錢路波

[摘 要] 國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，其關(guān)鍵在于加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入到一個(gè)新階段，著眼于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一宏偉目標(biāo)，必須加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這一體系的構(gòu)建與發(fā)展完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從發(fā)展目的、動(dòng)力、環(huán)境以及管理方式等方面具有內(nèi)在的邏輯一致性，即發(fā)展目的均從先富轉(zhuǎn)向共富；發(fā)展動(dòng)力均從要素高投入和低價(jià)格轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新與改革開放；發(fā)展環(huán)境均為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；管理方式均需處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；邏輯性

[中圖分類號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2019）03-0003-02

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入到一個(gè)新階段，即從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。著眼于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一宏偉目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，從發(fā)展目的、動(dòng)力、環(huán)境以及管理方式等方面實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，這與完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有內(nèi)在的邏輯一致性。

一、發(fā)展目的的一致性：先富轉(zhuǎn)向共富

改革開放之初，為盡快破除傳統(tǒng)體制機(jī)制對(duì)生產(chǎn)力的束縛，打破平均主義的“大鍋飯”，調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，鄧小平主張“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富?！盵1]?？梢哉f，改革開放近40年來，我國(guó)主要強(qiáng)調(diào)的是“效率”問題，在很大程度上把“先富”作為“共富”的邏輯起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)捷徑。但隨著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系則主要解決的如何實(shí)現(xiàn)“共富”的問題，這就要求更加注重分配的公平性。

在馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的視域中，共同富裕是社會(huì)主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用的最終結(jié)果，它集中體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的完善。如上所述，我國(guó)所要建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)屬性的經(jīng)濟(jì)體系，是包含先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)體系，其價(jià)值取向在于“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。這也是我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值目標(biāo)所在。因?yàn)槲覈?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)在社會(huì)主義的制度框架內(nèi)只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和方法，這就改變了英美模式下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把資本增殖作為唯一目的，凸顯了人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系既要求生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，也要求生活消費(fèi)方式的現(xiàn)代化。隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的需要也與日俱增。過去人們的消費(fèi)主要是解決溫飽問題，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)能過剩、大量商品積壓，另一方面“海淘”現(xiàn)象越來越成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就是要改善供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量，更好滿足人們自主消費(fèi)的新選擇，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件，這也是我國(guó)在新時(shí)代背景下發(fā)展完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之意。因?yàn)楦纳乒┙o結(jié)構(gòu)，離不開統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，各種商品和資源要素在市場(chǎng)上的自由流動(dòng)，也有利于消費(fèi)者“用腳投票”，促進(jìn)消費(fèi)的自主選擇。

二、發(fā)展動(dòng)力的一致性：要素高投入和低價(jià)格轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新與改革開放

經(jīng)過40年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，主要依靠的是“三駕馬車”，即投資、外貿(mào)出口及內(nèi)需。然而，這“三駕馬車”并不是均衡協(xié)調(diào)的。種種事實(shí)表明，在以投資為主要?jiǎng)恿瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，隨著市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來高能耗、高物耗、高排放和高污染的惡果，使我國(guó)發(fā)展付出的代價(jià)過高。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局來看，只有建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破資源環(huán)境的約束瓶頸，從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。對(duì)此，十九大報(bào)告明確指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”[2]，這也是發(fā)展現(xiàn)代化社會(huì)生產(chǎn)力的必然要求。創(chuàng)新作為一種生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合，能夠推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；而科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新的新成果有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高社會(huì)生產(chǎn)力的水平。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“2016年高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15.4萬億元，比2012年增長(zhǎng)50.3%，年均增長(zhǎng)10.7%，比同期規(guī)模以上工業(yè)年均增速高5個(gè)百分點(diǎn)”[3]?？梢姡瑹o論是一個(gè)企業(yè)，一個(gè)地區(qū)，還是整個(gè)國(guó)家，都要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，同樣也離不開創(chuàng)新，只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力和社會(huì)活力，為市場(chǎng)活動(dòng)的順利開展注入新的動(dòng)力。

在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是其建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)此，十九大報(bào)告明確指出：要“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”[2]，因?yàn)槠髽I(yè)既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。為推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開展，政府要通過立法維護(hù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的正常秩序，統(tǒng)籌好政府調(diào)節(jié)作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，這也是完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之意。

三、發(fā)展環(huán)境的一致性：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要企業(yè)、居民、產(chǎn)商、政府、人才等各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的共同參與，這對(duì)我國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)環(huán)境提出了更高要求。因此，盡快打破行業(yè)壟斷，按照價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的要求推動(dòng)規(guī)范、有序的市場(chǎng)體系的形成，制定有利于提高競(jìng)爭(zhēng)效率的市場(chǎng)規(guī)則，為企業(yè)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

政府作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要載體之一，促進(jìn)政府與市場(chǎng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制是其必然要求。因此，要堅(jiān)持依法行政，通過構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系來大力營(yíng)造親商、重商、便商和利商的商務(wù)環(huán)境。規(guī)范行政行為，進(jìn)一步增強(qiáng)政府行政行為的透明度，實(shí)現(xiàn)政府決策透明、辦事程度透明；要深化行政審批制度改革，促進(jìn)政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。

此外，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為一種制度型經(jīng)濟(jì)體系，它的建設(shè)需要良好的政策法規(guī)環(huán)境，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在體現(xiàn)。這就需要完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，必須統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外來資本的進(jìn)入一視同仁，保障所有投資者都能享受國(guó)民待遇，以良好的政策環(huán)境促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的內(nèi)在潛力得以充分發(fā)揮。

四、管理方式的一致性：處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，既要有效的市場(chǎng)，也要有為的政府。從市場(chǎng)在資源配置中起“輔助性作用”到“基礎(chǔ)性作用”再到“決定性作用”，市場(chǎng)配置資源的規(guī)模越來越大，使得市場(chǎng)的活力得以充分迸發(fā)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也得以高速發(fā)展。只有市場(chǎng)機(jī)制有效，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最根本的是效率競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)值規(guī)律的優(yōu)勝劣汰功能，會(huì)促使企業(yè)采用新技術(shù)，并不斷進(jìn)行技術(shù)革新，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)效率變革；在健全的市場(chǎng)機(jī)制功能的牽引下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)引導(dǎo)各種商品和生產(chǎn)要素向生產(chǎn)效率高的部門集中，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的變革。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程表明，在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源起決定性作用的同時(shí)，還需要更好發(fā)揮政府作用，這也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求。政府作為公共產(chǎn)品（服務(wù)）的供給者，通過改善公共產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)和供給質(zhì)量，為初創(chuàng)階段的高科技企業(yè)提供孵化器，為傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)支持，進(jìn)而為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，政府作為制度和政策的供給者，要通過革除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，制定一系列合理有效的政策措施以釋放市場(chǎng)主體活力，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開展、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)“雙創(chuàng)”作出有效的制度安排，進(jìn)而為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力的制度保障。

總之，只有把市場(chǎng)“看不見的手”與政府“看得見的手”有機(jī)結(jié)合起來，才能形成強(qiáng)大的動(dòng)能優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，這將有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高全要素生產(chǎn)率，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，在促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展和完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的動(dòng)態(tài)過程中為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造有利條件。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]