魯正上 官玉奇 楊秋華
摘要:論述了在當今單一專業(yè)人才難以滿足社會需求,跨學科復合型人才培養(yǎng)模式正逐漸成為未來高校改革方向的大背景下,建立行之有效的人才質(zhì)量保證體系對于復合型人才培養(yǎng)的重要意義。通過比較分析國際上具有先進教學改革經(jīng)驗的高校在保證輸出人才質(zhì)量上所提出的方案和措施,并以土木-法學復合人才培養(yǎng)模式為例,探索得到在該培養(yǎng)模式下提高人才質(zhì)量的可行途徑,完成對于復合人才培養(yǎng)模式下人才質(zhì)量保證體系的探究。
關鍵詞:土木工程;法學;復合人才培養(yǎng);質(zhì)量保證
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1005-2909(2019)01-0042-05
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,科技水平日新月異,學科交叉層出不窮,跨學科人才也逐漸成為市場的主流需求。高校作為人才輸出的主要來源,正處于由傳統(tǒng)培養(yǎng)模式向復合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的關鍵時期。為此,如何在新興的培養(yǎng)模式中建立有效的人才質(zhì)量保證體系將成為轉(zhuǎn)型道路上的一個重要命題。筆者主要研究工科(土木工程)和社會科學(法學)復合人才培養(yǎng)模式,通過對國內(nèi)外人才質(zhì)量保證體系的對比分析,得到改善我國現(xiàn)有教育模式的可行方案。再通過對土木工程與法學專業(yè)復合人才培養(yǎng)優(yōu)化方案的研究,提出了相應的優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、完善考核與評價體系、融合理論與實踐學習等合理化建議,以期對未來高??鐚W科復合型人才培養(yǎng)模式的建立提供借鑒。
一、人才質(zhì)量保證體系的意義與必要性
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出:“提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務,是建設高等教育強國的基本要求”[1]。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)在高等教育建設中尤為重要,如何保證并提高人才質(zhì)量,是我國高等教育改革的首要議題。
建立合理可行的人才質(zhì)量保證體系,第一步是要確定高等教育的核心要求。不同于中小學教育,高等教育是一種專業(yè)化教育,為了應對越來越細化的社會分工,高校不但要教育學生掌握進入某個社會領域所需要的專業(yè)知識,而且要訓練提升學生的能力和綜合素質(zhì)。隨著科技的發(fā)展,新學科、新專業(yè)不斷涌現(xiàn),跨學科研究能力的要求也逐漸提高,僅僅掌握單一學科的知識難以解決愈加復雜的課題,也不符合人類自身發(fā)展的規(guī)律。在跨學科復合型人才將逐漸成為社會主流的趨勢下,終生學習和全面發(fā)展也成為了當今社會對人才的重要要求。
與此同時,我國作為發(fā)展中國家,在經(jīng)濟高速發(fā)展,基礎設施建設飛速進行之時,往往在某一階段,對某一專業(yè)領域的人才需求突然增大,人才市場供不應求,而在這一階段走向尾聲時,專業(yè)熱度逐漸降低,大量人才被迫退出競爭。倘若此前接受的高等教育沒有帶給學生跨專業(yè)的眼界與良好的學習能力,這些人才無法及時另投其他行業(yè),不僅個人難以找到日后出路,還無法對社會做出原本應有的貢獻。
二十一世紀,人們對教育理念的認識越來越深入,人才培養(yǎng)已不再是簡單的知識傳授,更重要的是培養(yǎng)終生學習的能力、突破創(chuàng)新的精神、跨學科的眼界與改變世界的人文情懷。社會對人才的要求越來越高,教育模式也不斷改革,如何保證高等教育的變革行之有效,確保其能培養(yǎng)出社會所需的創(chuàng)新復合型人才,就需要建立高質(zhì)高效的人才質(zhì)量保證體系,這對于新時期的高等教育具有重要的現(xiàn)實意義。
二、國外高校人才質(zhì)量保證體系的構(gòu)成
從工程類與法學學科分別探究國外高校高等教育人才質(zhì)量保證體系。通過分析不同高校在該學科上采取的有利于提高人才質(zhì)量的具有自身學校特色的制度與方案,完成在土木—法學創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系下人才質(zhì)量保證機制的建立。
(一)工程類人才質(zhì)量保證體系
1.德國高等工程教育
德國高等工程教育從19世紀下半期開始發(fā)展形成,經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)和1945年之后國家的大力推進,逐漸在世界范圍內(nèi)形成了自己的特色,被稱為德國模式。德國模式對保證人才質(zhì)量有重要作用,主要體現(xiàn)在以下四個方面。首先是研究型與應用型的綜合。高等教育以偏重理論研究和偏重應用技術分為兩類,高校也隨之分為理工科大學和應用技術大學。這種分類方法為不同發(fā)展期望的學生提供了不同的培養(yǎng)環(huán)境,不僅滿足科學進步的需要,同時也滿足了社會崗位的需求。其次是產(chǎn)學結(jié)合,即將前沿工程領域的最新動態(tài)和相關工藝技術介紹給學生,拓寬學生的視野,同時也為企業(yè)的發(fā)展提供來自高校的技術支持,主要由雙方人員交流和共建研究所兩種方法來實現(xiàn)。第三是理論與實踐相結(jié)合。明確規(guī)定需要完成的實踐環(huán)節(jié),并主動邀請相關企業(yè)優(yōu)秀人士參與教學,使培養(yǎng)出的工程師不但擁有扎實的理論基礎,還有一定的技術和實踐能力。第四是教師與工程師的結(jié)合。即對于輔導教師,不僅要有完備的理論知識,也需要有足夠的工程一線實踐經(jīng)驗或企業(yè)工作經(jīng)歷,能夠從兩個方面對學生進行指導。在聘用教師時設置企業(yè)工作經(jīng)歷的硬性要求,同時推進校內(nèi)科研人員進入教學一線,以此保證“雙師型”教師的質(zhì)量和水平,也為優(yōu)秀的工程師人才培養(yǎng)提供了很好的條件[2]。德國高等工程教育人才質(zhì)量保證體系如圖1所示。
2.美國高等工程教育
美國高等工程教育在20世紀末開始了一系列的變革和調(diào)整,以謀求在新的歷史時期建立更加完善的人才培養(yǎng)模式。新的工程教育以提高學生工程實踐能力和在其他行業(yè)追求職業(yè)的能力,以加強工程與社會需要為目標,通過一系列改革保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。其工程教育的特點主要體現(xiàn)在三個方面。首先,在工程教育教學方面的改革是人才培養(yǎng)的關鍵。遵照ABET的EC2000標準,以學生為中心,讓學生自主結(jié)成團隊培養(yǎng)主動學習、創(chuàng)新能力、實踐能力等綜合能力;重視教師的培訓和激勵,通過“優(yōu)秀工程教育”教學研討激發(fā)教師的教學熱情,并提供獎項給優(yōu)秀的教育工作者;基于IT教學模式,通過模擬技術提高學生的工程理解能力和決策能力;基于問題的學習過程,讓學生以實踐為出發(fā)點,通過理論的探究和實際問題的解決,達到理論聯(lián)系實際的教學目的。其次,工程實踐教學方面的改革也為人才培養(yǎng)提供了實踐支持。產(chǎn)學研合作中心加強了校企合作,保障了在知識應用的同時為學生的學習探索提供方向和動力;理論和實踐交替訓練的合作教育為理論教學提供了絕佳的實踐場地,使學生更好地認識了社會和自身的職業(yè)傾向,從而依據(jù)個性實現(xiàn)人才的培養(yǎng)與發(fā)展。第三,工程教學制度的改革為人才培養(yǎng)提供了制度保障。社區(qū)學院與大學教學制度銜接機制的實現(xiàn)為不同種族背景的優(yōu)秀學生提供了繼續(xù)教育的途徑;工程教育聯(lián)盟(Engineering Education Coalition)有利于學生的保持力和多樣化,能夠培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)現(xiàn)代工程人才,保障教學改革的實現(xiàn)效果[3]。美國高等工程教育人才質(zhì)量保證體系如圖2所示。
(二)法學人才質(zhì)量保證體系
1.澳大利亞法學教育
澳大利亞的法學教育經(jīng)歷了從產(chǎn)生到蓬勃發(fā)展,再到重大變革幾個階段,其法學人才保障體系的特點分為三個方面。首先是對辦學質(zhì)量進行多方監(jiān)督、有效監(jiān)管。外界力量對辦學質(zhì)量的控制體現(xiàn)在由大學主動向各個職業(yè)協(xié)會公開課程情況,由其進行審核和承認,確保學生在業(yè)界得到認可;大學之間的互相監(jiān)督是通過校長委員會等合作機構(gòu)或國內(nèi)國際大學聯(lián)盟,互相監(jiān)督并認可已修課程;教育部門的監(jiān)管則通過審核各大學的辦學情況,公平公正地對提高教學質(zhì)量的項目予以支持資助,控制辦學質(zhì)量。第二,學位制度的保障。澳大利亞的雙LLB學位制度及學校的行政管理措施類比于中國法學教育,澳大利亞法學學士所修課程數(shù)量約為中國的1/3,精簡的課程數(shù)量使學院能在教學上投入更多資源,學生也能在每一門課上投入更多的精力。在取得法學學位后,畢業(yè)生還需再用六個月到兩年的時間,完成跟班見習的學徒期或修學一門實踐性法律培訓課程(PLT),才能得到準入法律界執(zhí)業(yè)的資格[4]。第三,體制制度的保障。澳大利亞法學院強調(diào)國際化發(fā)展,注重行政人員的服務意識,大學自聘教師并授予職稱,同時還建立了公平的學生監(jiān)督工作機制。這些措施保證了法學教育質(zhì)量,保障了法學人才的培養(yǎng)[5]。澳大利亞法學人才保障體系如圖3所示。
2.日本法學教育
日本法學教育模式屬于大陸法系,與我國有諸多相似之處。但自二十世紀九十年代以來,日本的法學教育模式改革方向與中國相異,逐步建立法科大學制度和改革與之相應的實務研修制度。日本法學教育人才培養(yǎng)的特點主要有以下幾方面。第一,以培養(yǎng)學生法律實務能力為核心理念,強調(diào)培養(yǎng)“法律職業(yè)人”,在課程上要求一定數(shù)目的法律實踐課程,在師資上要求執(zhí)業(yè)背景,確保實踐教學的質(zhì)量。第二,強調(diào)應用型的教育方式。小班教育為法科大學院教育的基本形式,不僅強調(diào)課堂講授,而且強調(diào)學生的自主參與;不僅教授學生具體的法學理論,而且強調(diào)法律實務能力,特別是法律文書的寫作、法庭辯論能力的提高等;不僅強調(diào)理論教學,而且注重實踐,開設了大量的法律診所教學實踐(Legal Clinic)課程。第三,與司法考試制度直接銜接。日本法科大學制度的教學內(nèi)容是司法考試的基礎,只有其畢業(yè)生有參與法律職業(yè)考試的特權(quán)。這一點與美國法學院制度一致,也與我國近年來的司法考試改革大體相同,能夠保證法律從業(yè)人員的人才培養(yǎng)質(zhì)量。但就日本嚴格的司法考試制度而言,極低的考試合格率會使大量畢業(yè)生無法及時通過考試,也為整個制度帶來了風險[6]。日本法學教育如圖4所示。
三、土木-法學復合人才質(zhì)量保證體系的優(yōu)化
(一)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)
通過設置“主修+輔修”的專業(yè)學習模式,完成不同專業(yè)知識的理論學習。將核心課程提前開設在本科階段的前幾個學期中,為學生打好學科基礎知識,使學生在對該學科有一定了解的基礎上自主選擇研究的主攻方向,集中時間與精力提升在特定領域內(nèi)的理論基礎和實踐技能[7]。在課程內(nèi)容上,精簡課程數(shù)量,對土木學科中較邊緣和非主干課程減少學時或取消授課,增加以研究性學習為主的非講授式法學課程與職業(yè)導向課程,以培養(yǎng)學生分析與解決問題的能力和學科探索精神,提升職業(yè)素養(yǎng)。在課程時間上,在不過度增加學生上課時間的前提下,土木課程與法學課程穿插授課,給學生一定的時間消化和理解重點課程內(nèi)容。
(二)改良教學模式
以學生社團為紐帶,建立法學與學校其他專業(yè)之間的交流平臺,綜合不同行業(yè)的法律事件,以模擬法庭與法律診所的形式進行實訓。在模擬法庭形式的實訓中,學生可以選擇真實的社會案例,特別是工程建設領域的案件,做好模擬審判,把握訴訟程序,從新視角對案件進行分析和辯論,提高法律實務能力。倡導教師以真實案例授課,以研究性學習作為主要教學方式,強調(diào)學生獨立思考和多角度看待問題,不強制給出正確答案。
(三)完善考核與評價體系
考核可適當減少知識水平考試的比重,更多地量化考察學生對知識的應用及實踐能力。如在考評成績中加入模擬法庭辯論、職業(yè)能力測試等項目的評分。邀請土建行業(yè)、法律行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員加入考核小組,這樣更能在學術性的考核之外加入職業(yè)性的判定,使得學生能夠更早了解職場與學術研究的不同所在,提前適應未來職業(yè)道路。
(四)增加實踐機會
除與傳統(tǒng)法院、律師事務所等司法機構(gòu)建立校內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)機制外,學院可根據(jù)復合型法律人才的方向,拓展聯(lián)合培養(yǎng)機構(gòu)的廣度。聯(lián)合培養(yǎng)機構(gòu)可涵蓋司法機關、工程企業(yè)等相關工程管理部門和法務部門,還可通過律師事務所共同合作參與,共同制定實訓目標和內(nèi)容。
(五)優(yōu)化行政管理
優(yōu)化行政管理模式,避免管理層冗余,精簡權(quán)力分配。積極借助外界力量對學校進行監(jiān)督,職業(yè)工會可對學校課程安排與考核體系進行評估,提出建議并監(jiān)督其完善。將學生評價結(jié)果納入衡量教師教學質(zhì)量指標,每年進行教育情況統(tǒng)計并向社會公布,并提出次年改進措施,以此共同促進學校教育改革。建立學校與學生之間有效的反饋機制,學生可向?qū)W校提出建議與申訴,學校需針對反饋情況進行調(diào)查并公布調(diào)查結(jié)果,盡快對不足之處進行完善。建立獨立的學生組織對學校管理情況進行監(jiān)督,學校設立專門行政人員處理學生申訴,必要時工會可介入維權(quán)。
(六)加強校際聯(lián)合
在學科上各有側(cè)重的多所大學可聯(lián)合進行專業(yè)復合型人才培養(yǎng),各大學優(yōu)勢學科合作制定課程規(guī)范與培養(yǎng)方案。委派名師前往交流或異地教學,各校學生可自由選擇聯(lián)合培養(yǎng)院校,集中各校優(yōu)質(zhì)資源共同進行人才培養(yǎng)。
加強校際間的教學交流,通過組協(xié)會監(jiān)督各校教學活動的開展,統(tǒng)一高級學位的評審標準,分享教學經(jīng)驗與科創(chuàng)成果,通力促進教育改革,提高各校的辦學質(zhì)量。
四、結(jié)語
通過對國際上處于教育領先地位的大學所采取的教育質(zhì)量保證體系的探究,歸納了提高人才質(zhì)量的普遍途徑,即優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),改良教學模式,完善考核評價體系,增加實踐機會以及優(yōu)化行政管理,加強校際聯(lián)合,并以土木-法學復合培養(yǎng)為例進行了詳細分析。
復合型人才培養(yǎng)的目的是為了適應社會發(fā)展的需要,因此,必須重視人才的專業(yè)素質(zhì)和實踐能力的培養(yǎng)。只有著眼于行業(yè)要求的教育才是成功的人才培養(yǎng)模式,而保證復合人才質(zhì)量也必須從職業(yè)性著眼,這也是未來高等教育改革需要考慮的一個重要方面。
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