新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理及優(yōu)化策略分析

王文沂

今年兩會，“三農(nóng)”問題依舊是全黨工作的重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)下行，外部環(huán)境嚴(yán)峻的形勢下，做好“三農(nóng)”工作具有特殊意義，這是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)道路的重要目標(biāo)，也是全面建成小康社會發(fā)展的關(guān)鍵。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，但現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺位，這不利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。因此需要加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化力度，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，深化改革，加強(qiáng)現(xiàn)代化科技農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，首先，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)r(nóng)村地區(qū)不同項(xiàng)目的發(fā)展情況做出一個(gè)真實(shí)的反映，有利于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民生活水平。最后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)社會主義農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

2.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的制約因素

2.1基層農(nóng)業(yè)管理人員專業(yè)素質(zhì)薄弱

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏優(yōu)秀的基層農(nóng)業(yè)管理人員，大多管理人員的專業(yè)素質(zhì)能力都是不足的，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，積極性和執(zhí)行力度不夠，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)不能得到有效開展，另外經(jīng)濟(jì)管理人員中，很多基層對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有給與足夠重視，使得很多惠農(nóng)政策沒有得到有效開展，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制落后

我國雖是農(nóng)業(yè)大國，但在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上，由于傳統(tǒng)模式的制約，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制落后，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。另外由于城鄉(xiāng)一體化的大力發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重，很多地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)田荒廢的情況，主要就是因?yàn)閯趧?dòng)力缺乏。另外，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，不夠與時(shí)俱進(jìn)，對市場的敏感度不夠，沒有對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新管理，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法適應(yīng)市場需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制落后，降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科技信息化水平缺乏

現(xiàn)在是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，大數(shù)據(jù)以及現(xiàn)代化科技的發(fā)展，對人生活產(chǎn)生了巨大的影響，但是我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和技術(shù)化水平水平嚴(yán)重不足，使得很多技術(shù)性的農(nóng)業(yè)工作難以得到開展，因而很難滿足市場的需求，另外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)不足，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以有效利用信息技術(shù)和手段，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難得到快速發(fā)展。

3.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

3.1提升基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

想要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，那么就要建設(shè)一支具有專業(yè)素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，只有這樣才能有效保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中，要加大對管理人員的知識和技能培訓(xùn)，可采取筆試面試的形式進(jìn)行，另外要制定綜合的管理人員考評制度，通過一些國家新型農(nóng)業(yè)政策對他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)相關(guān)技能考核，然后對管理人員工作成績和技能的考評和測試，這樣能有效加深管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識和重視，從而促進(jìn)他們的專業(yè)技能水平。

3.2健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

建立健全經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制是保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展的前提，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會主義新農(nóng)村了，因而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上，要?jiǎng)?chuàng)新，深化體制改革，可結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，制定出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，可通過對農(nóng)業(yè)用地合理的征用和流轉(zhuǎn)來解決土地閑置、農(nóng)村勞動(dòng)力外流等問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理干部要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)的合作交流，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以此提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.3加大科技投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展能快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化，能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，因而要加大科技投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程，可通過建造農(nóng)田水利工程、優(yōu)化農(nóng)村電力設(shè)施等對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改善，另外要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和研究，引進(jìn)新技術(shù)人才，但在加大科技投入的同時(shí)，要加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)的推廣工作，這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在信息化上，要大力開展農(nóng)業(yè)信息化，通過新型的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式，針對性開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)信息化建設(shè)，可建設(shè)一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站，以此為支點(diǎn)，通過線上運(yùn)營的模式加快農(nóng)產(chǎn)品的流通途徑，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村社會主義建設(shè)。

4.農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)之本，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到整體經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定，在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，適時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村市場中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整策略，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)技能，加大科技水平投入，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息化結(jié)合起來，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，能有效保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的合理健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村道路提供有效保證。

（作者單位：276400山東省沂水縣許家湖鎮(zhèn)人民政府）