丁 剛,鄧雨露,郭麗霞,2

(1.福州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 福州 350108；2.福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商學(xué)院，福建 福州 350108)

一、引言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向代表更高質(zhì)量的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,在此背景下,具有高消耗、高污染特征的傳統(tǒng)就業(yè)模式與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾愈發(fā)激烈。由于綠色就業(yè)既能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù),帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也能實(shí)現(xiàn)資源和能源節(jié)約并減少污染,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康高效增長(zhǎng),與中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化健康發(fā)展的理念相符,因此綠色就業(yè)在中國(guó)各省市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中扮演著重要角色,正逐漸成為破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染難題,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高效率的必然選擇。

二、文獻(xiàn)綜述

綠色就業(yè)可以在解決就業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)起到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)可持續(xù)化發(fā)展的作用。目前,綠色就業(yè)受到各國(guó)政府的高度重視,也引起了國(guó)內(nèi)外廣大學(xué)者的普遍關(guān)注。

綠色就業(yè)帶來(lái)的積極意義有多方面,李虹認(rèn)為綠色就業(yè)的發(fā)展對(duì)居民收入和就業(yè)率的提升、環(huán)境改善具有積極意義[1-2]。張智勇認(rèn)為綠色就業(yè)能克服傳統(tǒng)非綠色經(jīng)濟(jì)模式下的就業(yè)模式局限性,具有廣闊的發(fā)展前景[3]。不同的綠色政策對(duì)綠色就業(yè)所產(chǎn)生的效果也不盡相同,CAI和YI分別對(duì)溫室氣體減排政策、清潔能源政策與綠色就業(yè)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了深入探討并提出相關(guān)政策建議[4-5]。陸旸運(yùn)用VAR模型對(duì)中國(guó)綠色政策和就業(yè)是否存在雙重福利進(jìn)行了研究,其研究結(jié)果表明綠色就業(yè)是否降低國(guó)家失業(yè)率將受到通貨膨脹目標(biāo)的制約[6]。

在中國(guó)省域綠色就業(yè)相關(guān)研究中,綠色就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組總結(jié)了廣東省綠色就業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,并指出廣東省綠色就業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn),但該研究以定性研究為主[7]。周不群利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度測(cè)算法對(duì)吉林省綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了研究,但未能在研究中對(duì)比其他省市的綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r[8]。此外,在綠色就業(yè)指標(biāo)體系構(gòu)建方面,王剛等通過(guò)分析林業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題，基于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對(duì)中國(guó)林業(yè)綠色就業(yè)估算統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行了構(gòu)建,但該綠色就業(yè)估算統(tǒng)計(jì)體系僅局限于林業(yè)行業(yè)[9]。

趙春喜對(duì)我國(guó)的綠色就業(yè)問(wèn)題研究進(jìn)行總結(jié)和回顧后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)綠色就業(yè)研究的文獻(xiàn)數(shù)量和研究角度均較少,對(duì)綠色就業(yè)的理論探討和實(shí)證研究都相對(duì)匱乏,并建議在后期研究中應(yīng)注重開(kāi)展實(shí)證研究[10],這對(duì)本文研究提供了啟發(fā)。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)在于,根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)及綠色就業(yè)環(huán)境屬性構(gòu)建了地區(qū)綠色就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為測(cè)算省市綠色就業(yè)發(fā)展水平提供了標(biāo)準(zhǔn),有別于國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)單一省市進(jìn)行研究的思路,本研究利用全局熵值法實(shí)現(xiàn)了對(duì)華東六省一市的綠色就業(yè)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)及對(duì)比分析,豐富了此類研究的實(shí)證思路。

三、華東六省一市綠色就業(yè)水平綜合評(píng)價(jià)

(一)綠色就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建思路

考慮到數(shù)據(jù)的典型性、動(dòng)態(tài)性、科學(xué)性等原則,在吸取已有學(xué)術(shù)成果的基礎(chǔ)上,本研究結(jié)合柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)思想及綠色就業(yè)的含義,從綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值兩個(gè)維度出發(fā),選取共計(jì)13個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)構(gòu)建地區(qū)綠色就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)是評(píng)價(jià)工業(yè)發(fā)展水平的經(jīng)典理論,該函數(shù)的核心思想認(rèn)為勞動(dòng)力投入、固定資產(chǎn)投入及技術(shù)能力是影響工業(yè)發(fā)展水平的主要因素。具體形式如下:

Y=A(t)LαKβμ.

(1)

式(1)中,Y代表工業(yè)生產(chǎn)總值,A(t)為綜合技術(shù)水平,L為投入勞動(dòng)者數(shù)量,α是勞動(dòng)力產(chǎn)出的彈性系數(shù)，K為資本投入,β是資本產(chǎn)出的彈性系數(shù),μ表示隨機(jī)干擾的影響,μ≤1[11]。地區(qū)綠色就業(yè)發(fā)展水平一定程度反映了該地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)水平,也和該地區(qū)的科學(xué)技術(shù)水平、固定資產(chǎn)投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)者投入狀況、生產(chǎn)水平等因素具有十分密切的聯(lián)系。

本研究在評(píng)價(jià)綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)選用了以下8個(gè)二級(jí)指標(biāo),分別為:綠色產(chǎn)業(yè)總值占生產(chǎn)總值比重、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)比重、人均生產(chǎn)總值、綠色產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、政府社會(huì)保障與就業(yè)支出、(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出。

其中,綠色產(chǎn)業(yè)總值占生產(chǎn)總值比重體現(xiàn)的是綠色產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要程度,綠色產(chǎn)業(yè)總值越高,對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力就越大,該地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也將較充分;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是評(píng)價(jià)我國(guó)各省市就業(yè)狀況的主要指標(biāo),而當(dāng)前我國(guó)綠色就業(yè)的失業(yè)情況也被包含在該指標(biāo)中,該指標(biāo)在一定程度上也可以反映各省市綠色就業(yè)狀況;綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)比重主要體現(xiàn)的是就業(yè)人口中從事綠色就業(yè)的人數(shù),該比重越大,說(shuō)明地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平越高,就業(yè)人口中可能享受體面勞動(dòng)的人群就越多;人均生產(chǎn)總值體現(xiàn)的是地區(qū)的發(fā)展水平與發(fā)展程度;由式(1)可知,固定資產(chǎn)投資是影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一,政府部門加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資,可以有效促進(jìn)地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)綠色就業(yè);城鎮(zhèn)居民可支配收入主要反映的是城鎮(zhèn)居民的生活水平狀況；政府社會(huì)保障與就業(yè)支出是使綠色就業(yè)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和擁有完善的保障體系的重要基礎(chǔ),也是確保各地綠色就業(yè)具有完備保障體系的重要因素;(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出即科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展內(nèi)部支出,主要體現(xiàn)的是一個(gè)地區(qū)企業(yè)投入科學(xué)技術(shù)研究的經(jīng)費(fèi)狀況。加強(qiáng)科技研究可以將科學(xué)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而激活地區(qū)的綠色就業(yè)。

在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、國(guó)際勞工組織、國(guó)際工會(huì)聯(lián)盟和國(guó)際雇主組織發(fā)布的《綠色工作:邁向一個(gè)可持續(xù)的低碳世界中的體面工作》報(bào)告中對(duì) “綠色就業(yè)”的初步定義:“在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和管理領(lǐng)域任何有利于保護(hù)或恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的體面的工作崗位”[12]。該定義表明綠色就業(yè)具有降低能源和原材料消耗、控制溫室氣體排放、保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、減少?gòu)U物和污染的特征。結(jié)合此定義,本研究在綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值評(píng)價(jià)上選取了如下5個(gè)二級(jí)指標(biāo):能源消耗總量、萬(wàn)元GDP能耗、工業(yè)固定廢棄物利用率、污水集中處理率、中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占全年比重。

其中,能源消耗總量和萬(wàn)元GDP能耗的選取主要是為了考察華東六省一市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中降低能源和原材料消耗的情況,了解各地區(qū)的能耗發(fā)展?fàn)顩r;工業(yè)固定廢棄物利用率、污水集中處理率主要體現(xiàn)的是各地區(qū)在減少?gòu)U物和污染，以及保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)等方面的能力;中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占全年比重的選取是因?yàn)橹行某鞘惺歉魇∈凶罹哂写硇缘某鞘?其空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占全年比重對(duì)考察各地區(qū)的大氣狀況和就業(yè)環(huán)境具有一定的參考意義。

(二)綠色就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架

根據(jù)綠色就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建思路,可得到地區(qū)綠色就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如表1所示。

表1 地區(qū)綠色就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(三)全局熵值法介紹

目前在評(píng)價(jià)領(lǐng)域采用的方法主要分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩類,而熵值法作為用來(lái)判斷數(shù)據(jù)指標(biāo)的離散程度的客觀賦權(quán)法,由于其有效地避免了主觀賦權(quán)法中人為因素干預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果的缺點(diǎn),被廣泛應(yīng)用于綜合評(píng)價(jià)之中。為了從時(shí)間維度和空間維度更好地反映華東六省一市的綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的動(dòng)態(tài)變化情況,避免普通熵值法的處理缺陷,本研究決定采用全局熵值法進(jìn)行評(píng)價(jià)。在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中,全局熵值法的主要步驟如下。

1.建立全局評(píng)價(jià)矩陣

對(duì)T年中需要進(jìn)行評(píng)價(jià)的M個(gè)地區(qū)的n個(gè)指標(biāo)構(gòu)建全局評(píng)價(jià)矩陣:

(2)

2.標(biāo)準(zhǔn)化處理

全局熵值法對(duì)相關(guān)正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理公式具有差異性。其中,正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)分別按照式(3)和(4)作如下處理。

正向指標(biāo)處理公式:

1≤i≤M,1≤j≤n,1≤t≤T.

(3)

逆向指標(biāo)處理公式:

1≤i≤M,1≤j≤n,1≤t≤T.

(4)

3.計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵

(5)

4.計(jì)算指標(biāo)客觀權(quán)重

(6)

5.計(jì)算綜合得分

(7)

(四)華東六省一市綠色就業(yè)評(píng)價(jià)過(guò)程

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

本欄目主要報(bào)道病理學(xué)領(lǐng)域中先進(jìn)的科研成果和病理診斷經(jīng)驗(yàn)，反映病理學(xué)領(lǐng)域的最新進(jìn)展。按不同的論文格式和內(nèi)容分為論著、實(shí)驗(yàn)病理學(xué)、病理診斷、病例討論、綜述等子欄目。

為了保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,本研究所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)均來(lái)源于2011—2017年華東六省一市的《統(tǒng)計(jì)年鑒》及相關(guān)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。在三大產(chǎn)業(yè)中,第三產(chǎn)業(yè)中的絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)屬于綠色產(chǎn)業(yè)范疇,第一產(chǎn)業(yè)中的林業(yè),第二產(chǎn)業(yè)中的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源和部分制造業(yè)也屬于綠色產(chǎn)業(yè)。闞景陽(yáng)對(duì)河北省綠色就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)綠色就業(yè)數(shù)據(jù)缺乏可獲得性且第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響并不顯著,進(jìn)而使用第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)作為綠色就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析[13]。參考其實(shí)證思路,本研究將無(wú)法獲取的綠色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)用各省市統(tǒng)計(jì)年鑒的第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)表示。第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè),是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。

2.評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

根據(jù)全局熵值法公式(2)-(6)確定綠色就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)信息熵及權(quán)重,結(jié)果如表2所示。

表2 綠色就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)信息熵及權(quán)重

運(yùn)用全局熵值法進(jìn)行客觀賦值的結(jié)果表明,綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)維度的權(quán)重高達(dá)79.7%,其內(nèi)部各指標(biāo)之間的差異較為顯著,而綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值維度的權(quán)重值為20.3%,內(nèi)部指標(biāo)差異性不明顯。根據(jù)綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值權(quán)重結(jié)果來(lái)看,綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相比綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值對(duì)各地區(qū)綠色就業(yè)評(píng)價(jià)的影響要更為突出。

對(duì)綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值的內(nèi)部指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行分析可發(fā)現(xiàn)綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中存在4個(gè)權(quán)重大于10%的指標(biāo)，分別為:綠色產(chǎn)業(yè)總值占生產(chǎn)總值比重(0.115)、綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)比重(0.159)、綠色產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額(0.122)、(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出(0.132)。此項(xiàng)結(jié)果表明,各地區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值狀況、綠色就業(yè)人數(shù)狀況、綠色產(chǎn)業(yè)固定投資的額度，以及科技研發(fā)的投入情況對(duì)各地的綠色就業(yè)水平具有顯著的影響,同時(shí)也說(shuō)明在對(duì)華東六省一市的綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注重對(duì)各省市的綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、綠色產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入、科學(xué)技術(shù)投入研發(fā)情況進(jìn)行考察。

在綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值層面,所選的5個(gè)指標(biāo)中僅有2個(gè)權(quán)重達(dá)到5%,分別為能源消耗總量(0.054)和污水集中處理率(0.050),其余3個(gè)指標(biāo)權(quán)重低于4%,這說(shuō)明在對(duì)華東六省一市進(jìn)行綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值評(píng)價(jià)時(shí),能源消耗總量和污水集中處理率可作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,萬(wàn)元GDP能耗、工業(yè)固定廢棄物利用率、中心城市全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率雖然所占指標(biāo)權(quán)重較小,但是卻能客觀反映各地區(qū)綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值,故也應(yīng)對(duì)這幾個(gè)指標(biāo)保持重視。

通過(guò)權(quán)重計(jì)算得分,分別獲得華東六省一市2010—2016年綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)得分、綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值得分及地區(qū)綠色就業(yè)綜合水平得分,并對(duì)三者分別排名,結(jié)果如表3所示。其得分及排名結(jié)果顯示,華東六省一市的綠色就業(yè)發(fā)展排名整體變動(dòng)幅度較小,上海市綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)連續(xù)七年處于領(lǐng)先地位。從華東六省一市的綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值得分及排名來(lái)看,各省市得分差異十分明顯,山東省的綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值得分連續(xù)七年保持領(lǐng)先。從地區(qū)綠色就業(yè)綜合水平得分及排名來(lái)看,江蘇省自2012年取代上海市躍居第一以來(lái)一直穩(wěn)居榜首。通過(guò)將2016年的得分和2010年的得分進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn),在綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值這兩個(gè)維度中,江西省得分增長(zhǎng)幅度最大,增幅分別為100.60%和53.71%,這說(shuō)明江西省的綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)取得了明顯提升,也說(shuō)明江西省在利用綠色就業(yè)來(lái)創(chuàng)造環(huán)境價(jià)值方面取得了顯著的進(jìn)步。地區(qū)綠色就業(yè)綜合水平得分增幅最大的為山東省,增幅達(dá)到109.58%,說(shuō)明7年來(lái)山東省的綠色就業(yè)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步增強(qiáng)。各省市得分?jǐn)?shù)值表明,華東六省一市自2010年以來(lái)綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)得分、綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值得分、地區(qū)綠色就業(yè)綜合水平得分均呈現(xiàn)上升趨勢(shì),這一定程度反映出華東地區(qū)各省市政府對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)地區(qū)綠色就業(yè)發(fā)展保持了較高的重視,并取得了一定的成績(jī)。但華東地區(qū)各省市綠色就業(yè)得分差異較大則說(shuō)明華東六省一市的綠色就業(yè)發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象,如何促進(jìn)華東地區(qū)整體綠色就業(yè)水平的協(xié)調(diào)發(fā)展值得進(jìn)行進(jìn)一步探討。

此外,根據(jù)華東地區(qū)的綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值及地區(qū)綠色就業(yè)綜合能力的得分及排名來(lái)看,江浙滬地區(qū)多項(xiàng)排名明顯優(yōu)于華東其他四省,這與江浙滬地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高、綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理具有密不可分的關(guān)系。部分省份的綠色就業(yè)能力得分較低主要是由這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)落后、科學(xué)技術(shù)水平低、綠色就業(yè)發(fā)展不充分所造成的,建議綠色就業(yè)發(fā)展較為落后的省份在后續(xù)發(fā)展過(guò)程中充分利用地理優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與江浙滬政府、企業(yè)的合作,吸取江浙滬地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)自身綠色就業(yè)水平的發(fā)展。

表3 華東六省一市2010—2016年綠色就業(yè)得分及排名情況分析

四、啟示與建議

第一,健康的地區(qū)綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定投入、科技投入息息相關(guān)。綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)維度對(duì)地區(qū)綠色就業(yè)綜合水平的影響權(quán)重高達(dá)79.7%,且在該維度中有4個(gè)影響權(quán)重大于10%的指標(biāo),分別為綠色產(chǎn)業(yè)總值占生產(chǎn)總值比重(0.115)、綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)比重(0.159)、綠色產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額(0.122)、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出(0.132)。這說(shuō)明各省市在大力發(fā)展綠色就業(yè)的過(guò)程中不僅要推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且應(yīng)通過(guò)制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的扶持,幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成向綠色產(chǎn)業(yè)的過(guò)渡。政府應(yīng)在創(chuàng)造綠色崗位過(guò)程中扮演積極角色,建立健全完備的綠色就業(yè)培訓(xùn)及社會(huì)保障體系,通過(guò)組織綠色就業(yè)培訓(xùn)來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)人員素質(zhì)的提升,使勞動(dòng)人員的綜合素養(yǎng)適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)。地區(qū)科技實(shí)力對(duì)綠色就業(yè)的發(fā)展影響十分深遠(yuǎn),各省市必須要對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展保持高度重視,注重完善技術(shù)市場(chǎng)交易機(jī)制,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,也要注重專利技術(shù)的培育工作,引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,充分挖掘科技生產(chǎn)力創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位的潛力。

第二,重視對(duì)綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值的考察,通過(guò)綠色就業(yè)來(lái)創(chuàng)造環(huán)境價(jià)值。綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值維度對(duì)地區(qū)綠色就業(yè)綜合水平的影響權(quán)重為20.3%,遠(yuǎn)低于綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)維度,該維度中的5個(gè)指標(biāo)僅有2個(gè)影響權(quán)重高于5%,分別為能源消耗總量(0.054)和污水集中處理率(0.050)。這說(shuō)明綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值在評(píng)價(jià)地區(qū)綠色就業(yè)發(fā)展水平時(shí)的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于綠色就業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),但值得注意的是，綠色就業(yè)環(huán)境價(jià)值作為人類生存的無(wú)形財(cái)富,與人類生活密切相關(guān),是人類可持續(xù)化發(fā)展和人與自然和諧相處的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),故各省市在發(fā)展綠色就業(yè)的過(guò)程中必須重視對(duì)綠色就業(yè)所創(chuàng)造的環(huán)境價(jià)值進(jìn)行考察,而為了更好地發(fā)揮綠色就業(yè)創(chuàng)造環(huán)境價(jià)值的能力,政府應(yīng)對(duì)企業(yè)和就業(yè)人員的資源節(jié)約意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),建立健全碳排放交易制度,制定并提升對(duì)污染物的處理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)有利于生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和為人類生存創(chuàng)造舒適健康環(huán)境的工作進(jìn)行政策扶持。

第三,促進(jìn)華東地區(qū)綠色就業(yè)平衡發(fā)展,充分發(fā)揮江浙滬綠色就業(yè)的示范作用。華東六省一市綠色就業(yè)發(fā)展水平存在明顯差異,表明該地區(qū)的綠色就業(yè)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象。江浙滬地區(qū)整體綠色就業(yè)實(shí)力明顯強(qiáng)于其他華東四省,說(shuō)明綠色就業(yè)實(shí)力與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。因此,國(guó)家在制定綠色就業(yè)發(fā)展政策時(shí),應(yīng)加大對(duì)綠色就業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度,促進(jìn)區(qū)域綠色就業(yè)的平衡發(fā)展。此外,綠色就業(yè)發(fā)展較為落后的省市在吸取江浙滬地區(qū)的綠色就業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí),應(yīng)充分學(xué)習(xí)江浙滬地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及綠色就業(yè)支持方案。對(duì)綠色就業(yè)發(fā)展較為充分的江浙滬地區(qū)而言,在充分發(fā)揮自身示范性作用的同時(shí)應(yīng)注重加強(qiáng)與深圳、廣州、北京等我國(guó)綠色就業(yè)發(fā)展水平較高地區(qū)的良性互動(dòng),總結(jié)歐美發(fā)達(dá)地區(qū)的成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升自身的綠色就業(yè)實(shí)力。