王瑞莉
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策有了更深了解和全新的認(rèn)識(shí)??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心是“以人為本”,以人為本更強(qiáng)調(diào)“人”是第一位的,是首要的,更強(qiáng)調(diào)對(duì)人的理解和尊重,樹立“和諧人口,誠信計(jì)生”的理念。在工作方式上,由行政命令向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。建立計(jì)劃生育創(chuàng)新工作機(jī)制,建立計(jì)劃生育創(chuàng)新管理機(jī)制,建立計(jì)劃生育工作創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。
關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、依法行政、和諧人口 、 誠信計(jì)生 、創(chuàng)新工作機(jī)制
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策有了更深了解和全新的認(rèn)識(shí)。絕大部分企業(yè)職工能夠自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。但隨著人們生活條件的改善和思想觀念的開放。企業(yè)計(jì)劃生育工作也出現(xiàn)了許多新情況和新問題。作為一名多年從事計(jì)生工作的基層干部,就如何做好計(jì)劃生育工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
一、要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心是“以人為本”,以人為本更強(qiáng)調(diào)“人”是第一位的,是首要的,更強(qiáng)調(diào)對(duì)人的理解和尊重,樹立“和諧人口,誠信計(jì)生”的理念。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,作為計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把計(jì)劃生育工作的對(duì)象變?yōu)橛?jì)劃生育工作的主人,充分調(diào)動(dòng)職工群眾在實(shí)行計(jì)劃生育國策方面的積極性和主動(dòng)性。我國實(shí)行計(jì)劃生育,是為了中華民族的生存和發(fā)展,所以要自覺實(shí)行計(jì)劃生育,必須堅(jiān)持好以人為本,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工計(jì)生家庭的切身利益,維護(hù)好職工群眾的根本利益,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
二、要貫徹和落實(shí)計(jì)劃生育政策
1.要廣泛深入開展宣傳教育工作。思想決定行動(dòng),教育引導(dǎo)思想。開展計(jì)劃生育工作務(wù)必要強(qiáng)化宣傳教育的首位意識(shí),堅(jiān)持把計(jì)劃生育的宣傳教育工作有機(jī)地融入優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精神文明建設(shè)中,把新型婚育文化建設(shè)作為開展精神文明教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,使新型婚育文化傳播到基層,傳播到每個(gè)職工,確保計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的普及率。同時(shí),認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作的方針、政策,不斷增強(qiáng)干部職工的計(jì)生意識(shí),提高其對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。
2.要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法程序。把計(jì)劃生育工作納入法制化、規(guī)范化軌道,做到宣傳教育、科學(xué)管理與綜合服務(wù)相統(tǒng)一。計(jì)劃生育工作者必須始終做到認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持依法管理,嚴(yán)格按法定程序辦事,避免執(zhí)法工作中的隨意性,使行政執(zhí)法規(guī)范化。不斷強(qiáng)化計(jì)生干部的法制意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)法程序,維護(hù)群眾利益,學(xué)會(huì)做耐心細(xì)致的思想工作,把黨的計(jì)生政策通過多層次、多渠道、多形式的宣傳方式,讓計(jì)生政策家喻戶曉。同時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度。將計(jì)劃生育工作真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核、責(zé)任跟蹤追究,切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育“一票否決”的作用,促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計(jì)生這根“弦”。
3.努力探索對(duì)重點(diǎn)人群的管理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)實(shí)際情況,應(yīng)積極探索新形勢(shì)下新的管理辦法,不斷創(chuàng)新。一方面,與職工家庭所在地社區(qū)緊密聯(lián)系,建立重點(diǎn)人口管理臺(tái)賬,健全重點(diǎn)人口管理制度,定期督促檢查。另一方面,堅(jiān)持季度見面簽字制度,及時(shí)消除不良因素。
三、創(chuàng)新工作新思路
在工作方式上,由行政命令向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。
新時(shí)期做好計(jì)劃生育工作必須轉(zhuǎn)變工作方式,把主要依靠行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾?、?guī)范化管理上來,不斷提高計(jì)劃生育工作的制度化、規(guī)范化水平。在工作實(shí)施上,由過去的“單打一”向齊抓共管方面的轉(zhuǎn)變,計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)綜合性工作,涉及到各個(gè)部門,它不是“中心”勝似“中心”,不是全局而影響全局。在工作重點(diǎn)上,由單純的婚育管理向全方位服務(wù)的轉(zhuǎn)變,拓寬工作領(lǐng)域,把技術(shù)服務(wù)與醫(yī)療保健、防病治病等有效地結(jié)合起來。要搞好結(jié)合滲透,把計(jì)劃生育管理與群眾建設(shè)美滿幸福家庭結(jié)合起來,把落實(shí)計(jì)劃生育與關(guān)心群眾的身心健康,構(gòu)建和諧家庭結(jié)合起來,贏得廣大群眾的支持和配合。要提高管理水平,講究管理的藝術(shù)和方法,處理好管理和服務(wù)的關(guān)系,設(shè)身處地為群眾提供各種服務(wù)和咨詢,寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)促進(jìn)管理,使計(jì)劃生育管理與服務(wù)“零距離”接觸,實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。
在管理體制上,做到制度健全,程序規(guī)范,工作規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道。不斷提高計(jì)生專職人員和計(jì)生網(wǎng)員待遇,實(shí)行績效考核,充分調(diào)動(dòng)計(jì)生專職人員和計(jì)生網(wǎng)員工作積極性,把計(jì)生專職人員和計(jì)生網(wǎng)員的工作業(yè)務(wù)能力好和壞當(dāng)成年終一項(xiàng)重要項(xiàng)目來考核,促進(jìn)計(jì)生工作者的工作水平的提高,同時(shí),發(fā)揮好各職能部門參與計(jì)劃生育工作的作用,做到各司其責(zé),密切配合,綜合治理,在任務(wù)目標(biāo)上由單純控制人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)一齊抓轉(zhuǎn)變,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指揮,各方配合,群眾參與計(jì)劃生育工作的新局面。
四、建立計(jì)劃生育創(chuàng)新工作機(jī)制
1.創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制,要不斷豐富教育內(nèi)容,抓好政策法規(guī)、心理健康、國情教育、環(huán)境資源等教育內(nèi)容的宣傳教育,圍繞婚、孕、產(chǎn)、育、教等各個(gè)環(huán)節(jié)開展綜合性宣傳教育,引導(dǎo)群眾樹立正確的婚姻觀、生殖保健觀和家庭幸福觀。
2.要把握教育的對(duì)象和時(shí)機(jī);在教育對(duì)象上要進(jìn)一步區(qū)分層次,分類進(jìn)行教育,使教育更加有針對(duì)性,對(duì)有婚育現(xiàn)象應(yīng)以生殖保健為主,對(duì)年齡較大的育齡群眾應(yīng)以健康養(yǎng)生醫(yī)療保健為主,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的一孩、二孩的育齡群眾應(yīng)以法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等教育為主。
3.要改進(jìn)教育的方法和手段,隨著群眾文化水平的提高和科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和多媒體等先進(jìn)宣傳教育手段,借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳人口計(jì)生有關(guān)政策法規(guī)和生殖保健等知識(shí),增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力,指導(dǎo)職工群眾解決計(jì)劃生育遇到的各種問題,增強(qiáng)宣傳教育的生動(dòng)性、直觀性和互動(dòng)性。
五、建立計(jì)劃生育創(chuàng)新管理機(jī)制
1.要完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期查找問題、分析形勢(shì)、研究對(duì)策,自覺地把計(jì)劃生育工作納入工作范疇,齊抓共管,形成合力,明確責(zé)任目標(biāo),計(jì)劃生育工作落實(shí)到終端,落實(shí)到人頭。
2.要建立利益機(jī)制導(dǎo)向,通過利益機(jī)制導(dǎo)向引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)他們實(shí)行計(jì)劃生育的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
3.要健全監(jiān)督制約機(jī)制,可以按照區(qū)域劃分管理區(qū)間,在堅(jiān)持縱向管理的同時(shí),積極加強(qiáng)橫向管理,落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制,明確責(zé)任區(qū)域,把目標(biāo)分解細(xì)化到基層,責(zé)任落實(shí)到每一級(jí)組織,建立橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò),真正建立有效的責(zé)任機(jī)制,不讓人口計(jì)劃生育管理工作出現(xiàn)空檔。
六、建立計(jì)劃生育工作創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制
要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,強(qiáng)化硬件建設(shè),從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施的建設(shè),同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)手段,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,從科普宣傳到生理、心理咨詢,從藥具使用到醫(yī)學(xué)檢查,把工作做細(xì)、做實(shí),真正體現(xiàn)計(jì)生工作的“人文關(guān)懷”,真正做到“活動(dòng)到點(diǎn)、服務(wù)到家、教育到人”。所以在新時(shí)期用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)做好企業(yè)計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。目前我國的人口每年仍將以千萬左右的速度增長,如果放松控制,有限的資源就會(huì)很快被消耗掉,勢(shì)必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革開放的成果就會(huì)被抵消,群眾的生活水平很難得到實(shí)質(zhì)性的改變。因而今后要造就一支高素質(zhì)的計(jì)生隊(duì)伍,加強(qiáng)我們計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平。把思想品德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、愛崗敬業(yè)的計(jì)生工作者充實(shí)到技術(shù)服務(wù)崗位,對(duì)工作勤奮、成績突出、貢獻(xiàn)較大的計(jì)生工作者給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們的工作熱情,不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。
總之,計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策,要提高管理水平,講究管理的藝術(shù)和方法,處理好管理和服務(wù)的關(guān)系,設(shè)身處地為職工群眾服務(wù),把計(jì)劃生育工作做好。