氣象部門(mén)防雷減災(zāi)工作及問(wèn)題分析

馮金濤 馮杰

雷電災(zāi)害是自然氣象中存在的相對(duì)較為嚴(yán)重的災(zāi)害，具有一定的毀壞性，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成財(cái)產(chǎn)燒毀、人員傷亡等，尤其是南方地區(qū)，如江蘇省的空氣較為潮濕悶熱，此時(shí)直擊雷、雷電波、雷擊電磁脈沖等三種雷擊破壞形式會(huì)對(duì)大地或建筑產(chǎn)生較大的能量沖擊，造成大地上植物、物品、建筑的損壞。

1氣象部門(mén)防雷減災(zāi)工作存在的問(wèn)題

1.1管理人員對(duì)防雷的重視程度不夠

氣象部門(mén)的管理人員對(duì)防雷減災(zāi)工作具有重要的引導(dǎo)作用，但現(xiàn)階段氣象部門(mén)的管理人員對(duì)防雷的管理的重視程度不夠，在經(jīng)濟(jì)層面、具體工作的開(kāi)展層面等不能給予有力的支持，尤其是貧困的山區(qū)，如不能將防雷減災(zāi)工作落實(shí)，將造成大面積的土地、樹(shù)木、房屋受到損壞，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐扇藛T傷亡，管理人員對(duì)防雷減災(zāi)工作的重視程度不夠，使得貧困山區(qū)的工作部署有所欠缺。

1.2缺乏技術(shù)型人才

氣象部門(mén)防雷減災(zāi)工作的開(kāi)展需要行政管理人員、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員、組織機(jī)構(gòu)等各個(gè)部門(mén)的合作才能順利開(kāi)展，而現(xiàn)階段氣象部門(mén)防雷減災(zāi)工作中缺乏專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)型人才，很多氣象部門(mén)的工作人員身兼數(shù)職，更是無(wú)法對(duì)具體的防雷減災(zāi)工作進(jìn)行技術(shù)性的創(chuàng)新研究。

1.3工作人員防雷積極性較差

現(xiàn)階段氣象部門(mén)的防雷減災(zāi)工作屬于自行執(zhí)法，氣象部門(mén)工作人員在執(zhí)行時(shí)所依據(jù)的法律條文不夠了解，使得防雷工作人員在執(zhí)行防雷工作時(shí)的自信心不足，力度不夠，使得工作人員的防雷減災(zāi)積極性還需進(jìn)一步的強(qiáng)化與提升。

2氣象部門(mén)防雷減災(zāi)工作存在問(wèn)題的有效解決策略

2.1明確防雷減災(zāi)工作的具體流程

氣象部門(mén)防雷減災(zāi)工作的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)明確具體的工作流程，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃詳細(xì)的防雷工作方案，并通過(guò)合理的設(shè)置，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的溝通與合作，保障防雷減災(zāi)工作科學(xué)、規(guī)范、有效的開(kāi)展。首先，防雷減災(zāi)工作主要包括防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、防雷裝置的施工跟蹤與檢測(cè)、防雷裝置工程竣工驗(yàn)收建設(shè)、以及施工單位向市、縣級(jí)氣象部門(mén)的報(bào)告、防雷裝置的半年一次的全面檢測(cè)，通過(guò)各個(gè)流程的明確，將各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。其次，根據(jù)氣象部門(mén)的工作人員組成與具體的工作流程，做好防雷減災(zāi)中各項(xiàng)工作的分化，制定完善的規(guī)章制度，使得各部門(mén)、各個(gè)工作人員之間的工作銜接更加緊密，在實(shí)際的防雷減災(zāi)工作開(kāi)展中形成長(zhǎng)期有效的建設(shè)、監(jiān)督與檢測(cè)機(jī)制，保障防雷減災(zāi)裝置對(duì)各類(lèi)建筑做出有效的保護(hù)。最后，要求各個(gè)部門(mén)單位做好相關(guān)工作的審核、報(bào)告、驗(yàn)收檢測(cè)等結(jié)果的上交工作，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)在分工合作上的有效性。

2.2提高氣象部門(mén)人員的整體素質(zhì)

氣象部門(mén)人員對(duì)防雷減災(zāi)工作的管理、施工、監(jiān)督與報(bào)告等工作的開(kāi)展直接決定了各個(gè)區(qū)域防雷減災(zāi)建設(shè)的完善性，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面提高氣象部門(mén)人員的整體素質(zhì)，使得防雷減災(zāi)工作更加有效的開(kāi)展。其一，提高氣象部門(mén)管理人員對(duì)防雷減災(zāi)的重視程度，通過(guò)防雷實(shí)踐活動(dòng)、當(dāng)雷減災(zāi)影響教育、模范防雷減災(zāi)建設(shè)等實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)管理人員對(duì)防雷減災(zāi)工作的重視程度不斷提升;其二，加強(qiáng)對(duì)氣象部門(mén)防雷減災(zāi)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)相關(guān)法律知識(shí)教育、科研人員講座等提高工作人員的法律意識(shí)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使得工作人員的整體素質(zhì)水平不斷提升。其三，積極引進(jìn)技術(shù)型人才，引進(jìn)具有相關(guān)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)與工作經(jīng)驗(yàn)的人才到氣象部門(mén)中來(lái)，從整體層面提高防雷減災(zāi)工作人員的技術(shù)水平，從而加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的技術(shù)型建設(shè)。

2.3加強(qiáng)防雷減災(zāi)的執(zhí)法力度

氣象部門(mén)為了提高防雷減災(zāi)工作的效率，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建防雷減災(zāi)人才隊(duì)伍，強(qiáng)化氣象部門(mén)與其他部門(mén)的溝通，按照法律規(guī)范將防雷減災(zāi)工作納入法治化的工作渠道，使得防雷減災(zāi)工作人員在具體的工作過(guò)程中更加具有執(zhí)法的信心，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與檢查，提高防雷減災(zāi)執(zhí)法的效率與水平，要求氣象部門(mén)規(guī)劃定期的執(zhí)法時(shí)間與抽查檢測(cè)的時(shí)間，二者相互結(jié)合，一方面積極開(kāi)展定期的防雷減災(zāi)執(zhí)法，提高防雷減災(zāi)執(zhí)法在人民群眾心目中的重要地位，促進(jìn)防雷減災(zāi)執(zhí)法服務(wù)的精準(zhǔn)性與專(zhuān)業(yè)性發(fā)展，另一方面，定期抽查檢測(cè)防雷減災(zāi)執(zhí)法質(zhì)量，并在人民群眾中進(jìn)行相關(guān)意見(jiàn)與建議的調(diào)查，明確防雷減災(zāi)執(zhí)法的具體工作目標(biāo)。

另外，氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大相關(guān)設(shè)備與技術(shù)的宣傳，使得廣大人民群眾充分了解防雷減災(zāi)知識(shí)，積極配合氣象部門(mén)完成防雷減災(zāi)的執(zhí)法建設(shè)，以保障氣象部門(mén)為人民群眾提供更加精準(zhǔn)、有效的防雷減災(zāi)執(zhí)法服務(wù)。

2.4構(gòu)建智能防雷減災(zāi)系統(tǒng)

氣象部門(mén)的防雷減災(zāi)工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地域特點(diǎn)等合理分析具體的防雷減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用，現(xiàn)階段智能防雷減災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè)，結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息系統(tǒng)等技術(shù)對(duì)防雷減災(zāi)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程的調(diào)試與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了智能化的防雷減災(zāi)建設(shè)。智能接地保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用主要包括兩種防雷方法，其一是保護(hù)接地技術(shù)，主要應(yīng)用防雷裝置的金屬外殼與大地接觸，保護(hù)建筑不會(huì)受到雷擊的影響;其二是防雷接地技術(shù)的應(yīng)用，將建筑物中的雷電電荷導(dǎo)入地下，確保建筑物的完善，從而保障人員的財(cái)產(chǎn)安全與人身安全。

總而言之，現(xiàn)階段氣象部門(mén)防雷減災(zāi)工作存在管理人員對(duì)防雷的重視程度不夠、缺乏技術(shù)型人才、工作人員防雷積極性較差等問(wèn)題，通過(guò)明確防雷減災(zāi)工作的具體流程、提高氣象部門(mén)人員的整體素質(zhì)、加強(qiáng)防雷減災(zāi)的執(zhí)法力度、構(gòu)建智能防雷減災(zāi)系統(tǒng)等策略的開(kāi)展，推動(dòng)氣象部門(mén)防雷減災(zāi)工作的效率性不斷提升。

（作者單位：221300江蘇省邳州市氣象局;221400江蘇省新沂市氣象局）