張欣

摘要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，符合馬克思主義哲學(xué)的基本原理，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承和發(fā)展，具有中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，必須深刻理解其背后的理論內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：供給側(cè);結(jié)構(gòu)性;馬克思主義

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)展，具有深刻的馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵。深刻闡釋其背后的馬克思主義原理，對(duì)于正確理解和有效推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。

1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革符合馬克思主義哲學(xué)的基本原理

1.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾是人類社會(huì)的基本矛盾，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，而生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展具有反作用。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥?duì)美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，通過(guò)深化改革激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，其本質(zhì)就是通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這與改革開(kāi)放以來(lái)我們黨的指導(dǎo)思想和具體實(shí)踐是一脈相承、一以貫之的。

1.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體現(xiàn)了矛盾兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一

馬克思主義認(rèn)為，在認(rèn)識(shí)復(fù)雜事物的發(fā)展過(guò)程時(shí)，既要看到主要矛盾，又不能忽視次要矛盾;在認(rèn)識(shí)某一矛盾時(shí)，既要看到矛盾的主要方面，又不能忽視次要方面，這就是矛盾的“兩點(diǎn)論”。但是矛盾雙方的地位和作用是不同的，因此要著重抓住主要矛盾，把握矛盾的主要方面，這就是矛盾的“重點(diǎn)論”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體現(xiàn)了兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論辯證統(tǒng)一的思想。習(xí)近平總書記深刻指出，“放棄需求側(cè)談供給側(cè)或放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系”。這說(shuō)明不能因?yàn)楣┙o側(cè)改革而否定需求側(cè)管理，體現(xiàn)了“兩點(diǎn)論”的思想。但同時(shí)習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)“結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)”，這說(shuō)明目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的癥結(jié)主要在于供給側(cè)，因此改革的著力點(diǎn)應(yīng)放在供給側(cè)，體現(xiàn)了“重點(diǎn)論”的要求。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承和發(fā)展

2.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想源于馬克思主義供需理論

供需理論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論之一，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)。對(duì)于供給與需求之間的關(guān)系，馬克思認(rèn)為供給決定需求，同時(shí)需求對(duì)供給也起到反向作用。供給和需求作為經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)的兩翼，其關(guān)系是辯證的，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化呈現(xiàn)出不同的階段性特征。我國(guó)在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間面臨的主要問(wèn)題是供給不足，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放之后的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，當(dāng)前面臨的則是有效供給不足和產(chǎn)能過(guò)剩并存的問(wèn)題，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革符合當(dāng)前階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將供需關(guān)系的考察拓展到質(zhì)量和效率層面

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于供需關(guān)系的論述主要停留在總量和比例層面，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著眼于供給體系質(zhì)量和效率不高，供給體系和結(jié)構(gòu)不能靈活、有效地適應(yīng)需求及其結(jié)構(gòu)變化等問(wèn)題，一方面致力于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升;另一方面，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高全要素生產(chǎn)率。這一改革思路將供需關(guān)系的考察進(jìn)一步拓展到質(zhì)量和效率層面，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方“供給雅派”存在本質(zhì)區(qū)別

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，也有從供給側(cè)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的思想，其中最具代表性的是20世紀(jì)70年代名噪一時(shí)的“供給學(xué)派”。雖然供給學(xué)派與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都是從供給側(cè)入手對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，但是二者在制度基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)背景、政府與市場(chǎng)關(guān)系等方面都存在本質(zhì)區(qū)別。特別是在政策著力點(diǎn)上，供給學(xué)派重在通過(guò)減稅、減少政府干預(yù)等方式增加供給，重在“增總量”;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征

3.1 堅(jiān)持以人民為中心

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)，歸根結(jié)底要使我國(guó)供給能力更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。因此在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，要堅(jiān)持以人民為中心的改革導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)守住民生底線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，把發(fā)展生產(chǎn)、提高效率與改善民生、提高人民生活水平結(jié)合起來(lái)。具體而言，就是要按照2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除無(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能;大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展;大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本，從而讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

3.2 堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向是黨的十四大確立的，也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。黨的十九大要求“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須堅(jiān)持市場(chǎng)決定資源配置這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，深化行政審批、商事制度、政府服務(wù)等宏觀體制改革，切實(shí)降低由政府引起的制度交易成本。與此同時(shí)，政府的宏觀調(diào)控作用也不能偏廢。要“管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情”，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等方面發(fā)揮重要作用。

3.3 堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主線，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力;堅(jiān)持協(xié)調(diào)引領(lǐng)，增加社會(huì)急需的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)公共服務(wù)水平差距，加大脫貧攻堅(jiān)力度;堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，加快生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做強(qiáng)做大綠色經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)，抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行全球布局，充分利用我國(guó)市場(chǎng)潛力、建設(shè)能力、資本實(shí)力，在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)取能源資源和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，收購(gòu)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、營(yíng)銷渠道、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備，吸引一批高端人才，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、裝備走出去步伐，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)部分過(guò)剩產(chǎn)能;堅(jiān)持共享引領(lǐng)，既要不斷把“蛋糕”做大，更要把不斷做大的“蛋糕”分好。

參考文獻(xiàn)

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