(guó)家事物時(shí)，對(duì)現(xiàn)實(shí)行政工作的思維、立場(chǎng)、價(jià)值、態(tài)度、風(fēng)格等的一種行為。申論與議論文完全不同，申論學(xué)科通過源自行政管理工作現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐材料來鍛煉與培育學(xué)生對(duì)給定材料的把握能力與應(yīng)用能力，并通過文字表達(dá)的形式考察學(xué)生針對(duì)特定事實(shí)展開論述從而表明自己觀點(diǎn)的能力。在這個(gè)過程中，申論學(xué)科始終關(guān)注學(xué)生對(duì)所給材料的全面認(rèn)識(shí)理解、情感與態(tài)度傾向、觀點(diǎn)與立場(chǎng)及社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。申論課程作為行政管理專業(yè)方向的課程之一，其課程目標(biāo)不僅在于培養(yǎng)具有行政管理基礎(chǔ)理論知識(shí)與基礎(chǔ)技能的人，更在于培育具備家國(guó)情懷、人文與公共精神、責(zé)任觀念與法治素養(yǎng)的人才。結(jié)合申論學(xué)科的特征，申論學(xué)科核心素養(yǎng)是學(xué)生通過申論課學(xué)習(xí)獲得的具有本學(xué)科特點(diǎn)的品格和關(guān)鍵能力，包括國(guó)家認(rèn)同、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、理性精神、實(shí)踐創(chuàng)新等五大核心素養(yǎng)，這五大核心素養(yǎng)就是申論學(xué)科育人價(jià)值的集中體現(xiàn)。

（二）申論學(xué)科核心素養(yǎng)的構(gòu)成要素

1.國(guó)家認(rèn)同

申論學(xué)科的政治意識(shí)形態(tài)性鮮明，它是為國(guó)家選拔具有公務(wù)員素養(yǎng)的人才服務(wù)的，教學(xué)中必須始終堅(jiān)持馬克思主義理想信念和基本方法。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

2.法治意識(shí)

依法治國(guó)，尊崇憲法與法律，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求。依法治國(guó)的關(guān)鍵與核心在于政府及其工作人員依法行政。而依法行政最終還要有賴于國(guó)家公務(wù)員能知法懂法、執(zhí)法守法。申論學(xué)科在進(jìn)行知識(shí)技能傳授過程中始終注重培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，樹立法治意識(shí)。

3.責(zé)任意識(shí)

敢于承擔(dān)責(zé)任，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，忠于職守，正確看待手中的權(quán)力，樹立科學(xué)正確的權(quán)力觀念；發(fā)自內(nèi)心做到新兩個(gè)凡是，有正確的政績(jī)觀與事業(yè)心；執(zhí)行措施科學(xué)，執(zhí)行力強(qiáng)。申論材料都是來源于現(xiàn)實(shí)的行政管理工作實(shí)踐，不管是哪種類型的能力訓(xùn)練，都要求學(xué)生始終以對(duì)人民負(fù)責(zé)作為價(jià)值追求。

4.理性精神

申論學(xué)科在于使學(xué)生形成面向?qū)嵺`需求的認(rèn)識(shí)能力、思維能力與判斷能力，具有理性思維。強(qiáng)調(diào)個(gè)體的理性思維邏輯批判能力，如獨(dú)立思考、理性反思和批判性提問，以及理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的工作方法。就是堅(jiān)持以馬克思主義世界觀與方法論為指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上作出正確的價(jià)值判斷和行為選擇。

5.實(shí)踐創(chuàng)新

申論學(xué)科所形成的判斷與認(rèn)識(shí)需要通過培養(yǎng)對(duì)象創(chuàng)造性地提出問題和創(chuàng)造性地解決問題加以反映。申論學(xué)科所注重的閱讀理解、綜合分析、提出和解決問題、文字寫作等幾大能力都要體現(xiàn)在實(shí)踐創(chuàng)新層面，這些都通過申論卷面寫作體現(xiàn)出來。

二、申論學(xué)科核心素養(yǎng)的培育與探究式教學(xué)的關(guān)聯(lián)性

科學(xué)教育的核心就是要科學(xué)探究，要突出學(xué)生主動(dòng)探究在整個(gè)教育中的地位和作用。探究式教學(xué)是指為培育鍛煉培養(yǎng)對(duì)象的思考與探索意識(shí)，以學(xué)生生活實(shí)際和身邊世界為探究對(duì)象，以學(xué)習(xí)共同體成員的名義，根據(jù)教師精心設(shè)計(jì)的問題，積極表達(dá)、交流合作、并挑戰(zhàn)批評(píng)。探究反思是解決教師設(shè)計(jì)的問題，且能舉一反三、將探究過程中構(gòu)建的知識(shí)體系應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)，解決實(shí)際問題的一種教學(xué)模式。探究式教學(xué)是申論學(xué)科核心素養(yǎng)培育不可或缺且有效的途徑。

（一）二者都秉承建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀，以建構(gòu)主義教學(xué)觀為指導(dǎo)

建構(gòu)主義認(rèn)為知識(shí)是在人自身與環(huán)境互動(dòng)中建構(gòu)生成的，而這種建構(gòu)會(huì)受到學(xué)習(xí)者已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的影響與制約。探究性教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體，所有的教學(xué)活動(dòng)都應(yīng)在學(xué)生主體活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在教學(xué)實(shí)踐中，學(xué)生始終是主動(dòng)的合作探究者與知識(shí)建構(gòu)者，而不再是被動(dòng)接受者與知識(shí)灌輸對(duì)象，教師是教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)者和組織者，而不再是灌輸者與課堂主宰者。從而形成了這樣一種教與學(xué)的狀態(tài)，即教師尊重學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)作課堂活動(dòng)的主體，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，并且注重學(xué)生的個(gè)體差異性，注重引導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（二）二者培養(yǎng)過程都堅(jiān)持協(xié)同理念，注重知識(shí)與技能、態(tài)度與價(jià)值的整合

申論課在教學(xué)過程中，不但注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)科知識(shí)與能力的培育，還特別注重幫助學(xué)生將知識(shí)和技能、情感態(tài)度和價(jià)值進(jìn)行整合，使之協(xié)同推進(jìn)，促使學(xué)生習(xí)得行政工作思維與習(xí)慣，逐漸符合公務(wù)員儲(chǔ)備要求。采取探究式教學(xué)方法以探究的形式使學(xué)生較為深刻和全面地理解學(xué)科知識(shí)體系與能力體系，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生思考或反思知識(shí)與能力本身的意義與價(jià)值，從而滿足學(xué)科培養(yǎng)中的深層次要求，如關(guān)于學(xué)科認(rèn)同與踐行學(xué)科培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)在要求。

（三）二者在教學(xué)過程中都堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以實(shí)踐性為其基本特征

申論課給定的資料都來源社會(huì)現(xiàn)實(shí)，采取“實(shí)踐性”教學(xué)是最佳的教學(xué)設(shè)計(jì)。在教學(xué)過程中，精心選取新近發(fā)生的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，整合成申論材料，把現(xiàn)實(shí)情況搬進(jìn)課堂，既能密切學(xué)科知識(shí)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況的關(guān)聯(lián)，也能充分激發(fā)起學(xué)生內(nèi)在興趣與探究動(dòng)力。實(shí)踐創(chuàng)新是基于實(shí)踐需要而進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)，探究式教學(xué)與申論課程培育目標(biāo)都以實(shí)踐服務(wù)為其鮮明特征，而國(guó)家認(rèn)同、責(zé)任意識(shí)也都要通過實(shí)踐創(chuàng)新才能得以檢驗(yàn)。對(duì)學(xué)科核心素養(yǎng)而言，其培育結(jié)果與發(fā)展水平只能通過具體的實(shí)踐性行為來展現(xiàn)，簡(jiǎn)而言之，實(shí)踐創(chuàng)新素養(yǎng)凸顯了申論學(xué)科課程的實(shí)踐性和參與性。

三、學(xué)科核心素養(yǎng)培育下申論課教學(xué)實(shí)踐中存在的問題及原因

以學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角審視當(dāng)前的申論課教學(xué)實(shí)踐，不可否認(rèn)，有些教師已經(jīng)在積極實(shí)踐，不斷探索和創(chuàng)新申論課程教學(xué)。但是，就目前的情況來看，申論課程缺乏統(tǒng)一的教材和理論體系，教學(xué)目的和意義較為單一；在探究?jī)?nèi)容的難易程度上不能合理把握，有的教師簡(jiǎn)單地認(rèn)為探究式教學(xué)就是學(xué)生課堂討論，而沒有進(jìn)行精心組織，也沒有給予學(xué)生必要的輔助與知識(shí)鋪墊，學(xué)生在討論中不知不覺就偏離了探究教學(xué)的形式與內(nèi)在要求；教師對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)能力訓(xùn)練不足，在此種模式下，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情欠缺，自主發(fā)展能力受限，公共精神薄弱，實(shí)踐創(chuàng)新亟待加強(qiáng)。

上述問題主要源于四個(gè)方面，一是師生缺乏對(duì)本課程設(shè)置意義的科學(xué)認(rèn)識(shí)；二是教師對(duì)探究式教學(xué)法的認(rèn)識(shí)不科學(xué)以及教師的傳統(tǒng)教學(xué)觀念沒有改變；三是現(xiàn)有的考試評(píng)價(jià)體系限制了探究式教學(xué)的有效實(shí)施；四是學(xué)生的主體性沒有得到彰顯，學(xué)生內(nèi)生動(dòng)力不足。

四、基于學(xué)科核心素養(yǎng)培育的申論課探究式教學(xué)實(shí)施路徑

基于上述分析，在學(xué)科核心素養(yǎng)培育視域下，在堅(jiān)持探究式教學(xué)開展的原則要求基礎(chǔ)上，申論課探究式教學(xué)實(shí)施路徑包括如下幾個(gè)相互銜接的過程：師生課前精心準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、課中具體教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)、課后師生雙方反思改進(jìn)環(huán)節(jié)。

（一）堅(jiān)持三個(gè)基本原則

1.堅(jiān)持以培育學(xué)生核心素養(yǎng)為根本任務(wù)

申論給定資料后面的問題部分，需要教師始終圍繞培育“國(guó)家認(rèn)同、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、理性精神、實(shí)踐創(chuàng)新”等進(jìn)行問題設(shè)計(jì)。比如以有關(guān)“放管服改革”作為閱讀材料，教師要鋪墊背景知識(shí)，包括對(duì)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)的內(nèi)涵、目標(biāo)、維度等等進(jìn)行基本的闡釋，要學(xué)生圍繞中央政府對(duì)放管服的要求，結(jié)合地方放管服改革的實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)放管服改革實(shí)踐進(jìn)行理解分析評(píng)價(jià)。

2.營(yíng)造民主平等對(duì)話協(xié)商的課堂氛圍

基于核心素養(yǎng)培育的探究式教學(xué)需要在堅(jiān)持雙主體、主體平等對(duì)話的前提下開展教學(xué)活動(dòng)。如在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的材料進(jìn)行閱讀理解，教師要結(jié)合材料給出的情境與學(xué)生情況，積極營(yíng)造民主平等、對(duì)話協(xié)商的課堂氛圍，使學(xué)生能對(duì)不同地方關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的典型做法表達(dá)看法，做到互動(dòng)交流、探討研究，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

3.鼓勵(lì)學(xué)生積極參加校內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐

基于核心素養(yǎng)培育的探究式教學(xué)要與生活密切聯(lián)系，教師要積極引導(dǎo)學(xué)生參加各種社會(huì)實(shí)踐，如為了了解和理解關(guān)于居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等模式的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)老齡社會(huì)面臨的養(yǎng)老需求問題的理解，可以鼓勵(lì)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和志愿活動(dòng)，通過參與或觀摩，增強(qiáng)申論材料與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系，加深對(duì)申論材料的理解，又如“美麗中國(guó)”，探尋鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)保實(shí)踐及問題，鼓勵(lì)學(xué)生在調(diào)研中培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出解決問題方案的能力素養(yǎng)。

（二）師生課前精心準(zhǔn)備

1.教師要做好教學(xué)設(shè)計(jì)

教師要樹立建構(gòu)主義教學(xué)觀，圍繞培育申論學(xué)科五大核心素養(yǎng)，根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)與學(xué)生生活實(shí)際精心選擇整理申論給定資料，設(shè)計(jì)好探究主題和具體問題并提出問題思考與解決的思路點(diǎn)撥；提前設(shè)置好探究活動(dòng)的操作方法和順序，提前明確需要指導(dǎo)的學(xué)生和環(huán)節(jié)，讓每個(gè)學(xué)生都能在探究式教學(xué)中有所進(jìn)步和成長(zhǎng)。

2.學(xué)生準(zhǔn)備

學(xué)生要樹立建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀。探究式教學(xué)中，學(xué)生也是教學(xué)活動(dòng)的主體，因此，課前不僅教師需要做好準(zhǔn)備，學(xué)生也要根據(jù)教師的課前安排，主動(dòng)了解近期發(fā)生的社會(huì)事件，如教師告之學(xué)生下一次材料主題與城市居民垃圾分類政策執(zhí)行有關(guān)，學(xué)生可以提前調(diào)查這一現(xiàn)象，了解城市居民對(duì)垃圾分類政策的了解與執(zhí)行情況以及執(zhí)行中遇到的難點(diǎn)，通過實(shí)地觀察與調(diào)查，收集有關(guān)信息資料，自主發(fā)現(xiàn)問題，自主思考、主動(dòng)質(zhì)疑，精煉出對(duì)垃圾分類政策執(zhí)行的一般性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)。

（三）課中具體實(shí)踐

1.創(chuàng)設(shè)情境，拋出問題

情境是輔助教學(xué)的重要載體。當(dāng)前，需要教師在關(guān)注學(xué)生個(gè)體經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)水平的基礎(chǔ)上，結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容，精心創(chuàng)設(shè)申論課程學(xué)習(xí)情境，激發(fā)學(xué)生求知欲與參與意識(shí)。大學(xué)階段的學(xué)生已經(jīng)具備了成熟的思維條件，教師在創(chuàng)設(shè)情境的基礎(chǔ)上一定要及時(shí)拋出帶有可探究性的問題，激起學(xué)生思維的火花與探究的熱情，讓學(xué)生明白申論知識(shí)的現(xiàn)實(shí)性、生活性，這是探究性學(xué)習(xí)取得效果的關(guān)鍵。

2.合作探究，交流互動(dòng)

問題情境創(chuàng)設(shè)之后，合作探究是關(guān)鍵。在這個(gè)過程中，教師一定要做好協(xié)調(diào)與組織。學(xué)生以學(xué)習(xí)共同體的形式，結(jié)合材料給定的背景，對(duì)教師給出的問題進(jìn)行思考討論辨析，申論題目的特點(diǎn)是要多問為什么、怎么辦，在這個(gè)互動(dòng)交流觀點(diǎn)的過程中，學(xué)生可以更系統(tǒng)地梳理所學(xué)知識(shí)點(diǎn)。教師觀察學(xué)生互動(dòng)探究行為，及時(shí)反饋提醒每個(gè)學(xué)生在小組中的表現(xiàn)，在學(xué)生探究完成之后，可以分小組進(jìn)行組間對(duì)話，教師進(jìn)行最后的點(diǎn)評(píng)、歸納。

3.知識(shí)遷移，活學(xué)活用

探究式教學(xué)通過激發(fā)學(xué)生求知欲，在探究過程中實(shí)現(xiàn)知識(shí)遷移、活學(xué)活用。探究式教學(xué)注重過程與方法，注重在探究的過程中建構(gòu)起對(duì)學(xué)科知識(shí)技能的理解和應(yīng)用條件的考量，以核心素養(yǎng)的培育為其旨?xì)w。因此，在課堂上的探究只是實(shí)現(xiàn)了初步的目標(biāo)，課后教師要繼續(xù)挖掘現(xiàn)實(shí)材料、創(chuàng)設(shè)相似情境，使學(xué)生在課后也有探究的任務(wù)與目標(biāo)，從而引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)遷移，完善知識(shí)建構(gòu)與素養(yǎng)培育。

（四）基于核心素養(yǎng)培育的探究式教學(xué)課后反思評(píng)價(jià)

一是要反思探究的過程及其方法是否得當(dāng)與合理。教師要通過課中收集和課外觀察到的信息對(duì)各個(gè)學(xué)生的探究行為表現(xiàn)、態(tài)度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。也要注重學(xué)生的自我評(píng)價(jià)、自我反思。學(xué)生自評(píng)一方面使學(xué)生對(duì)自我學(xué)習(xí)的全面性以及深度進(jìn)行自我認(rèn)知，自我檢測(cè)學(xué)科知識(shí)與能力的習(xí)得情況以及情感價(jià)值觀改進(jìn)情況；另一方面也可以對(duì)比同學(xué)之間成長(zhǎng)的進(jìn)展，客觀認(rèn)知到學(xué)習(xí)共同體成員的成長(zhǎng)。二是要反思學(xué)科核心素養(yǎng)的育人目標(biāo)是否達(dá)成及其達(dá)成程度。通過對(duì)學(xué)生課前準(zhǔn)備與課中探究實(shí)踐，動(dòng)態(tài)化掌握學(xué)生申論學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r，觀察學(xué)生的日常行為表現(xiàn)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

基于學(xué)科核心素養(yǎng)的申論課探究式教學(xué)有助于推動(dòng)學(xué)生從單純的學(xué)科知識(shí)與技能、過程方法的習(xí)得，轉(zhuǎn)向綜合情感態(tài)度等素養(yǎng)的養(yǎng)成，落實(shí)申論學(xué)科的國(guó)家認(rèn)同、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、理性精神、實(shí)踐創(chuàng)新等育人任務(wù)。當(dāng)然，學(xué)科課堂采取探究式教學(xué)方法只是核心素養(yǎng)與學(xué)科核心素養(yǎng)有機(jī)對(duì)接的一種嘗試，要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培育學(xué)科核心素養(yǎng)，還須將學(xué)科動(dòng)態(tài)性綜合評(píng)價(jià)與課程改革進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)。

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編輯∕楊波