庾文焰
摘 要:隨著法律職業(yè)資格考試新辦法中設置的主觀考查環(huán)節(jié)對案例分析能力、法律文書起草論證能力、法律思維能力的考察實施,中國的法學教育必然會做出積極的響應。中國的法學教育如何進行改革,如何與法律職業(yè)考試形成良性互動關系,是目前各法學專業(yè)所面臨并需迫切需要解決的問題。
關鍵詞:法學教育;法律職業(yè)考試;互動關系
中圖分類號:D90-4文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2019)02-0092-02
長期以來,中國的法學教育應該是“通識教育”還是“職業(yè)教育”爭論從來沒有斷過,成為了一直困擾著中國法學界和教育學界的主要問題。黨的十八屆四中全會提出了要健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,標志著國家的司法考試將有重大的改革舉措。2018年6月,國家新的考試方案基本確定,這必然會促進法學教育的進一步改革。中國的法學教育如何與法律職業(yè)考試形成良性互動關系,這一問題的解決對于促進中國的法學教育改革、推進中國的法治化建設具有重要的現實意義。
一、法律職業(yè)考試對中國法學教育的作用
中國的司法考試制度由來已久,它可以上溯到國民政府時期。伴隨著新中國的成立,前后也經歷了幾次大的改革。2001年全國人大推行實施統(tǒng)一的國家司法考試制度,并于第二年進行了首次全國司法統(tǒng)一考試,從此確立了國家統(tǒng)一司法考試制度。這一制度的實施能夠有效的促進我國法律職業(yè)發(fā)展,同時也深刻地影響了我國法學教育的改革進程,在法學教育與法律職業(yè)考試之間發(fā)揮著重要作用。
(一)溝通作用
在很長一段歷史時期,法學教育和法律職業(yè)在我國形同兩張皮。在法學教育方面,主要注重理論教育、通識教育,注重培養(yǎng)法律素質。而在法律職業(yè)方面,則強調為社會培養(yǎng)法律實踐方面的職業(yè)人才。二者之間迫切需要能有一座橋梁來達到互相溝通,國家司法統(tǒng)一考試制度正好起到了這一作用。它作為法律職業(yè)資格準入門檻,以國家的制度對法律職業(yè)考試的報名條件、考試內容都做了明確的規(guī)定,其直接的結果就是促成了法律職業(yè)共同體。而司法考試的相關各具體方面則需要高校來通過法學教育具體完成,這樣就有效地把法學教育與法律職業(yè)連接在了一起,起到了很好的橋梁作用。
(二)指向作用
法律職業(yè)考試不但連接了法學教育與法律職業(yè),而且還在很大程度上指明了法學教育的改革方向。伴隨著這一考試制度的實施,各高校都積極的在法學教育的教學內容、課程設置、教師隊伍建設方面做了不斷的調整與進一步的改革。因為各高校在很大程度上都受到有多少學生能夠通過司法考試這一現實成績在社會上對其造成的影響,通過這一司法考試也能夠充分證明學校的教學質量,對學校的社會效應以及招生都具有巨大的深遠的影響,能夠形成明顯的良性循環(huán)或者惡性循環(huán)。面對著目前法學專業(yè)招生競爭激烈的嚴峻局面,高校也只能通過改變自己的法學教育來適應司法考試的需要,在司法考試的明確指向作用下,各高校的法學教育不同程度的都由傳統(tǒng)的一元化通識教育逐漸與世界發(fā)達國家的職業(yè)教育+通識教育的多元模式接軌,并且不斷呈現出許多新的教學模式,有效的提高了高校的法學教學質量。
(三)檢驗作用
各高校的法學教育為了適應國家的司法考試,不斷地進行著改革與探索,許多高校還把法學教學改革以學生通過司法考試率作為成功與否的評判標準。而社會各階層也以各高校有多少學生通過司法考試作為對這一學校教學質量優(yōu)劣評價的最主要標準,學校的社會影響以及在學生和家長口中的評價與口碑都和學校通過國家司法考試的人數直接聯系。顯然,司法考試已經成為了目前各高校在法學教育改革方面成功與否績效如何的最重要的標準,難怪有的專家把它形象地比喻為法律界的質量認證體系,這其中法學教育是生產法律職業(yè)實踐人才的流程,司法考試是對其進行綜合檢測的最主要形式。
二、法學教育與法律職業(yè)脫節(jié)的現象
(一)法學教育缺乏明確的教學目標
因為高校的法學教育關系到國家未來法治人才的培養(yǎng),進而關系著國家的法制建設與社會的長治久安,因此高校教育中的法學教育作為我國高等教育中的重要組成部分,它的教學質量、教學成果、數學目標完成情況一直以來深受社會各界的廣泛關注。但是,就目前的現實情況來看,中國高校的法學教育因為教育目標定位不準確使得法律職業(yè)與法學教育表現出嚴重的脫節(jié)。
隨著改革的深化,在國家的經濟結構調整背景下許多新的問題不斷涌現,迫切需要從法律層面做出解決,因此也迫切需要大量的法律職業(yè)人才?;诖耍▽W教育在各高校中都必須要進行兩種選擇,一種是傳統(tǒng)意義上的通識教育,一種是能夠更好的適應社會的職業(yè)教育。由于目前教育界以及法律界對專業(yè)人才與通用人才界定還不清楚,所以導致高校的教學目標不明確,因此一部分高校開始實施以培養(yǎng)法律職業(yè)人才為目的的職業(yè)教育,而另一部分高校仍然一如既往的以培養(yǎng)高素質的通用人才為目的的通識教育,這樣就使得法學教育與法律專業(yè)不能夠很好的銜接。
(二)師資力量缺乏
隨著我國高校擴招政策的實施,也基于以往法律專業(yè)學生就業(yè)形勢樂觀,且學生學習意向明朗,許多高校都競相開設法學專業(yè),導致各高校的師資力量明顯不足。就是在現有的教師中很多都是由學校升級從低一級學校抽調上來的,他們既缺乏相關的法律工作實踐經驗,又沒有在法律部門得到過鍛煉,所具有的只是書本上的理論知識,其教學方法的也只是照本宣科,只能應用法律知識指導學生應付職業(yè)資格考試。在這樣缺乏專業(yè)素質的師資力量指導下的法學教育,也就只能完成對理論知識的死記硬背,學生根本不能得到對法律實踐的了解與指導,使得學生的法律職業(yè)素質不能得到有效的提高,嚴重制約了他們未來的職業(yè)發(fā)展。
(三)國家司法考試準入門檻過低
目前,我國的司法考試準入門檻較低,具體表現為對報考人員條件過于寬松,一個最主要的硬性條件就是本科學歷,其他學習形式不論是自考還是成教也不限專業(yè)都可以參加司法考試。只要通過這一考試就可以從事法律職業(yè)。也就是說一個人只要強化自己書本上學到的法律理論知識就可以從事法律職業(yè),這就使得一些法律從業(yè)人員沒有經過必須的法律職業(yè)素質培養(yǎng),同時也缺乏必備的法律思維與法律信仰,從而導致法律隊伍的素質低下。
三、法學教育與法律職業(yè)考試新型互動關系的構建
法學教育的教學目標是為社會培養(yǎng)卓越的法治人才,法律職業(yè)資格考試是為社會選拔合格的法治人才,因此二者之間應該形成良性的互動。各法學院校的學生只有通過國家的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試才能夠從事法律職業(yè),因此,法學教育也一定要對法律資格考試做出適當的回應,這也是法學教學改革的內在動因。
(一)提高基礎教學的質量,強調學以致用
不論我們給法學教育怎么樣定位,提高教學質量、突出教學效果永遠都是它不變的宗旨,讓學生打好扎實的理論基礎掌握最基本的法學知識,不管在什么背景下都不會過時。豐富的專業(yè)知識是每一個行業(yè)從業(yè)人員的最根本的專業(yè)素質,是專業(yè)人才在行業(yè)發(fā)展中的最大優(yōu)勢。因此,法學教學改革在強調實踐教學的同時也不可忽視基礎理論知識教學,因為建立在薄弱的基礎教育之上的實踐教學、職業(yè)培訓,都如同沙灘上蓋樓不可能取得好的效果。所以法學教育在本科階段還應該重視各基礎課程的學習,以保證學生專業(yè)知識的系統(tǒng)性,在這些專業(yè)基礎課程的學習過程中更應該強調理論聯系實際的學習方法,突出法律知識學以致用的特征,培養(yǎng)學生運用法律知識解決現實生活中法律問題的能力。
(二)重視案例教學,培養(yǎng)法律思維
通過國外法學人才培養(yǎng)的成功經驗我們看到,案例教學在法學教育中能夠有效地培養(yǎng)學生的法律思維能力,這也是西方各法制國家培養(yǎng)法學人才的最主要路徑。在法學教育中案例教學最主要的應用模式就是案例研討課,它并不是為了讓學生理解與鞏固法律知識,而是以論證法律觀點、訓練法律思維為主要教學目的,培養(yǎng)學生在現實社會中處理法律問題的能力。案例教學特別強調學生參與到一個完整的證據和事實都比較復雜多面的案例設計中,在這其中學生模擬律師和法官,系統(tǒng)地完成實體法的運用和法律程序規(guī)則的執(zhí)行以及自己法律觀點的論證,這樣可以有效的幫助學生理解法律思維。同時,學生通過在模擬過程中不斷的寫和說,能夠有效地培養(yǎng)學生的思辨能力和表達能力,提高學生的職業(yè)素質。
(三)加強法律文書寫作能力和法律論證能力的培養(yǎng)
法律文書寫作能力的培養(yǎng)主要是訓練學生實際動手起草文書的能力,在這一過程中還可以訓練學生其它的諸如思維、技能、知識這些要素,通過不斷的訓練和積累,讓學生掌握書寫的要領和操作的能力提高他們的起草水平。具體的訓練要從最簡單的法律敘事入手,這一環(huán)節(jié)要重點強調學生法律事實描述的準確性,并且具體體驗法律敘事的立場,針對法律要素提煉法律事實,并且逐步掌握法律語言的運用。在學生掌握了法律敘事的基礎上,教師要指導學生根據具體案例培養(yǎng)學生其它實務工作的能力。教師還要重點要求學生制作從內容到形式都符合規(guī)范的法律文書,在文書寫作過程中強化學生的論證能力,這一論證程序要有實質內涵不能搞形式訓練。
(四)重視畢業(yè)論文,突出其深化培養(yǎng)作用
畢業(yè)論文寫作是大學實踐教學的重要環(huán)節(jié),它通過揭示問題、敘述真相、解釋表象、預測發(fā)展、探究解決路徑這些具體環(huán)節(jié)展開專業(yè)背景下的學術研討,既能夠培養(yǎng)學生動手操作能力,又能夠培養(yǎng)學生利用所學知識解決實際問題的能力。法學教育本科生畢業(yè)論文沒有必要強調深度,也更不需要知識創(chuàng)新,學生只要能夠對自己所學的知識體系進行實踐性驗證,真正能夠動手把自己在學習、實踐、以及日常社會觀察過程中發(fā)現的問題梳理出來,并且能夠積極主動的去探索解決這些問題的路徑,就能夠達到標準。在寫作過程中,教師要特別強調學生的實踐性和量力而行,研究題目和研究方向要符合自己的實際水平和操控能力。學生最好把自己的畢業(yè)實習作為自己論文實踐的突破口,盡可能利用校外導師的經驗優(yōu)勢,結合實習基地的資料查閱方便條件,積極拓展自己的調研渠道,努力提高自己論文寫作的問題明確性和實際應用性。各法學院校在把學生畢業(yè)論文當作學生基礎知識、法律思維、和程序規(guī)范能力檢驗依據的同時,更應該把它作為提升和發(fā)掘法治人才的重要契機。
四、結語
綜上所述,針對于國家法律職業(yè)資格考試的調整,中國的法學教育要從人才教育為人才選拔服務出發(fā),一方面要做出積極的改革響應,但是另一方面也要必須堅持自己培養(yǎng)人才社會職能的最根本原則。要堅持中國高等教育的品味,不能淪落為應試教育。要有為國家培養(yǎng)卓越法治人才的崇高理想和積極追求,其法學教育的終極目標不能變,那就是要為國家和社會培養(yǎng)具有堅定的法律信仰、崇高的職業(yè)道德、優(yōu)秀的人文素養(yǎng)、獨立健全的健康人格的法治人才。
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