王 東 于三強(qiáng) 汪偉奎 劉 順 侯 寧

一、引言

天津中海油能源發(fā)展油田設(shè)施管理有限公司（簡(jiǎn)稱“油田設(shè)施管理公司”）是中國(guó)海洋石油總公司下屬的中海油能源發(fā)展股份有限公司為實(shí)現(xiàn)船舶專業(yè)化管理而專門注冊(cè)成立的專業(yè)公司，具備國(guó)際與國(guó)內(nèi)船舶管理資質(zhì)，是天津地區(qū)唯一一家運(yùn)營(yíng)管理多種類型船舶的公司。公司擁有9艘環(huán)保船、4艘港作拖輪、2艘LPG船和1艘FSO油輪，目前已建立了符合ISM規(guī)則和NSM規(guī)則的安全管理體系。

2018年5月之前，油田設(shè)施管理公司管理的船舶全部從事國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。2018年5月，國(guó)際航行LNG船“海洋石油301”號(hào)回歸公司管理（該輪于2015年由中海油投資建造，是中國(guó)第一艘掛五星紅旗的國(guó)際航行LNG船，投入運(yùn)營(yíng)后至2018年5月前由中海國(guó)際船舶管理公司經(jīng)營(yíng)和管理），之前的管理機(jī)制和模式已不適應(yīng)公司發(fā)展需要，雙體系（NSM和ISM）和專業(yè)化管理將是公司下一步改革的重點(diǎn)。

二、油田設(shè)施管理公司管理模式現(xiàn)狀

油田設(shè)施管理公司的管理架構(gòu)如圖1所示，是一種線性組織機(jī)構(gòu)的管理模式，主要部門包括作業(yè)部、裝備部、行政人事部、財(cái)務(wù)部、安全部等。

為了更清晰地了解公司的管理現(xiàn)狀，我們將公司的組織架構(gòu)以及多船型船舶管理的部門職責(zé)分工等問(wèn)題設(shè)計(jì)成調(diào)查問(wèn)卷，向油田設(shè)施管理公司的管理人員和服務(wù)于公司的自有和外聘船員開展調(diào)研，結(jié)果顯示大部分外聘船員不熟悉公司的運(yùn)行機(jī)制和船舶管理模式，部分公司管理人員認(rèn)為目前的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制已不適應(yīng)“海洋石油301”回歸后的船隊(duì)管理需求。

三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)航運(yùn)企業(yè)船舶管理模式

船舶管理一般分成三種類型：船東本身管理船舶（包括航次租船和期租船），稱為第一方船舶管理；租船人（主要是光租）管理船舶，稱為第二方船舶管理；獨(dú)立的專業(yè)公司管理船舶，稱為第三方船舶管理，也稱專業(yè)船舶管理[1]。

為學(xué)習(xí)航運(yùn)業(yè)先進(jìn)的船舶管理模式，我們選取三家國(guó)內(nèi)外知名的航運(yùn)企業(yè)，包括日本商船三井集團(tuán)、中國(guó)液化天然氣船務(wù)（國(guó)際）有限公司和中外運(yùn)長(zhǎng)航油運(yùn)公司，通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，了解相關(guān)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制及船舶管理模式，為油田設(shè)施管理公司組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和管理模式改革提供參考。

1.商船三井（MOL）

商船三井是日本一家綜合運(yùn)輸集團(tuán)，船隊(duì)規(guī)模在世界上名列前茅，擁有各種專用散貨船（礦石、煤炭、木屑等）、油輪（原油和成品油）、LNG船、汽車滾裝船以及集裝箱船等多型船舶，是一家管理自有船舶的第一方船舶管理公司。

商船三井公司的管理模式為：企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展規(guī)劃的最終決策由董事總會(huì)、董事會(huì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)議決定；總部對(duì)下屬機(jī)構(gòu)和世界各地分公司采取垂直管理；船舶管理采取以單一船型為單位的船組化管理。公司總部主要部門和機(jī)構(gòu)包括秘書/總務(wù)部、經(jīng)營(yíng)企劃部、經(jīng)營(yíng)監(jiān)察部、人事部、經(jīng)理部、財(cái)務(wù)部、海上安全部、技術(shù)革新本部、企業(yè)市場(chǎng)部、干散貨營(yíng)業(yè)本部（干散貨營(yíng)業(yè)部、干散貨船一部、干散貨船二部、干散貨船安全監(jiān)督部）、能源運(yùn)輸營(yíng)業(yè)本部（能源營(yíng)業(yè)戰(zhàn)略部、燃料部、油輪一部、油輪二部、油輪安全管理部、煤炭船部、LNG船部、海洋事業(yè)部、LNG船安全管理部）、商品運(yùn)輸事業(yè)本部、新能源事業(yè)推進(jìn)部等。

商船三井公司在多船型船舶的管理和經(jīng)營(yíng)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。該公司重視船隊(duì)的航行安全，從船舶管理到航運(yùn)實(shí)務(wù)，在每個(gè)環(huán)節(jié)都引進(jìn)獨(dú)特的“安全管理系統(tǒng)”，配套一系列安全措施，包括：建立船隊(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)，改善船員培訓(xùn)設(shè)施，實(shí)施實(shí)習(xí)生訓(xùn)練計(jì)劃，籌劃海外自營(yíng)商船大學(xué)，派遣資深船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)上船監(jiān)督指導(dǎo)，更新船舶設(shè)備，每年定期召開船舶管理和船員培訓(xùn)研討會(huì)，等等。

2.中國(guó)液化天然氣船務(wù)（國(guó)際）有限公司

中國(guó)液化天然氣船務(wù)（國(guó)際）有限公司是一家專業(yè)管理LNG船舶的第一方船舶管理公司，共管理6艘LNG船，經(jīng)營(yíng)范圍包括為L(zhǎng)NG船舶提供專業(yè)的船舶管理服務(wù)，為公司開發(fā)其他LNG項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢和支持。

企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展規(guī)劃的最終決策由董事會(huì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)議決定。該公司運(yùn)行機(jī)制精簡(jiǎn)高效，職能部門包括船隊(duì)部、技術(shù)部、船員部、安全及質(zhì)量管理部、財(cái)務(wù)部、商務(wù)信息部，其他的重要職能由指定的個(gè)人負(fù)責(zé)，如岸上指定人和公司保安員。

該公司采取扁平化管理模式，既有序整合相關(guān)信息，又合理配置人力資源，從而提高管理效率。在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，船隊(duì)部負(fù)責(zé)船隊(duì)日常管理，保證船舶的安全、可靠、高效運(yùn)營(yíng)；技術(shù)部按需執(zhí)行長(zhǎng)期的技術(shù)項(xiàng)目管理并提供日常船隊(duì)所需技術(shù)資源支持；船員部負(fù)責(zé)所有船員的雇傭、調(diào)度和人力資源管理，并與第三方船員服務(wù)公司良好協(xié)作；安全及質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)管理公司的安全管理體系（SMS），協(xié)調(diào)所有內(nèi)部和外部審計(jì)，為船隊(duì)提供海上支持，并向總經(jīng)理提供關(guān)于安全政策和業(yè)績(jī)事宜的獨(dú)立意見。

3.中外運(yùn)長(zhǎng)航油運(yùn)公司

中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán)南京油運(yùn)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)航油運(yùn)”）是招商局集團(tuán)旗下專業(yè)從事油輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的航運(yùn)企業(yè)，也是一家管理自有船舶的第一方船舶管理公司。公司市場(chǎng)定位為全球石化產(chǎn)品的運(yùn)輸服務(wù)商，立足于液貨運(yùn)輸主業(yè)，專注于國(guó)際成品油、內(nèi)外貿(mào)原油、化學(xué)品、氣體運(yùn)輸?shù)染哂邢鄬?duì)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)領(lǐng)域，同時(shí)積極拓展船舶管理、船員勞務(wù)和油品貿(mào)易等相關(guān)業(yè)務(wù)。

企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展規(guī)劃的最終決策由董事會(huì)決定。該公司采用制度化和系統(tǒng)化的管理模式，每個(gè)管理者既具有相應(yīng)的權(quán)利，又受到監(jiān)督控制，采用全方位和全過(guò)程的精細(xì)化管理。該公司的組織機(jī)構(gòu)主要有辦公室、航運(yùn)管理部、安全監(jiān)督部、科技信息部、人力資源部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、監(jiān)督部、船舶管理部等。

船舶管理模式也是采用單一船型為單位的船組化管理，在船舶管理部下成立若干事業(yè)部或下屬公司：成品油事業(yè)部管理成品油船隊(duì)，原油事業(yè)部管理原油船隊(duì)，南京揚(yáng)洋化工運(yùn)貿(mào)有限公司管理化工品船隊(duì)，上海長(zhǎng)石海運(yùn)有限公司管理液化氣船隊(duì)。該公司負(fù)責(zé)船舶管理的各部門和機(jī)構(gòu)職責(zé)分明，運(yùn)行機(jī)制迅捷高效。

四、油田設(shè)施管理公司船舶管理模式改革探索

1.典型相關(guān)航運(yùn)企業(yè)的管理特點(diǎn)

通過(guò)調(diào)研與油田設(shè)施管理公司船型和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相似的三家國(guó)內(nèi)外典型航運(yùn)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和船舶管理模式，總結(jié)出三家公司具有以下共同特點(diǎn)：（1）公司運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展規(guī)劃的最終決策由董事會(huì)決定[2]；（2）船舶管理模式采用單一船型為單位的船組化管理；（3）組織架構(gòu)清晰合理，機(jī)構(gòu)精、效率高；（4）重視信息化管理，在船舶管理中廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具，建立了先進(jìn)的船舶管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化信息管理手段。我們認(rèn)為，上述特點(diǎn)應(yīng)是油田設(shè)施管理公司未來(lái)改革的方向。

2.油田設(shè)施管理公司改革探索

目前，海油發(fā)展大型裝備類型多，歸屬和管理較為分散，未采用集中專業(yè)管理，成立油田設(shè)施管理公司的目的就是致力于對(duì)大型海上裝備設(shè)施集中管理，著力打造國(guó)內(nèi)一流特種船舶專業(yè)管理公司，因此專業(yè)化發(fā)展是公司管理模式改革的必由之路[3]。為實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，應(yīng)具有與之相匹配的公司管理架構(gòu)，同時(shí)應(yīng)將安全、質(zhì)量以及效益等目標(biāo)管理全程覆蓋到“三管”模式（管船、管人、管事）中，即選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)管理、船員管理全權(quán)管理的船型分組管理模式[4]。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，并考慮到多船型船舶管理不同航區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的需要，對(duì)公司的組織架構(gòu)和管理部門的職責(zé)分工提出以下改革建議：

（1）中海油在體制改革過(guò)程中已建立董事會(huì)管理機(jī)制，建議進(jìn)一步明確和落實(shí)董事會(huì)在公司運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展規(guī)劃等方面的決策權(quán)。

（2）改革管理架構(gòu)，建立分工明確、運(yùn)行高效的運(yùn)行機(jī)制[5]。公司目前只有LNG船1艘、LPG船2艘、油輪1艘，船型多，數(shù)量少，無(wú)法采用單一船型的船組化管理。隨著公司的發(fā)展和船舶數(shù)量的增加，公司將采用單一船型的專業(yè)化管理。鑒于此，建議分別組建兩個(gè)船舶管理中心即“液貨船中心”和“工程船中心”，如圖2所示，把目前的拖輪、環(huán)保船等國(guó)內(nèi)近海船舶編組歸工程船中心管理，其他類型油輪和液化氣船等國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶歸到液貨船中心管理。在組織架構(gòu)上設(shè)置7個(gè)管理部門：液貨船中心負(fù)責(zé)遠(yuǎn)洋船舶的海務(wù)、機(jī)務(wù)和安全檢查業(yè)務(wù)，工程船中心負(fù)責(zé)沿海船舶的海務(wù)、機(jī)務(wù)和安全檢查業(yè)務(wù)，安全部負(fù)責(zé)SMS體系管理、體系監(jiān)督監(jiān)控和TMSA評(píng)估業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)運(yùn)輸、商務(wù)和調(diào)度業(yè)務(wù)，行政人事部負(fù)責(zé)人事、船員和勞資業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)、出納和審計(jì)業(yè)務(wù)，綜合部負(fù)責(zé)秘書、法務(wù)、后勤、采辦、企劃、信息等業(yè)務(wù)。兩個(gè)船管中心的管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不一樣，液貨船中心注重國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶標(biāo)準(zhǔn)管理，實(shí)行ISM安全管理體系；工程船中心注重國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)管理，實(shí)行NSM安全管理體系。其中，安全管理體系和安全監(jiān)督監(jiān)控可以獨(dú)立成立一個(gè)安監(jiān)部門即“安監(jiān)部”，集中進(jìn)行公司ISM/NSM體系建設(shè)、管理和安全監(jiān)督監(jiān)控。其他各部門為公司共享部門，便于公司資源合理劃撥和調(diào)動(dòng)，為未來(lái)業(yè)務(wù)專業(yè)化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（3）建立先進(jìn)的船舶管理信息系統(tǒng)[6]。公司目前已決定在船舶信息化管理方面加大投入，建議由新成立的綜合部具體負(fù)責(zé)。

五、結(jié)語(yǔ)

油田設(shè)施管理公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是按照集團(tuán)的發(fā)展需要對(duì)所屬各種類型船舶實(shí)施高效、專業(yè)化的管理。從專業(yè)管理的角度出發(fā)，對(duì)各種船舶進(jìn)行技術(shù)分類分別組建專業(yè)船隊(duì)進(jìn)行管理，在公司管理架構(gòu)的設(shè)計(jì)中必須給予充分考慮。目前油田設(shè)施公司的船隊(duì)規(guī)模還遠(yuǎn)沒有達(dá)到各類船舶均采取單一船組管理的程度，未來(lái)隨著船隊(duì)規(guī)模的擴(kuò)大不失為一種公司管理架構(gòu)設(shè)計(jì)的方向。

船舶管理效能提升是個(gè)永久的話題。隨著科技發(fā)展日新月異，船舶管理的理念、模式和技術(shù)也在不斷地推陳出新。智能船舶的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，在不久的將來(lái)有可能給船舶管理帶來(lái)革命性的改變。

圖2 油田設(shè)施公司組織架構(gòu)探索圖