伍 麟

【摘要】柔性干預(yù)非常適合培育城市居民垃圾分類的自覺行為?？梢詫⒄駝訂T和柔性干預(yù)相結(jié)合。相關(guān)部門應(yīng)采取科學(xué)有效的干預(yù)手段，以建設(shè)新時代美麗中國為使命，久久為功，培育全民環(huán)保觀念；細(xì)致入微，精心宣教引導(dǎo)，促進(jìn)城市居民養(yǎng)成自覺的垃圾分類習(xí)慣。

【關(guān)鍵詞】垃圾分類 美麗中國 柔性干預(yù) 【中圖分類號】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

目前，我國居民垃圾分類的自覺意識和行為習(xí)慣還不盡如人意，需要政府、社會和個人共同努力，盡快形成居民垃圾分類的良好習(xí)慣。相關(guān)部門要摒棄幻想依靠一時的短期資源投入就能夠解決行為習(xí)慣的“懶政”思維，避免過度使用行政資源追求“一勞永逸”，而需要真正俯下身子，貼近基層，深入群眾。柔性干預(yù)就非常適合培育城市居民垃圾分類的自覺行為。柔性干預(yù)是以耗費較低的行政成本和使用較少的行政資源為出發(fā)點，解決一些看起來事不“大”，又不容易徹底解決好的民生事務(wù)。具體工作當(dāng)中，可以將政府全民動員和柔性干預(yù)相結(jié)合。

久久為功，培育全民環(huán)保觀念

只有共識性的社會觀念蔚然成風(fēng)，才能發(fā)揚全民示范的榜樣力量，鍛造全民認(rèn)同的文化精神和助力全民推動的社會進(jìn)步。社會觀念代表了對社會行為的預(yù)期。有益的社會觀念如果深入人心，既可以引導(dǎo)個體自身的行為，又能夠讓個體預(yù)判他人的行為。當(dāng)更多的局部性社會觀念有機凝和在一起，形成有序規(guī)范的社會風(fēng)尚時，整個社會必將實現(xiàn)更加緊密的社會團結(jié)、更加順暢的社會合作和更低成本的社會運行。

柔性干預(yù)所面對的一些行為改變看起來是“舉手之勞”，提醒個體改變不良習(xí)慣時往往也不需要“興師動眾”“轟轟烈烈”。在不斷的“潤物細(xì)無聲”中使居民認(rèn)識到親環(huán)境行為的有益性，會給自己和他人帶來新的幸福生活。生活當(dāng)中個體的一些行為是自然而然、司空見慣的。培養(yǎng)居民良好的垃圾分類習(xí)慣需要從改變觀念入手，在個體對于事情的認(rèn)知圖式中增加新的內(nèi)容和選項，促進(jìn)行為方式和態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。柔性干預(yù)由一系列具體措施所組成，包括引導(dǎo)和弘揚文明得體的環(huán)境觀念；建設(shè)和維護整潔有序的居住環(huán)境；布局和設(shè)置自然溫馨的提示標(biāo)語；規(guī)劃和設(shè)計簡單便利的環(huán)保設(shè)備。相關(guān)部門可以嘗試借鑒發(fā)達(dá)國家的一些成功經(jīng)驗、做法，同時要有久久為功、善始善成的工作信念。

通過柔性干預(yù)，普及全民環(huán)保的社會觀念能夠較好培養(yǎng)城市居民垃圾分類的行為自覺。管理部門需要通過深入調(diào)查，準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)鼐用窭诸惖囊庾R水平，因地制宜，采取有效的社會觀念滲透措施推動行為自覺，強化環(huán)保意識。垃圾分類的社會觀念要成為居民們?nèi)粘Ｉ畹墓沧R，表述上應(yīng)當(dāng)簡單明了，準(zhǔn)確體現(xiàn)“應(yīng)該做什么”和“不應(yīng)該做什么”，堅持倡導(dǎo)性規(guī)范和禁止性規(guī)章相結(jié)合，將倡導(dǎo)性規(guī)范內(nèi)化為人們自然的習(xí)慣，禁止性規(guī)章固化為人們遵守的公約?？梢钥紤]發(fā)揮社區(qū)公約調(diào)節(jié)行為的顯著作用，充分利用公約的道德力量，讓人們認(rèn)識到自己是周圍環(huán)境的責(zé)任主體，讓每一位個體感受到自己不是社區(qū)的“匆匆過客”，也不是“局外之人”。

細(xì)致入微，精心宣教引導(dǎo)

我國家庭生活垃圾中廚余垃圾占比較大，同時成分復(fù)雜、混合程度極高，對制定和實施切實可行的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)造成困擾。分類標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致固然有利于操作，但個人或家庭需要耗費大量的人力、時間和空間進(jìn)行垃圾分揀，導(dǎo)致分類效率低。分類標(biāo)準(zhǔn)粗放則會影響操作性，分類難以實現(xiàn)。根據(jù)我國城市居民的飲食和起居習(xí)慣，可在家庭和居民個人端采取源頭粗分類或稱“直覺分類”，將更多具有經(jīng)濟價值的成分分離出來，在居民個體與專業(yè)人員的效率和效果之間找到一個合理、經(jīng)濟的平衡點。

“視覺提示”是在實踐中行之有效的一種柔性干預(yù)措施。通過采取醒目、直觀、通俗的標(biāo)語和提示，利用直白的文字、形象的圖示，爭取較便利地被人們注意和看到，能夠啟發(fā)居民在新的行為選項中逐步養(yǎng)成親環(huán)境的習(xí)慣。在現(xiàn)實生活中常常會出現(xiàn)這些現(xiàn)象：當(dāng)問及居民平時是否自覺按照提示信息指引、分類遺棄垃圾時，他們大多會回應(yīng)，“并沒有太多注意到需要分類處置的信息要求呀！”而實際上，垃圾分類的宣傳信息還是標(biāo)識顯眼的，為什么出現(xiàn)這種矛盾呢？目前，通常將城市垃圾回收箱兩個箱體并排而立，箱體上均配有圖標(biāo)和文字，可以清楚指示“可回收利用”和“不可回收利用”兩類垃圾各自入箱。從城市居民的文化水平和圖標(biāo)識別能力來說，已經(jīng)不是什么障礙了。但居民常?！耙暥灰姟钡脑蚴鞘裁茨兀匡@然，動員和引導(dǎo)居民注意垃圾分類信息，使居民成為信息的目標(biāo)受眾是開展工作的第一步。

當(dāng)在硬件標(biāo)準(zhǔn)上，提供給居民使用的垃圾回收設(shè)施已經(jīng)完全滿足之后，“硬件”就不再是自覺行為的決定因素，而人的習(xí)慣此刻將發(fā)揮重要作用。要個體行為同信息目標(biāo)保持一致，可以廣泛灌輸宣傳信息，告知環(huán)境利益是所有人的利益，個體再微小的利于環(huán)境的行為也將既符合所有人的利益，同時符合自己的利益；個體再微小的破壞環(huán)境的行為也將既損害所有人的利益，同時損害自己的利益。當(dāng)然，僅僅從宣傳教育信息聚焦環(huán)境利益就認(rèn)為可以達(dá)到行為養(yǎng)成的目的是不夠的。對環(huán)保事業(yè)的關(guān)注和熱心是養(yǎng)成親環(huán)境行為的重要方面之一。

環(huán)衛(wèi)及有關(guān)部門應(yīng)與地方媒體通力協(xié)作，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等信息媒介的傳播功能，通過講座、專題宣傳片、展覽等豐富形式展開廣泛的宣講教育工作。比如，江西上饒分期分批在小學(xué)及中學(xué)設(shè)立試點開展垃圾分類意識先導(dǎo)宣傳的策略值得借鑒。增加設(shè)計規(guī)范、附帶清晰指引標(biāo)識的垃圾分類投放箱，營造有利于垃圾分類的便利環(huán)境，增添市民的參與感和積極性。在明確居民作為垃圾分類主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，將居民垃圾分類作為基層組織社區(qū)自治能力建設(shè)的抓手，引導(dǎo)居民學(xué)會自我組織和自我管理。通過社區(qū)環(huán)境保護自治機制的培育，逐步實現(xiàn)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的建構(gòu)和完善。

（作者為武漢大學(xué)社會學(xué)系副主任、教授、博導(dǎo)；武漢大學(xué)社會學(xué)系博士研究生劉婧對本文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系國家社科基金重大研究專項“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)研究”（項目編號：18VZL009）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①鄧俊、徐琬瑩、周傳斌：《北京市社區(qū)生活垃圾分類收集實效調(diào)查及其長效管理機制研究》，《環(huán)境科學(xué)》，2013年第1期。