藺常念
談判今年農(nóng)歷新年后開始,中方由副總理劉鶴領(lǐng)導,美方則由貿(mào)易談判代表萊特希澤及財長姆欽領(lǐng)導。按美方透露的消息,中美談判進展良好。經(jīng)歷十輪談判,美方消息指中美非常接近達成協(xié)議,計劃在5月初,國家副總理劉鶴領(lǐng)團來華盛頓,進行第11輪談判時達成協(xié)議,并安排兩國領(lǐng)導人在6月的20國峰會簽署。最后一刻,談判出了嚴重分歧。
在劉鶴出發(fā)去美國前夕,特朗普發(fā)推文,要在5月10日開始向2,000億美元中國出口貨品關(guān)稅提高至25%。特朗普指責中方在談判出爾反爾,企圖在達成協(xié)議前夕更改條款。美方指中方在5月初突然發(fā)出更改要求,改變協(xié)議原則。本來美國要求在監(jiān)察盜竊知識產(chǎn)權(quán)及強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,中方要立法,但中方對這要求有保留,認為干涉中國內(nèi)政。劉鶴表示在三大問題上,有原則性問題,不能讓步。
第一,美國要立即撤銷所有去年開征的關(guān)稅;第二,平衡兩國貿(mào)易,美國一定要有實質(zhì)需求;第三,相反的協(xié)議條款要一致。美方一面談判,一面加征關(guān)稅來威脅,是沒有誠意,因此一定要先撤銷所有關(guān)稅才能達成協(xié)議。美國根本沒有足夠出口來平衡兩邊貿(mào)易;另一方面,貿(mào)易協(xié)議要滿足雙方國民及國情,不能一面倒?jié)M足美方。
特朗普更威脅,短期內(nèi)向另外3,250億美元中國出口貨品征收25%關(guān)稅。特朗普表示,期望6月在大阪和習主席會面,達成令人滿意的協(xié)議。然而,中方在5月13日宣布向美國600億美元出口貨品征收25%關(guān)稅,報復美國向中國2,000億美元貨品征收25%關(guān)稅。
中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)展令人感到意外,因為由2月開始經(jīng)歷十輪談判,雙方透露的消息都是樂觀,非常接近達成協(xié)議。美方更放消息,指雙方可能在6月簽署協(xié)議。為甚么會差臨門一腳,而分歧這么大,更是原則性,不是可以輕易解決的。劉鶴在上周五的晚餐會半途離場,指已經(jīng)沒有談判余地,要等雙方領(lǐng)導人解決??磥黼p方都有不切實際的期望,及低估對方的決心。美國總統(tǒng)一直以國際惡霸態(tài)度,縱橫國際。
在北美自由貿(mào)易談判上,強迫加拿大和墨西哥接受更加有利美國的條件。在中東,他一面倒傾向以色列,又退出伊朗核條約。在環(huán)球上,一上任就退出環(huán)保減排的巴黎協(xié)議及跨太平洋貿(mào)易協(xié)議。特朗普以為中國和加拿大一樣要依賴美國市場,面對美國壓力只能屈服。在知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面,更加是肆無忌憚,過分地要求中國立法,保障美國利益。
中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)展令人感到意外,因雙方原本透露的消息都是樂觀。