事業(yè)單位行政管理工作效率提升策略研究

蔡建峰

摘 要：健全、系統(tǒng)、穩(wěn)定的行政管理制度對于事業(yè)單位的發(fā)展來說是良好的內(nèi)因。當(dāng)前國內(nèi)很多事業(yè)單位都存在嚴(yán)重的行政管理問題，具體包括體系不科學(xué)、管理機制落后、缺少法律法規(guī)支持。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的行政管理工作效率。為了提高事業(yè)單位的行政管理質(zhì)量與效率就必須展開創(chuàng)新制度的研究，全面深化改革管理理念、保障行政管理工作效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；行政管理；工作效率；提升方式

前言：高效的行政管理效率可以有效提升事業(yè)單位的整體管理能力。對行政事業(yè)單位來說外在環(huán)境屬于外部作用，行政管理屬于內(nèi)在條件，二者的共同作用可以改善事業(yè)單位的整體管理水平，是推動事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。為迎合新時期的管理需求，事業(yè)單位就必須從人員素質(zhì)、體制、理念等角度出發(fā)，全面深化改革，以此適應(yīng)新時期的管理要求。在實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，改善事業(yè)單位的社會形象。

一、事業(yè)單位行政管理工作創(chuàng)新意義

（一）推動事業(yè)單位進(jìn)步

對事業(yè)單位來說行政管理工作有著非常突出以及用言語無法體現(xiàn)的作用與意義。行政管理工作能否高效、順利的完成具體管理要求，對于事業(yè)單位工作效率而言是整體性的保障基礎(chǔ)，能夠帶給事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定的后續(xù)動力。行政管理是絕大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部協(xié)調(diào)的重要途徑，其涉及到事業(yè)單位工作結(jié)構(gòu)的方方面面。從中可以看出事業(yè)單位如果缺少了行政管理部門將會陷入管理混亂、內(nèi)部不協(xié)調(diào)問題。面對當(dāng)前快速發(fā)展的社會背景，如果忽視了對行政管理的創(chuàng)新，展開對行政管理部門的調(diào)研研究，就無法發(fā)揮行政管理的最大作用。事業(yè)單位有必要重視行政管理，結(jié)合社會需求、事業(yè)單位發(fā)展要求創(chuàng)建新的行政管理思路與途徑，這對事業(yè)單位今后的穩(wěn)定發(fā)展來說是必要且重要的基礎(chǔ)性工作。

（二）提升事業(yè)單位整體實力

在國內(nèi)環(huán)境快速變化的過程中，一部分事業(yè)單位受國內(nèi)環(huán)境的影響作用，調(diào)整與改變了其內(nèi)部管理思路、建設(shè)制度。在這樣的操作中，這些事業(yè)單位取得了更好的發(fā)展。自習(xí)主席上臺國內(nèi)事業(yè)單位就一直在打擊貪污腐敗份子[1]。很多瀆職分子、腐敗分子、貪污分子在此過程中得到了有效清理，這一過程改善了事業(yè)單位運營環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。不過需強調(diào)的是，雖然當(dāng)前事業(yè)單位環(huán)境得到了有利的改善，不過在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，事業(yè)單位仍舊存在比較嚴(yán)重的內(nèi)部競爭。對于每一個事業(yè)單位來說都要明白如何保障自己的生存與發(fā)展。所以事業(yè)單位必須提升內(nèi)部實力，而提升內(nèi)部實力的關(guān)鍵點在于推動與創(chuàng)新行政管理工作。也就是說行政管理工作效率的改善契合事業(yè)單位發(fā)展趨勢與要求[2]。

二、事業(yè)單位行政管理現(xiàn)存問題

（一）制度不到位

部分事業(yè)單位直至今日都沒有科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系、管理制度用于控制其內(nèi)部行為與舉措。而有些事業(yè)單位雖然成立了行政管理體系管理制度，可這些事業(yè)單位行政管理制度大多與自身的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)無法實現(xiàn)充分結(jié)合，并不能為其內(nèi)部工作提供有效的指導(dǎo)和幫助。甚至有一部分行政單位的管理制度采用的是直接套用其他成功事業(yè)單位的行政管理制度，毫不考慮自身的實際情況。種種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的行政管理能力，限制了行政管理工作的有效性。

（二）管理方法落后

相較于西方發(fā)達(dá)國家來說，國內(nèi)事業(yè)單位行政管理工作存在方法落后的問題[3]。該現(xiàn)象在許多中小型城市表現(xiàn)尤為突出。在經(jīng)濟(jì)市場、社會形勢快速變化的過程中，事業(yè)單位仍舊沿用著傳統(tǒng)老舊的工作模式與觀念。這種錯誤的思路和方法嚴(yán)重影響了行政管理效率。低下的管理效率不僅無法幫助事業(yè)單位獲得穩(wěn)定的發(fā)展，甚至?xí)κ聵I(yè)單位的社會形象造成非常不良的問題。

（三）缺少制度法律支持

當(dāng)前國內(nèi)嚴(yán)重缺少行政管理落實與監(jiān)督方面的法律，沒有法律法規(guī)監(jiān)督與約束行政人員工作紀(jì)律與工作行為。雖然事業(yè)單位工作人員是由眾多環(huán)節(jié)選拔得出的優(yōu)秀人才，但是一部分工作人員在進(jìn)入崗位以后不思進(jìn)取，久而久之個人能力反而落后于許多沒有進(jìn)入事業(yè)單位的工作人員，該問題所體現(xiàn)的是事業(yè)單位行政管理部門許多工作人員存在職業(yè)素質(zhì)不足的問題。很多事業(yè)單位內(nèi)部的工作透明度都相對較低，因此很難得到來自社會的支持與認(rèn)可。

三、改善事業(yè)單位行政效率的具體舉措

（一）優(yōu)化管理體系

為保障事業(yè)單位行政工作能夠穩(wěn)定運行就必須為期提供嚴(yán)謹(jǐn)、高效、合理、科學(xué)的制度保障，這是行政管理能夠發(fā)揮最大作用的重要前提。首先事業(yè)單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以內(nèi)部體制建設(shè)更多的重視，根據(jù)事業(yè)單位自身實際情況、發(fā)展需求、服務(wù)對象以及事業(yè)單位的區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)行管理體制調(diào)整。此外領(lǐng)導(dǎo)人員需要下基層考察下屬部門日常工作情況，在實踐中了解不同崗位、不同部門的權(quán)利與職責(zé)。以此為依據(jù)制定匹配性更高的行政管理方案，保障行政方案的科學(xué)性、可行性。管理人員應(yīng)帶頭執(zhí)行管理制度，從而營造良好的制度開展氛圍。其次企業(yè)內(nèi)部應(yīng)成立與制定獎罰制度，完善內(nèi)部的審核機制。該機制與該系統(tǒng)可以完成對所有崗位、所有員工的約束與監(jiān)督。只有這樣才能夠在確保員工工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升員工工作態(tài)度與積極性。行政管理是對事業(yè)單位整體運行結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃，行政管理工作應(yīng)表揚與鼓勵有著良好表現(xiàn)的員工。當(dāng)然對于違反操作要求、單位規(guī)定的部門與人員則要嚴(yán)厲懲罰，該工作機制可以有效提升事業(yè)單位行政管理能力與效率。

（二）創(chuàng)新管理機制

對事業(yè)單位的行政管理工作來說，人才是核心。也就是說必須要重視人在行政管理中發(fā)揮的作用。對行政管理工作來說，為提高行政管理效率就必須積極改變與更新工作人員工作素質(zhì)、工作理念、工作方式。當(dāng)前國內(nèi)事業(yè)單位的事業(yè)編人員工資為國家發(fā)放。只要通過了公務(wù)員考試以后就有機會進(jìn)入事業(yè)單位參與工作。該工資發(fā)放模式嚴(yán)重影響了很多事業(yè)單位工作人員工作積極性，也正是因為這樣人們才稱事業(yè)單位為鐵飯碗。不管是新員工還是老員工雖然在剛進(jìn)入事業(yè)單位的時候都有著一股子沖勁，想要發(fā)揮自己的作用。可是久而久之在大環(huán)境的作用下，這些工作人員的工作態(tài)度、責(zé)任心都會逐步降低。為了改善這一情況就必須更換管理機制，改進(jìn)當(dāng)前階段的管理機制與工作方法。政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，注重事業(yè)單位管理層、管理領(lǐng)導(dǎo)的直接調(diào)整與培養(yǎng)。之所以如此是為了通過提升領(lǐng)導(dǎo)層業(yè)務(wù)素質(zhì)與知識水平完成事業(yè)單位整體行政管理水平的提升。

（三）完善法律法規(guī)

創(chuàng)新與改革行政管理系統(tǒng)的過程中，國家法律方面的支持也是必須依賴的要素。事業(yè)單位應(yīng)充分結(jié)合國家法律制度，創(chuàng)建良好的工作氛圍、管理體系。利用法律約束員工工作行為，用法律保障行政管理制度與行政管理要求能夠落實到實際，推動單位的民主化建設(shè)，從而打造更為透明的事業(yè)單位社會形象。首先國家應(yīng)予以事業(yè)單位行政管理更多的支持，通過完善現(xiàn)階段的法律法規(guī)，包括標(biāo)明與限制不同框架范圍、內(nèi)容提高法律實用性、適用性。其次借鑒發(fā)達(dá)國家管理體系，加強違法行為的懲治力度，確保法律約束力能夠得到確切的體現(xiàn)，全面提升行政管理效率、管理質(zhì)量。

結(jié)語：如同本文所討論的一樣，在社會形勢、市場經(jīng)濟(jì)的作用下，國內(nèi)事業(yè)單位行政部門所需要處理的工作變得越來也多，這也體現(xiàn)出行政管理在事業(yè)單位中的重要性。行政管理可以在協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各個部門關(guān)系的同時，減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策壓力，是提升員工能力與崗位適配性的重要途徑。當(dāng)前國內(nèi)事業(yè)單位所表現(xiàn)出來的問題非常突出。包括管理體系不科學(xué)、管理機制落后、缺少法律法規(guī)支持等。這些問題的解決將有效改善事業(yè)單位的管理效率、管理能力。只有做好如上問題的改進(jìn)和解決，事業(yè)單位才能夠在現(xiàn)代社會中可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。

[參考文獻(xiàn)]

[1]清格勒.提高事業(yè)單位人事管理效率的路徑探討[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（04）：163.

[2]楊澤石.事業(yè)單位行政管理創(chuàng)新方案研究[J].納稅，2017（24）：90.

[3]盧衛(wèi)娟.行政事業(yè)單位行政管理創(chuàng)新的策略探究[J].當(dāng)代教育實踐與教學(xué)研究，2016（08）：108.

（作者單位：南通市文化廣電新聞出版局，江蘇 南通 226000）